前言
9月27日,日本前外相、现任日本国际贸易促进协会会长岩屋毅将率约50人规模的代表团抵达北京,开启为期四天的访华行程。这是去年11月高市早苗发表涉台错误言论、中日关系全面降温以来,日方派出的规格最高、代表性最全的访华代表团。
日方为什么在这个时间点急着重启对话
岩屋毅不是自己想来就能来的。他能拿到中方的接待安排,背后是日方近一个月内连续、密集的铺垫动作。
9月13日,日中友好议员联盟的年轻成员先行访华,与中方外交部、对外友协高层会面。紧接着,各大经济团体的访华行程陆续敲定,经济团体联合会会长筒井义信在更早的7月就已透露正在筹备大规模访华团。最终,由岩屋毅带队的国贸促代表团被推到了前台。
这种节奏意味着什么?意味着日本经济界对恢复对华经贸通道的需求已经到了无法再等的地步。
看一下日本企业面临的现实。中国商务部今年2月将20家日本实体列入出口管制管控名单后,日媒调查显示关联日企接近万家。今年1月中国赴日游客数量同比下降60%,日本百货商店业绩直接受到冲击。日媒的调查还显示,半数日企担忧中日关系持续紧张会进一步影响在华经营,33%的企业明确担心在华销售额下降。
与此同时,日本国内经济复苏乏力,本土制造业和外贸企业高度依赖中国市场,长期的双边关系低迷已经实质性阻断了稳定的经贸合作通道。
外部环境同样在施压。11月亚太经合组织峰会即将举行,日本如果持续维持中日关系冰点,在区域多边外交平台上将丧失有效参与的空间。
岩屋毅这个人选说明什么
岩屋毅的身份需要拆开来看。他当过外相,有足够的政治资历;但他现在是以国际贸易促进协会会长的民间经贸身份访华。这个双重身份的设计,是高市内阁精心计算过的。
用在职内阁成员访华,意味着日方需要在出发前就涉台问题做出某种表态或让步,否则中方的接待规格将非常尴尬,日方也会在国内面临“屈辱外交”的批评。而用一个前外相、现任民间经贸团体负责人的身份,政治敏感度低、容错空间大,既能满足经济界“求破冰”的诉求,又不用让内阁直面外交博弈的风险,更不需要在立场上做出任何实质性调整。
岩屋毅本人在东京出席中方国庆招待会时公开表示当前中日局势“十分严峻”,希望“坦诚交换意见”。他个人甚至呼吁日本政府主动解决分歧、修复互信。但一个人的务实态度,改变不了他所代表的政府的整体立场。
中方为什么在访华前就划红线
中方对这次访问的态度,在岩屋毅出发前就已经说得非常清楚了。
9月24日,中国驻日本大使吴江浩在东京新大谷饭店举行国庆招待会,当着包括岩屋毅在内的日方人士的面,明确表态:台湾问题是中国核心利益中的核心,不容任何外部干涉;当前中日关系面临严峻形势,根源在于两国关系政治基础遭到破坏。
这个时间点的选择很关键。吴江浩讲话是在24日,岩屋毅确认访华日程也是在24日。也就是说,中方在日方代表团出发前三天,就把沟通边界完全锁死了。
更早之前,中国外交部已经在多个场合反复明确:高市早苗涉台错误言行是当前中日关系面临严重困难的最大症结。外交部发言人林剑在今年5月的表态更为具体:日方如果真心想改善中日关系,就应恪守中日四个政治文件和自身所作承诺,撤回错误言论,以实际行动维护中日关系政治基础。
把这两层表态叠加到本次岩屋毅访华的场景中,中方的立场可以精确还原为:经贸合作、民间往来、区域经济协作,这些可以谈;涉台相关所有内容,不在协商和探讨的范围内,日方无需在会谈中就此进行试探或辩解。
经济界和高层之间的裂缝
这次访华暴露出的一个结构性问题,是日本经济界和高市内阁在对华政策上的目标并不一致。
经济界的目标很明确:恢复稳定的对华经贸通道,稳住营收和产业链布局。他们需要的是中方的市场准入、供应链保障和游客回流。
高市内阁的目标不同。它需要向美国证明日本作为“前沿盟友”的价值,需要在安全议题上保持对华强硬的姿态,同时又不想承担中日关系全面破裂的经济代价。所以它选择了这个折中方案:让经济界的人去中国谈生意,让内阁的人留在东京维持立场。
这种“经贸归经贸、政治归政治”的分割策略,在操作层面看似灵活,但它忽略了一个基本事实:中日关系的政治基础是统一的,不可能在核心主权问题上持续挑衅的同时,指望经贸层面的合作不受影响。中方在吴江浩讲话中已经把这一点点透了——政治基础遭到破坏,中日关系就会面临严峻形势。这不是一句外交辞令,而是对双边关系运作机制的事实陈述。
岩屋毅本人也承认,当前中日局势十分严峻。他试图在这次访华中推动改善双边关系,但他的权限决定了他只能完成前半段——把对话渠道打开,而后半段——日方在涉台问题上做出实质性纠正——不在他的能力范围之内。
这次访华能改变什么
客观评估岩屋毅此行的上限和下限。
下限是:访华本身就可以被视为一次沟通渠道的重启。中日之间从去年11月至今近一年没有高规格双边交流,经济界和企业界积累了大量需要面对面沟通的议题。岩屋毅作为国贸促会长,有资格代表日本经济界与中方就经贸合作、产业链稳定、投资环境等具体议题进行务实磋商。这些议题不涉及政治分歧,双方有对接的空间。
上限则受制于高市内阁的立场。只要高市不撤回去年11月的涉台错误言论,中日关系就不可能回到正常轨道。中方在这一点上的表态从未模糊过:在核心主权问题上,不存在“先搁置争议、先恢复交流”的选项。
换句话说,这次访华能够推动的是技术层面的对话恢复,但不可能触及政治层面的关系修复。日方如果期待通过一次民间经贸代表团的访问就让中日关系回到正常状态,这个预期本身就不成立。
吴江浩大使在国庆招待会上还提到了一句话,值得日方认真对待:希望两国有识之士在推动中日关系正常化方面发挥积极作用。这句话的潜台词是,中方认可日方国内存在主张改善关系的理性声音,但最终能决定关系走向的,还是高市内阁是否愿意在核心问题上做出纠正。
9月27日,岩屋毅的飞机将降落在北京。他能带走的是经贸层面的沟通成果,带不走的是日本政府在涉台问题上的错误立场。这个区别,是判断中日关系下一步走向的关键坐标。