顶着极大风险飞赴美国出席联大,伊朗总统佩泽希齐扬总算说了句掏心窝子的话,伊朗对美国已经没任何信任,也不知道拿什么和美国谈和解。可这话现在说,又能改变什么呢?他上任之后踩的四个大坑,早就把伊朗推到了进退两难的尴尬境地。

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6月的时候,美伊通过中间人牵线,签了一份谅解备忘录,说好六十天内展开谈判,争取达成最终协议。佩泽希齐扬政府那时候满怀期待,觉得终于能解开美国制裁的套,把海外冻结的资产解冻一部分,石油也能正常出口换外汇了。谁能想到,备忘录签署刚一周,美国就拿伊朗袭击商船当借口,直接重启军事打击,连续十多天发动空袭。伊朗也不甘示弱,出手回击了地区内多个美军基地,好好的一份备忘录,直接成了没人认的废纸。

到了8月17日六十天窗口期结束,谈判没拿到任何实质性进展。伊朗给美国设了数周的最后期限,特朗普直接回应说不着急,也不打算延长备忘录的有效期。就这么个烂摊子,佩泽希齐扬还是决定亲自跑一趟纽约,想借联大的机会再推一把和谈。

联大期间,伊朗外长阿拉格齐托卡塔尔中间人,给美国递了一份新方案。只要美国解除海上封锁、取消石油制裁、恢复地区停火,伊朗可以在七天内重新开放霍尔木兹海峡,还会重启核问题谈判。结果特朗普当场就拒绝了,还对外放话,美方完全控制了霍尔木兹海峡,大量石油正正常外运,伊朗着急达成协议,美国可不急。这番话放出来,等于直接把伊朗的面子按在地上摩擦。

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佩泽希齐扬后来表态不再信任美国,说穿了就是碰壁之后的情绪发泄,算不得什么全新的战略调整。说白了就是自己脸疼,找个台阶下而已。现在再来说不信任美国,既改不了既成事实,还把伊朗内部的困境摆到了台面上。

最开始犯的错,就是对美国的谈判诚意判断错得离谱。他总觉得双方坐下来谈,签了白纸黑字,美国就会按规矩办事。可现实是美国从来就没把和伊朗的协议当回事,2015年的伊核协议说退就退,现在这份备忘录更是说撕毁就撕毁。美国玩惯了边谈边打的套路,一边跟你谈条件,一边派飞机炸你的目标,就是要用极限施压逼你接受不平等条件。

佩泽希齐扬之前总觉得谈判归谈判,军事归军事,两者能分开处理。他根本没看透美国的逻辑,美国就是要把伊朗拖得疲惫不堪,最后不得不接受不平等条件。

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再来就是,他低估了美国的准备,也高估了自己手里的底牌。佩泽希齐扬一直觉得,伊朗攥着霍尔木兹海峡这个全球能源咽喉,只要一封锁,全球油价就得暴涨,美国承受不起这个代价,最后肯定会妥协。可实际情况是,美国早就做了好几手准备。一方面提升了本土石油产量,一方面拉着其他产油国协调增产,还在霍尔木兹海峡周边摆了大量军事力量,强行保障通航。

伊朗封锁海峡确实能给全球能源市场添点乱,但美国完全有能力把影响控制住。反倒是伊朗自己,经济高度依赖石油出口,海峡封锁时间越长,自己亏得越多。特朗普政府算得门清,拖时间对美国只有好处没有坏处。伊朗国内现在通胀居高不下,民生问题一大堆,拖得越久,伊朗内部越容易出乱子,美国就等伊朗扛不住主动低头。

佩泽希齐扬本来想拿海峡当筹码逼美国让步,结果反倒被美国拿经济民生当筹码反过来拿捏了。这话一点都不夸张,现在急着达成协议的真就是伊朗,美国一点都不慌。美国就吃准了伊朗耗不起,怎么都不急。

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还有一个错,就是没摆平国内的各派势力,政治平衡玩砸了。佩泽希齐扬本来就是打着改革和对话的旗号当选总统,本身就和伊朗国内的强硬派、革命卫队存在不少分歧。这次跑去美国参加联大,主动释放和谈信号,事前也没跟国内各派充分沟通,直接就引发了强硬派的强烈不满。

国内革命卫队和强硬派公开开炮,指责他不该私自跑到纽约和美方谈判,更不该在没有国内授权的情况下和美方特使密谈。强硬派觉得总统这么做就是对美国示弱,丢了伊朗的国家尊严。现在已经有人在推动弹劾程序,就想要把佩泽希齐扬直接罢免。

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其实佩泽希齐扬上台之后,改革派的日子一直不好过。今年3月,他任命的改革派经济部长就被议会弹劾了,同一个月,分管战略事务的副总统也扛不住强硬派的压力宣布辞职。本来就是各派妥协凑出来的共识政府,一遇到外部危机,安全至上的呼声直接就盖过了改革的声音。佩泽希齐扬这个时候主动推动对美和谈,等于直接把刀递给对手,送人家来砍自己。

最后踩的这个坑,就是对自己的权力边界没数,越权对外做承诺了。伊朗的政治体制里,总统可不是最高决策者,最高领袖和革命卫队才握着最终决定权,尤其是核问题、国家安全、对外战争这些核心事务,轮不到总统先斩后奏。佩泽希齐扬在美国期间,单方面对外表态提出各种方案,很多内容都没有拿到国内最高权力机构的完整授权。

这种先斩后奏的做法,直接引发了伊朗最高领导层的猜忌。伊朗最高领袖哈梅内伊本来就对和美国谈判持谨慎态度,佩泽希齐扬在外头说这么多,难免让人觉得他想借美国的压力巩固自己的国内地位。之前就传出过佩泽希齐扬主动提出辞职的消息,虽然他本人出面否认,但政坛里的排挤和谴责声从来就没停过。

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现在的局面明明白白,对外,美国不接伊朗的和谈提议,一直保持着军事压力和经济制裁。对内,佩泽希齐扬被强硬派围起来猛攻,政治地位岌岌可危。他现在说不再信任美国,一方面是真的看清了美国的真面目,另一方面也是说给国内强硬派听的,想以此证明自己没有对美妥协,缓解国内的批评声音。

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可话说出去容易,想要挽回局面可太难了。之前几个月的谈判尝试,不仅没换来任何实际好处,反倒让美国摸透了伊朗的底线,还把国内的矛盾彻底摆到了台面上。伊朗现在怎么选都尴尬,接着谈吧,美国没有诚意,谈也是白忙活,还要承受国内的政治压力。不谈吧,经济制裁解不了,民生问题越来越严重,长期下去连社会稳定都成问题。

参考资料:央视新闻 伊朗总统佩泽希齐扬联大之行相关报道