菲律宾派出历来规模最大的经贸代表团参加中国—东盟博览会，希望多拿订单、多找投资。
此次东博会，菲律宾以主宾国身份组织313人参会，包括73家出口企业。
食品、农产品、家居用品、旅游服务都被摆上展台。
对这些企业来说，中国市场吸引力非常具体。
水果要找到稳定买家，食品要进入销售渠道，地方政府希望把投资者带到本国工业园区。
展会办得越大，菲律宾商界就越希望中菲关系保持基本稳定。
马科斯此前谈到同中国联合勘探油气的可能性。
但展会结束，油气合作没有取得突破。
菲律宾面临能源供应压力，进口燃料价格和国际运输风险都会影响国内电价、交通成本以及企业经营。
开发近海资源，可减少对外部供应的依赖。
但油气勘探涉及作业海域、项目管理、收益分配和双方如何表述各自立场。
只要条件谈不拢，政治表态就很难变成可执行协议。
中方迄今没有宣布同意新的联合勘探安排。
症结在于双方希望通过合作获得的东西不同。
菲律宾急需资源，又坚持自己的海上主张。
中方愿意讨论合作，也不会因为菲方有能源需求，就接受其在争议海域单方面设定的条件。
菲防长特奥多罗又提出建设“远征海军”。
这给油气谈判增添的压力，主要来自它的政策方向。
菲律宾海军目前距离持续远海行动还有相当长的建设过程，但防务部门已公开主张扩大本土海域之外的行动能力。
特奥多罗给出的理由，是保护远洋航行的菲律宾船舶和海员。
菲律宾拥有大量海员，关心他们的安全有现实依据。
可是，“远征海军”的要求远超派出几艘舰船。
舰艇到了远方，需要补给、维修、侦察、通信和持续训练。
每增加一种能力，都意味着长期预算和政策承诺。
接下来，假如菲方一面要求联合勘探，一面增加争议海域的军事活动，中方对项目能否稳定执行的顾虑就会加重。
勘探船和海军舰艇虽然承担不同任务，却可能进入彼此距离很近的海域。
一次现场摩擦足以打断商业计划，迫使政府重新评估协议。
马科斯政府必须处理好一个现实关系：它可以同时发展国防和对华贸易，但若希望中菲签署需要长期共同执行的油气协议，就得使海上政策与这一目标相容。
经贸展会能带来订单，能源合作还需要双方相信项目能够长期做下去。
菲律宾国内自然会有人主张更强硬路线。
军方一次高调宣示可以迅速获得关注，出口商寻找客户、能源部门筹备项目，靠的是多年积累的稳定关系。
海上对峙的消息可以成为政治人物展示立场的机会，能源价格上涨则由居民、司机和企业支付。
因此，判断马科斯的对华政策，不能只听他谈合作时说了什么，还要看菲律宾政府接下来如何处理海上行动。
若继续扩大军事对抗，却期待油气谈判很快取得重大突破，负责谈判的人就很难向双方解释，未来项目凭什么不受下一次冲突影响。
若希望合作向前走，马尼拉至少需要让既有沟通渠道有效运转，并避免把每一次海上接触都推向更激烈的对抗。
南宁之行说明，菲律宾社会有持续合作的需求。
马科斯想要的油气合作能走多远，则取决于政府能否为它提供相应条件。
菲律宾可以继续要求获得合作收益，但也必须承担自身海上政策给合作增加的成本。
