离欧盟划定的10月大限只剩不到20天,最近布鲁塞尔那边的对华施压声调,一天比一天高。连一向对华持谨慎态度的德国都突然改了口,摆明了要跟着欧盟一起逼中国让步。这事背后到底藏着什么盘算,咱们今天好好说说。
早在今年6月的欧盟峰会上,各国领导人就给冯德莱恩开了授权,让她整出新的贸易防御工具。这里头不光有“欧洲优先”的公共采购机制,还有升级后的贸易防御工具箱。6月底中欧贸易投资磋商机制首次会议在布鲁塞尔召开,当时谢夫乔维奇还说会谈密集又有建设性,放话秋天要访华评估进展。
这刚到八九月,欧方的口气直接翻了个。谢夫乔维奇对外媒放话,要是谈判拿不出成果,欧盟就会把所有贸易防御工具都用上,还考虑直接关闭自身市场。后来他接受欧洲媒体采访又明确说,自己9月中旬要和中方部长开会,10月初会亲自去北京。他还直说了,这场谈判政治性极强,利害关系远超贸易本身,直接绑着欧洲工业的未来。
到9月8日在柏林发言,谢夫乔维奇直接把要价抬到了新高度。他明明白白列了三个优先议题,应对中国对欧大规模出口、消除欧盟对华出口壁垒、还要从中国拿到关键物资出口管控的明确信息。他说的关键物资,就是欧盟高度依赖的稀土这类战略矿产。
这个要求本身就站不住脚。中国对稀土这类战略资源做出口管理,本来就是基于资源保护、环境安全和国际义务的合法操作,完全符合世贸规则和各国通行做法。欧盟把自己对特定资源的依赖,包装成中国的问题,这逻辑怎么说都不通。
欧盟急着在10月前拿到结果,本质是内部政治压力顶不住。2025年中国对欧盟贸易顺差就到了3606亿欧元,比前一年涨了15%,2026年上半年这个数字又同比涨了9%。过去一年中国输欧的纺织品、化工品、机械、电池、新能源车都涨了不少,欧洲内部对自身产业竞争力的焦虑快压不住了。
冯德莱恩最近也不停出来放狠话施压。她在商业论坛说,和中国做伙伴不代表接受永久性贸易失衡。她还说,近五年欧盟从中国进口涨了四成五,对华出口反而在降,单方面依赖很可能被当成杠杆用。这番话也坐实了欧盟最高层对华态度进一步转硬。
本来法国意大利西班牙这些国家推动对华强硬,大家都不意外。这次德国态度转变,才是这一轮博弈里最值得关注的变化。很长时间里,德国都是欧盟内部对华经贸的稳定器。德国工商界高度依赖对华贸易,一直对设置贸易壁垒很警惕,怕惹来中方反制砸自己的饭碗。就算到2026年上半年,中国还是德国第一大贸易伙伴,双边贸易额有1255亿欧元。
现在德国这份谨慎已经没了。9月1日德国副总理兼财长克林拜尔在美国参观宝马工厂时公开说,德国正考虑对中国采取更强硬的措施。他说德国制造业对中国的态度已经变了,德国政府打算未来几周就敲定一揽子对华贸易措施。他嘴上说不寻求和中国对抗,话里话外都是,如果中国不按他们的规则来,德国就得改策略。
现在传出来德国在考虑的措施,包括要求想进德国和欧洲市场的中国企业搞合资,给混合动力汽车这类产品加额外关税,还要推动“买在欧洲”的优先采购政策。就连德国总理梅尔茨最近都站到了布鲁塞尔的强硬路线这边。之前七国集团峰会上,他罕见公开批评人民币汇率,说人民币低估了两到三成,还放话如果10月谈不出成果,欧盟就得准备好一揽子应对措施。这个立场,和默克尔时代德国的审慎温和比,反差大到离谱。
德国内部也不是铁板一块。德国经济部长就对太激进的对华策略持保留态度,怕贸易反制最后坑了德国自己的利益。去年11月克林拜尔访华,中德刚谈成27项合作共识,这才不到一年就立场急转,说白了就是产业焦虑逼得政策摇摆。
德国现在的困境根源是自身产业竞争力下滑,跟中国所谓的不公平竞争没关系。2026年上半年德国对华出口同比降了超过12%,从中国进口反而涨了近9%,对华贸易逆差扩大到了550亿欧元。汽车机械这些传统优势领域持续承压,制造业岗位流失越来越多,这才是德国转态度的面对欧盟层层加码的施压,中方立场一直清楚得很,半分不让。9月3日商务部开例行新闻发布会,发言人直接正面回应了谢夫乔维奇的言论。发言人说,对话协商解决关切是中欧领导人达成的共识,中方一直都在落实这个共识。从6月首次会议之后,中欧各个层级一直保持密切沟通,前段时间还开了会,双方做了深入坦诚的沟通,团队也搞了多轮专业磋商。
真正原因。把自己竞争力不够的焦虑甩锅给贸易伙伴,从来都不是解决问题的正路。硬砍市场联系,救不了下滑的竞争力发言人直接把话撂这,中欧磋商得坚持平等,不能单方面提要求谈条件,动不动拿关闭市场做要挟。本来国际经贸谈判,平等就是最基本的规矩,一方设最后期限开单方清单,还拿关门做威胁,这不是谈判,这是胁迫。发言人还说,欧方正视自己的问题,中国不是这些问题的根源,反而能当欧方解决问题的伙伴。保护主义没有出路,合作共赢才是正道。
,反而会推高欧洲企业和消费者的成本,更早之前欧方要推新贸易工具的时候,中方就把话放得很清楚。要是因为有顺差就给人贴产能过剩的标签,那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品,岂不是都产能过剩?要是欧方真敢推出新工具歧视限制中国产品,中方肯定坚决反制,半分不会退。
得不偿失
其实中欧贸易格局,远不是一个逆差数字能说清楚的。中国对欧出口涨,很大一部分是中国制造业在新能源、电动车这些领域升级进步的结果,完全是正常市场竞争,不是欧方渲染的靠补贴倾销。把全球产业分工的自然演进乱贴标签,解决不了欧洲自己的问题,还会错过和中国这个最有活力市场合作的机会。
有意思的是,欧盟自己也承认,完全解决这些问题需要的时间,肯定超过10月这个期限。谢夫乔维奇自己都说,不可能靠一次北京之行就解决掉这么大的对华贸易逆差。既然都知道,还非要设这么个不切实际的时间红线,动不动拿更严厉的措施吓唬人,除了制造对立,真看不出有什么实际用处。
大家也别觉得中欧经贸全是摩擦分歧。2026年上半年中欧双边贸易总额依然很庞大,中国还是欧盟最重要的贸易伙伴之一。现在全球经济到处都是不确定性,中欧加强合作比互相设限,更符合两边的根本利益。
离10月大限只剩不到20天,接下来中欧磋商往哪走,欧方能不能回到理性务实的轨道,大家都在盯着看。但有一点可以确定,拿大棒逼人就范,单方面下最后通牒,在中国这根本行不通。平等互利共赢,才是中欧经贸关系该有的打开方式。
参考资料:
新华网 《商务部回应中欧贸易投资磋商等热点问题》
中国新闻网 《商务部:中欧各层级磋商不能单方面提要价、谈条件》
观察者网 《欧盟声称将敦促中国作出明确承诺,10月初前采取行动》
新华社 《中欧同意推动贸易投资磋商机制首次会议取得务实成果》
商务部 《商务部关于中欧电动汽车案磋商进展的通报》