菲律宾政坛近期彻底炸开锅,一场副总统弹劾案掀起巨大争议,核心矛盾根本不是弹劾本身,而是参议院疑似私自更改宪法规则。
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9月23日,菲律宾参议院弹劾法庭做出重磅裁决,大幅降低副总统萨拉·杜特尔特的定罪门槛。原本弹劾定罪需要16票,也就是参议院全体成员的三分之二票数,新规直接改成14票即可定罪。
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之所以更改规则,参议院给出的理由很直白:目前有4名参议员因故无法参与审判,有人被拘留、有人被通缉,还有人长期休病假,不能计入投票基数。
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就在外界默认新规生效时,马科斯昔日心腹突然反水发难。9月25日,曾担任马科斯幕僚长、行政秘书的罗德里格斯,正式向菲律宾最高法院提起诉讼。
他递交了一份24页的请愿书,直言参议院的操作就是变相篡改宪法。罗德里格斯强调,宪法明确规定投票基数是参议院“所有成员”,而非“到场成员”。参议员缺席庭审,只是暂时无法履职,席位从未空缺,不能随意剔除。
在他看来,这绝非简单的流程调整,而是极其危险的先例。如果定罪门槛能跟着人员缺席、伤病情况随意波动,那宪法的固定标准就形同虚设,以后每次弹劾案都能临时改规则,彻底丧失公正性。
为此,他请求最高法院紧急叫停新规,撤销参议院的裁决,恢复最初16票的定罪标准。
其实这不是罗德里格斯首次出手,今年3月他就曾质疑弹劾流程不合理,只是当时的请愿被法院驳回。
纵观整件事,这早已不是单纯的政坛派系争斗。规则大于输赢,是这件事给所有人的最大启发。无论何种局势,一旦底线规则可以随意变通,最终只会陷入无序的博弈,这也是此次菲律宾宪政争议最值得深思的地方。