近期财政部公布了2026年1-8月份财政收支情况报告,其中一般公共预算支出项下的社会保障和就业支出达32730亿元,同比增长6.5%。
社会保障和就业支出主要包含对基本养老保险基金的补助资金等,由此可见,该项支出保持较大力度、较高涨幅,是对退休人员养老待遇保障的重要体现。
近期,多个地区陆续公布了2026年养老金计发基数,随着计发基数公布,部分2026年退休人员请注意,待2026年实际计发基数下发后,将会启动养老金重算补发工作。那么在养老金重算补发中,哪些因素会影响补发金额?
首先需要明确,养老金重算补发不同于养老金调整补发,其本质是:部分退休人员办理退休时,当年养老金计发基数尚未公布,未按退休当年计发基数核算养老待遇,待计发基数公布后,各地结合本地实际开展二次核算与待遇重算补发的工作。
而养老金调整补发方面,截至目前,2026年退休人员
养老金调整的相关消息尚未公布,今年是否继续调整仍不明确。不过,由于各地已陆续公布养老金计发基数,随着计发基数更新到位,2026年养老金重算补发或将很快启动。
在养老金重算补发中,最核心的影响因素是养老金计发基数。受计发基数核算的滞后性影响,不少地区于9月份公布当年计发基数,也有部分地区要到10月、11月甚至12月才公布本地区计发基数;而计发基数是养老金待遇核算的核心参数,为不影响当年退休人员按时办理退休、按时领取待遇,通常会先按照上一年度的计发基数预核养老待遇。
例如西藏地区于9月份公布当年养老金计发基数,西藏2026年2月退休的人员,办理退休核算待遇时,2026年计发基数尚未公布,为不影响待遇核发,通常会先按照上一年度即2025年的养老金计发基数核算待遇,待2026年实际计发基数公布后,再针对“2026年计发基数-2025年计发基数”的差额部分,开展养老金二次核算与重算补发。因此,计发基数的变动幅度,会直接影响养老金重算后的待遇与补发金额。
以基础养老金部分为例,基础养老金计算公式为:基础养老金=退休当年计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×1%。
若两名退休人员的计发基数分别增长50元和200元,二者计发基数差额为150元;在本人平均缴费指数均为1.0、累计缴费年限均为40年的情况下,基础养老金会产生多大差距呢?经计算可得:150×(1+1)÷2×40×1%=60元。
由此可见,计发基数变动相差150元的情况下,同等缴费条件的退休人员,每月基础养老金就相差60元;若重算补发时需补发10个月待遇,差额将达到60元/月×10个月=600元。
除此之外,从基础养老金的核算构成可以看出,缴费指数与缴费年限也是核心影响因素。遵循养老金“多缴多得、长缴多得”的激励原则,无论是初次核算养老待遇还是二次重算待遇,更高的缴费基数、更长的缴费年限都更具优势。若同一地区计发基数增长100元,对比“缴费基数0.6、缴费年限15年”与“缴费基数1.0、缴费年限40年”两名退休人员,基础养老金重算的差额分别为:
缴费基数0.6、缴费年限15年:100×(1+0.6)÷2×15×1%=12元;
缴费基数1.0、缴费年限40年:100×(1+1)÷2×40×1%=40元。
由此可见,同一地区计发基数增长相同的情况下,缴费基数更高、缴费年限更长的退休人员,在养老金重算补发中获得的增量更多,更具优势。
综上,在养老金重算补发中,计发基数涨幅较大地区的退休人员,以及本人缴费基数较高、缴费年限较长的退休人员,有望在重算中获得更多收益。