总统不是国王！特朗普绕开国会砍掉10亿拨款，两党参议员愤怒不已
万国备忘录
特朗普总统周五通过颇具争议的“临近财年末撤销拨款”程序，取消了近10亿美元联邦资金，无需获得国会批准。大部分被取消的资金原本用于卫生与公众服务部相关项目，这些项目为无证移民和参与法庭程序的无陪伴未成年人提供服务，也涉及该部少数族裔健康办公室的类似项目，以及教育部面向流动学生的特别项目。
白宫在新闻稿中称：“这些资金此前流向支持非法移民的项目和非政府组织。这些机构为难民、寻求庇护者及其他非公民提供服务，并使无陪伴未成年人面临风险。”新闻稿还称：“得益于特朗普总统成功的边境政策，非法移民入侵已经结束，越境人数降至前所未有的低位。”
白宫表示，越境人数减少意味着这类项目获得的资金已显过多，因此有必要予以撤销。其他削减措施则与特朗普反对多元化、公平与包容政策的立场一致。特朗普撤销了卫生与公众服务部有关性别肯定医疗的研究经费、少数族裔企业发展资金，以及司法部社区关系服务处的资金。白宫称，后者推动了“关注身份特征的执法做法”。政府将这些项目称为“浪费且有害”。
特朗普通过这一程序取消了8.1亿美元联邦资金。美国政府问责局指出，所谓“临近财年末撤销拨款”，是指总统在财政年度即将结束时要求国会撤销资金，时间近到这些资金会在无法形成新的支出承诺前到期。缅因州共和党参议员、参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯回应称，这一做法及特朗普动用撤销拨款程序的行为“违法”。她还要求管理和预算办公室按原定用途支出2025财年获批的全部13亿美元资金。
柯林斯在社交媒体上写道：“这一举动表明，管理和预算办公室数月来故意扣留这些资金，以实施这项违法的拨款取消行动。这些拨款曾获两党支持并签署成法。管理和预算办公室是行政部门的一个机构，无权决定哪些项目值得获得资金。”《扣留资金控制法》规定了撤销拨款的程序。该法允许政府在国会审议撤销请求期间，暂时扣留资金45天；如果议员决定不批准请求，资金必须发放。
当总统在财政年度结束前45天内向国会提出同类请求时，就构成临近财年末撤销拨款。由于请求提出得太晚，无论国会是否采取行动，资金实际上都会被暂停，直至在年度结束时到期失效。柯林斯强调，政府问责局此前已认定，临近财年末撤销拨款违反《扣留资金控制法》。她继续表示：“任何未经国会批准便试图撤销已拨款项的行为，都是对法律的明显违反。”
俄勒冈州民主党参议员、参议院预算委员会首席少数党成员杰夫·默克利也谴责特朗普动用这一程序。他在一份声明中批评特朗普及管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特，称两人“在深夜向国会提交更多非法的临近财年末撤销拨款请求，违反了法律”。默克利最后说：“法律不是建议，总统也不是国王。”特朗普上一次使用这一手段是在2025年，当时他单方面削减了约50亿美元经国会批准的资金。美国最高法院当时同意允许特朗普政府保留这笔原定于次周到期的资金。
作者：米拉·巴克塔
