一份报告刚出炉,韩国人自己先看傻了。
花了好几年时间、砸了将近千亿美元想绕开中国,最后发现绕了一大圈,等在终点的却是美国海关的放大镜。
这笔账,韩国到现在都没算明白。
9月13日,韩国央行发布了一份研究报告,专门分析中美博弈之下韩国供应链到底往哪走。
数字很直白:韩国卖到越南的产品里,最终被美国消费和投资吸收的增加值比重,从2016年的11.1%涨到了2022年的18.5%。
反过来,借道中国再进美国的份额,同期从10.7%掉到了6.8%。半导体和电子行业更夸张,经越南通往美国的比重从12.8%冲到了21%。
韩国央行给越南这类国家起了个名字,叫“连接国”。说白了就是中间商,货从韩国出发,在越南过一道手,再发往美国。
看到这里很多人会说,韩国这不是转移成功了吗?先别急,报告里还有一个数字被很多人忽略了。
韩国出口越南的增加值里,最终流向中国市场的比重,同一时期也从7.3%涨到了13.9%。也就是说,越南根本不是什么“去中国化”的替代品,它两头都连着,一头吃美国订单,一头离不开中国的原材料和产业配套。
韩国以为自己换了赛道,其实只是换了个站台。
钱是真砸下去了。
今年4月21日到24日,韩国总统李在明到访越南,双方直接把2030年双边贸易额目标定在1500亿美元。
三星在越南的累计投入已经超过230亿美元,雇了大约9万名工人,今年5月又宣布要在越南北部投15亿美元建一座芯片测试厂,计划2027年11月投产。
LG的累计投资也过了100亿美元,SK集团在加码数据中心项目。截至今年4月初,韩国稳坐越南最大外资来源国,累计注册资金接近990亿美元。
按韩国的算盘,这套玩法是把高附加值的芯片、元器件运到越南,组装完贴上越南标签卖去美国,既能拿到廉价劳动力,又能躲开中美之间的火药味。
逻辑听起来没毛病,问题是这个逻辑建立在一个前提上:美国睁一只眼闭一只眼。
这个前提在今年7月正式作废了。7月23日,美国贸易代表办公室宣布,以强迫劳动产品进口管控不力为由,依据“301条款”对60个经济体加征关税,7月24日零点生效。越南被归在12.5%那一档里,和中国、韩国、印度同一个待遇。
更要命的是,越南眼下还同时顶着美国多项“301条款”调查,美国海关早就盯上了越南境内有中资背景的工厂,重点核查增值比例够不够、原产地是不是真的。
越南政府为了自保,赶紧出台原产地核查新规,对多类商品加严标签和转运审查,就怕被扣上“洗产地”的帽子,吃上更高的惩罚性关税。
这就把韩国架在了一个特别尴尬的位置。
韩国央行那份报告用的数据截止到2022年,那时候规则还有缝可钻。
可韩国企业的巨额投资决策,大多是在那个宽松年代拍板的,等到工厂盖好、设备调试完,面对的已经是一个态度彻底变了的华盛顿。
报告里其实自己也承认,如果美国收紧原产地规则或者加码反规避调查,第三国承受的压力会直接传导到韩国企业头上。
更值得琢磨的是韩国这套思路的底层缺陷。
以前韩国企业把产能放在中国,至少还能靠中国庞大的本土市场和成熟的产业集群做对冲,这边不行那边补,东方不亮西方亮。
现在把组装环节一股脑押到越南,等于主动放弃了缓冲带。
越南能给多大生存空间,完全看美国的脸色和越南自身的政策摇摆。投得越多,沉没成本越高,真到美国翻脸的时候,转身的余地就越小。
说得再直白一点,韩国原本想躲的是大国博弈的宏观风险,结果换来的是直接面对美国长臂管辖的合规风险。
前者还能观望等待,后者是每一批货都要过审。
等到2027年11月三星那座芯片测试厂点亮的时候,迎接它的大概率不是利润,而是层层叠加的关税和没完没了的原产地审查。
在如今这个环境里,指望靠简单的地理位置平移就能置身事外,本身就是一种幻想。韩国的越南路线,恐怕最终要给全球供应链重构史留下一个代价不小的教训。
参考资料:
越南与韩国转向战略性高科技与创新伙伴关系——每日经济
越南石油与韩国电力加快核电合作磋商——新浪财经