最近菲律宾政坛的大瓜越闹越凶,原本局势还算明朗的副总统弹劾案,突然蹦出个能改写整个走向的关键变动。本来莎拉·杜特尔特靠着固定的16票定罪门槛,攥着厚厚的安全垫,这下规则直接被改了,老牌政治家族阿基诺还亲自下场入局。这波操作下来,莎拉这个副总统的位置,真的要坐不住了?
事情发生在9月23日,菲律宾参议院以弹劾法庭的身份召开会议,最终13名参议员支持修改定罪票数计算规则,只有主持审讯的埃斯库德罗投出唯一反对票,另有6名参议员没有参加这次表决。
原来的规则非常直白,参议院总共24名成员,宪法要求三分之二赞成才能定罪,算下来刚好就是固定16票,莎拉这边只要把控方的票数控在16票以下,就能稳守防线。
现在这套算法直接被推翻,新解释没有改掉宪法要求的三分之二,只是说计算总人数的时候,只算那些事实上能正常参与审判的参议员。
不管是被拘押、被停职,还是身体原因没法履职、躲着司法追查下落不明,只要没法强制要求参会,都不会被算进总人数里,这个改动可不只是数字游戏,直接戳破了莎拉的安全垫。
目前刚好有四名参议员长期没法正常履职,埃斯特拉达和马科利塔因为案件被拘押,德拉罗萨因为国际刑事法院逮捕令没法正常参会,李加达长期在海外休病假。
如果最终认定只有20人具备参会资格,三分之二就是13.33票,因为不能有三分之一个参议员,所以必须向上取整,只需要14票就能给莎拉定罪,比原来少了整整两票。
这里得掰扯清楚,13人支持改规则,不等于这13人就已经决定要给莎拉定罪,改规则是程序和宪法解释的问题,定罪才是针对具体证据和指控的判断,不能直接画等号。
但这事儿的政治信号已经足够明显,所有参议员都清楚,改了规则之后,莎拉原本靠着“缺席也要算入总人数”攒出来的安全垫,直接薄了一大圈。
愿意接受对控方更有利的计算方法,这个态度本身就足以给莎拉送上实实在在的压力。
这次13张赞成票里,有个名字格外值得注意,那就是巴姆·阿基诺,老牌政治家族阿基诺,算是明明白白入局这场博弈了。
菲律宾政坛从来不是简单的执政党对反对党,说白了就是一堆政治家族、地方势力来回搭伙拆伙,利益对了就一起干,利益不对了立刻散伙。
2022年大选的时候,小马科斯和莎拉搭成竞选搭档,一个拿总统一个拿副总统,两大家族看起来各取所需,实际上这个联盟从一开始就没什么牢固的共同利益绑着。
等双方彻底撕破脸,莎拉的劣势立刻就露出来了,她虽然坐着副总统的位置,却越来越难从现政府手里拿到资源支持,处处都被卡脖子。
小马科斯这边的情况刚好相反,手里握着总统的行政权,众议院早就启动了对莎拉的弹劾,现在参议院又改了定罪门槛,一堆原本可能帮莎拉的参议员,又刚好因为各种原因没法参会。
好几件事儿凑到一块儿,才是莎拉现在面临的最大压力。
别觉得小马科斯已经完全控制了参议院,事情真不是这么绝对,同一天参议院还进行了另一场表决。
有人想阻止弹劾法庭重新讨论门槛问题,最终13票反对这个主张,6票支持,1票弃权,之后包括伊梅·马科斯在内的六个人,干脆没参加最后的门槛表决。
这就能看出来,参议院内部根本不是分成两个铁板一块的阵营,有人支持改规则,未必就支持给莎拉定罪,有人反对改规则,也不代表认可莎拉面临的所有指控。
等走到最终判决那一步,每一项指控都要单独投票,政治联盟还会继续变,现在说结局太早了。
这次13比1投票真正的意义,就是把原本固定死的票数格局给打碎了。
过去杜特尔特阵营只要确保控方拿不到16票,就能在数学上建起一道高不可攀的防线,现在这道防线变成了动态数字,谁算谁不算,直接就能改变最终的门槛。
对一个已经失去行政权支撑的副总统来说,这种不确定性本身就是沉甸甸的压力。
现在不少人都直接把13张赞成改规则的票,当成了13张定罪票,说门槛只要14票,小马科斯就差最后一票了。
这个算法在数字上看着很合理,放到政治层面真不能这么直接划等号,弹劾法庭早就说过,最终门槛得等到投票前,先确定到底多少人能计入分母,现在算什么都太早。
而且这13张票只是针对计算规则投的,不是针对莎拉的弹劾指控投的有罪票,莎拉这边也没坐着等死,她的辩护团队已经明确说,不排除把争议告到菲律宾最高法院。
菲律宾最高法院过去说过,参议院在弹劾审判上有很大自主权,但要是涉及严重滥用权力,司法审查不是完全不能碰。
有意思的是,就连之前受邀发表意见的退休大法官,也没得出一致结论,三名前最高法院首席大法官认可按实际参会人数计算的方法,另一名前大法官却认为只要参议员还在任,就该算进总人数,必须维持16票。
这说明法律层面的争议,也没有因为这次投票彻底结束。
但从政治层面看,莎拉承受的风险确实已经明显上升,对杜特尔特家族来说,现在最棘手的还不是副总统这个职位本身,是弹劾结果会影响莎拉未来的政治道路。
莎拉之所以重要,不只是因为她现在是副总统,更因为她是杜特尔特家族维持全国政治影响力的核心人物。
杜特尔特家其他成员虽然也有自己的政治资源,不管是全国知名度还是布局深度,都顶不上莎拉的位置。
所以这场弹劾从一开始,就不是一场普通的法律审判,它一边审证据,一边也牵着菲律宾接下来的权力重新洗牌,好几股势力都在棋盘上找自己的位置。
原来16票的固定门槛没了,这是已经板上钉钉的事,但莎拉最终会不会被定罪,这13个支持改规则的参议员会不会一直保持相同立场,最高法院会不会介入,现在全都是未知数。
杜特尔特家族真正要警惕的,不是结局已经定了,是原本还算厚实的缓冲空间,正在一层一层被压缩。等弹劾案进入最终表决,可就没有“固定16票”这种稳当的保障能靠了。
参考资料 新华社 菲律宾参议院修改弹劾案定罪票数计算规则