熟悉特朗普的人都知道,他玩国际政治,从来不讲什么价值观同盟,从头到尾就是一笔买卖。简单一句话:有利可图就抱团,捞不到好处就翻脸。最近这段时间,美国在国际上接连碰壁,面对中国、俄罗斯、伊朗,很难靠强硬手段拿到想要的结果。硬骨头啃不动,特朗普的算盘就变了:对外硬刚大国风险太高,那不如转头对着自己这帮盟友下手,从他们身上把损失捞回来。
很多人觉得,盟友不就是自己人吗?放在过去,美国的盟友体系还披着一层“共同安全”的外衣。美国提供军事保护,欧洲、日韩这些国家站队美国,大家抱团。但到了特朗普这里,同盟关系直接变成了做生意。在他眼里,没有永远的伙伴,只有划算不划算的交易。只要美国觉得吃亏,盟友照样可以被敲竹杠,关税、军费、贸易壁垒,样样都能拿出来当武器。
先说说眼下的局势。面对中俄,美国想要全方位压制,但是难度越来越大。经济上,中国产业链完整,市场体量巨大,简单的关税打压,很难实现根本性遏制;地缘层面,俄罗斯手握强大军事力量,在欧亚地区有稳固的战略根基,美国想要彻底压垮俄罗斯,代价巨大。再看伊朗,多年制裁下来,伊朗并没有被压垮,中东局势错综复杂,贸然动武只会让美国再次陷入战争泥潭。硬碰硬的代价太高,风险不可控,特朗普心里很清楚,这几块硬骨头,没那么容易一口吃下。
硬的不行,那就挑软柿子捏,目标就瞄准了美国一众盟友。最近一系列动作,看得明明白白。加拿大想和欧盟拉近关系,寻求更紧密的合作,特朗普直接翻脸,不仅威胁对加拿大商品加征高额关税,还签署备忘录,把加拿大产品踢出美国联邦政府采购名单,警告加拿大不要和欧盟走太近,甚至放话,如果加拿大和欧盟的合作带有“恶意”,就要对欧盟征收重税。昔日北美邻居,说制裁就制裁,一点情面不留 。
再看看欧洲。这么多年,美国一直逼着北约国家把国防开支提升到GDP的2%。特朗普上台之后,这个要钱的嗓门更大。他反复吐槽,美国每年花上千亿美元保护欧洲,欧洲国家却不肯多出军费,简直是占美国的便宜。在他的逻辑里,北约不是集体防御组织,而是美国提供安保服务,欧洲各国必须足额交保护费。谁交钱不积极,美国就威胁削减驻军、放弃安全承诺。以前欧洲还觉得美国是可靠保护伞,现在越来越发现,这份保护伞是要不断加价购买的,一旦不愿意掏钱,随时可能被收回。
东亚的盟友日子也不好过。韩国这么多年靠着美军驻扎保障安全,特朗普照样不断施压,要求韩国承担更多驻军费用。一旦谈判达不到美方预期,就拿缩减美韩联合军演来施压。在中东,一众海湾盟友也被找上门。特朗普放出话,美国在中东维持军事存在,替全世界稳住局势,所有国家都应该给美国补偿,不能所有开销都让美国买单。这番话说白了,就是想让中东富国掏腰包,为美国的军事行动买单。
不少人疑惑,美国这么折腾盟友,难道不怕盟友集体倒戈吗?其实特朗普打的算盘很现实。这些盟友长期依赖美国的安全保障,军事上自主能力不足,短期内很难彻底脱离美国。就算心里不满,大多也只能选择妥协让步。相比中俄伊这样有足够实力和美国正面博弈的大国,盟友的反制手段有限,向盟友开刀,风险更低,见效更快。一边压低自身战略投入,一边从盟友身上榨取经济利益,用来填补美国的财政缺口,这就是典型的美国优先。
但凡事都有两面性,这种薅盟友羊毛的做法,短期或许能拿到一点实惠,长期来看,代价一点不小。盟友之间的信任,一旦破碎,很难修复。以前欧洲、日韩信任美国的安全承诺,愿意跟着美国的外交步调走。现在大家慢慢看清,美国的同盟,本质是利益交换。当美国可以毫无顾忌对盟友加关税、逼交保护费,盟友就会开始给自己留后路。
欧洲现在一直在推动防务自主,不想把自身安全完全绑在美国的战车上。加拿大积极对接欧盟,拓展新的贸易伙伴,降低对美国市场的依赖。就连不少中东国家,也开始调整外交策略,不再一味完全依附美国。大家都明白,把国家安全完全寄托在别人身上,主动权不在自己手里。美国越是逼迫,盟友寻求战略独立的意愿就越强。
特朗普这套打法,本质就是霸权逻辑的体现。强大的时候,靠实力拉拢一群小弟;当正面竞争遇到阻力,就调转枪口收割盟友。可是时代早就变了,这套单边施压、交易式外交的套路,越来越行不通。盟友不是可以无限压榨的提款机,反复敲打盟友,只会不断瓦解美国苦心经营几十年的同盟体系。
一个大国的影响力,不只靠军事力量,更靠信誉。如果连自己的盟友都动辄威胁、反复压榨,那其他国家又怎么敢相信美国的承诺。现在美国想的是,啃不动大国,就收割盟友补亏空。可这条路走下去,最后很可能得不偿失。盟友离心离德,同盟体系慢慢松动,到最后,美国想要维持全球霸权,只会变得越来越难。霸权靠压榨维持,终究难以长久。