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引言
菲律宾政坛再爆宪制冲突!
杜特尔特阵营参议员公开逼宫,主张副总统萨拉・杜特尔特该和总统马科斯
享有同等诉讼豁免权,要求叫停刑事审判。
这场争议本质是两大政治阵营的权力角力,也照出了菲律宾政治内耗的深层弊病。
风波骤起
这事的直接导火索,是法院针对萨拉的逮捕令正式落地。
9月初,奎松市地区审判法院正式向副总统萨拉・杜特尔特签发逮捕令,指控她涉嫌三项严重威胁罪。
事情源自2024年11月的一场线上新闻发布会,萨拉当时公开放话,倘若本人遭遇不测,便要杀死总统费迪南德・马科斯二世、第一夫人,以及当时的众议院议长。
不光刑事追责找上门,参议院的弹劾审判也在同步推进,这些威胁言论也被正式写进了弹劾条款。
萨拉方面随即缴纳了36万比索完成保释,暂时不用羁押,但刑事诉讼加弹劾程序双线推进,压力瞬间拉满。
就在这个节骨眼,杜特尔特阵营的参议员罗宾・帕迪利亚直接跳出来公开叫板,抛出了“豁免权平等论”。
他的核心论点很直白:翻阅1987年菲律宾宪法,既没有条文明确写明副总统享有诉讼豁免权,也没有条文明确排除副总统享有这项权利,相关规定本身就处于模糊地带。
帕迪利亚直接拿立法初衷说事:诉讼豁免权本来就是用来保护可被弹劾的官员,免受恶意诉讼干扰、妨碍履行公务。
既然这个原则适用于总统,没道理不适用于副总统。他还援引最高法院过往判例佐证,称按照司法精神,对于具备弹劾身份的在职官员,不得随意提起刑事诉讼,相关事由应该先走弹劾程序。
据此他直接得出结论:副总统任职期间,地方法院的刑事审判应当搁置。
他还直接向参议院施压,要求议院层面就副总统豁免权争议明确官方立场,不能为了办案方便绕开宪制程序。
目前这项诉求已经由参议院转交至宪法修正案委员会展开研讨,但各方分歧巨大:地方法院、监察专员都持反对态度,认为宪法并未赋予副总统刑事豁免权;
杜特尔特阵营则全力推动,双方吵得不可开交,直接演变成菲律宾当下最复杂的宪制博弈。
早有伏笔
其实这场争议根本不是突然爆发,针对萨拉的弹劾审判,早就陷入了“拖字诀”,最具戏剧性的就是连续三次因为天气延期,表面看是天灾,实则是政治缓冲。
时间回到8月中旬,弹劾审判本来就要进入关键举证阶段,结果赶上西南季风叠加台风过境,菲律宾多地遭遇强降雨和洪涝灾害。
官方随即宣布,出于安全考虑,弹劾审判延期。一次也就罢了,一周之内连续两次因为天气取消,算上更早之前的推迟,前前后后已经是第三次延期。
更耐人寻味的细节是:同期参议院的全体全体会议照常召开,该讨论的法案、该走的政务程序都没停,唯独针对副总统的弹劾审判专项活动,说停就停。
说白了,国家大事可以讨论,审萨拉不行。
往深了说,这根本不是天气的问题,是各方势力都没准备好正面硬刚,需要时间台面下交易。对马科斯阵营来说,真把萨拉弹劾下台,杜特尔特家族在南部棉兰老岛的政治势力会不会反弹?
老杜在民间中下层民众中还有大量忠实支持者,真引发大规模抗议,政治代价太高。
更关键的是,参议院里马科斯联盟并没有三分之二的压倒性多数,弹劾能不能通过根本没把握,强行推进反而可能翻车。
对萨拉这边来说,时间就是筹码,拖得越久舆论热度越低,运作空间越大。
台风暴雨刚好给了双方一个体面的台阶,相当于牌局的中场休息,各方都趁这段时间游说参议员、交换利益、谈条件。
天气只是完美的借口,政治博弈没谈拢,才是审判一推再推的真正原因。
深层透视
我认为,这场围绕豁免权的争论,还有之前三次延期的闹剧,表面上是法律程序争议,本质上就是菲律宾两大政治阵营的权力拉锯,和韩国政坛常年的党派撕裂、内耗不休,本质上是一模一样的毛病。
我觉得很多人看菲律宾政治总觉得像看戏,今天弹劾明天延期,其实背后都是实打实的利益争夺。
韩国的保守派和进步党斗来斗去,拿外交议题当武器,动不动就扣“弱化同盟”的帽子,耽误的是国家整体政策;
菲律宾的马科斯家族和杜特尔特阵营斗来斗去,拿司法、弹劾当武器,消耗的是整个国家的治理精力。
就拿这次台风灾害来说,受灾人口超过500万,马尼拉多处城区被淹,老百姓家里进水、生计受影响,可整个政坛的注意力,全在弹劾能不能延期、副总统有没有豁免权这些事上。
政客们忙着算政治账、谈权力交易,没人把心思放在救灾和民生上。对普通民众来说,审判延期不是什么政治喘息,是灾难的延续。
更讽刺的是,诉讼豁免权本来的立法初衷,是保障公职人员不受恶意诉讼干扰,能安心履行公务。
现在倒好,成了政客逃避法律追责的挡箭牌。
总统有豁免权,副总统也要争豁免权,说到底就是当官的先把自己保护好了,至于老百姓的权益,反而排在了后面。
这种政治生态下,什么政策都推不动,什么民生都没人管。
韩国搞平衡外交处处受限,因为国内党派扯后腿;
菲律宾想发展经济、改善基建,也难,因为上层天天忙着互相弹劾、互相斗法。
国家的精力都消耗在内斗里了,最后买单的都是普通老百姓。
这场争议到现在也没个准信,宪法委员会怎么判、参议院怎么定、地方法院让不让步,全是未知数。
但可以肯定的是,只要菲律宾这种家族政治、阵营对抗的格局没变,这种政治闹剧就会接着演,今天是豁免权,明天是弹劾案,后天又是别的议题,永远有斗不完的事,永远没精力踏踏实实搞发展。
结语
豁免权之争本质是权力之争,政治内耗不休,最终受损的是民生和国家发展。
菲律宾的政坛大戏,还远没到落幕的时候。