大家最近吃中美经贸的瓜应该都吃到了,第八轮磋商刚热热闹闹出了一堆成果,商务部都专门出来解读了,外界都等着11月APEC的好事呢。结果没想到,磋商成果出来不到48小时,美国财政部直接甩了一张新的制裁名单,又有中国企业和个人上榜了。这波操作搁谁看了都得说一句,美国这变脸比翻书还快啊。

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这次磋商分量本来就很重,毕竟是11月APEC元首见面前最后一次打底子的磋商。中方团队去了纽约之后又转去华盛顿,整整谈了四天,最后敲定了不少实打实的东西。贸易理事会和投资理事会的框架定下来了,对等降税也列了产品清单,连农业工作组都挂牌了,甚至中美高官还首次正式聊了人工智能。外界当时都觉得这波进展不错,毕竟双方都给足了诚意。

结果商务部刚把成果解读完第二天,美国财政部下属的OFAC直接把名单放出来了。这次上榜的是香港一家叫昴隽电讯的公司,还有公司的中方代表李芬。美国给的理由也还是老一套,说人家帮伊朗采购东西,规避出口管制,直接把俩都塞进了SDN制裁清单。这节奏卡的,刚好踩在磋商成果发布不到48小时,说不是故意的都没人信。

把美国今年的操作串起来看,你会发现这个频率真的很稳,隔几周就得搞一次事情。理由翻来覆去都是涉伊朗,被制裁的对象五花八门,有上市大企业,有科研院所,也有这种小贸易公司,连个人都不放过。共同点只有一个,全都是中国主体。今年光是9月,前半个月就一口气把23家中国实体列进了实体清单,复旦微电子、中科院空天院这些都没逃过。

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有意思的是,刚跟中方代表团合影握手,说要推进合作的美财长贝森特,转头就签字发了制裁声明。说什么财政部绝不容忍支持伊朗政权,还要继续孤立所谓的伊朗帮凶。这不是贝森特本人性格分裂,是美国那套体制本来就是这么运转的。美国不同部门各干各的,不需要提前跟谈判团队打招呼,完全可以一边谈合作一边搞制裁。

这种操作说白了就是美国的老套路了,好处我全要,牌我也要先攥够。一边在谈判桌上把能拿的好处都揣兜里,一边不断给中国企业贴制裁标签,每多一个制裁,下次谈判就多一张讲价的牌。这次虽然只是一家小公司,但这里面藏的规则其实挺狠的。美国用了所谓的50%规则,意思就是只要被制裁实体占了另一家企业超过一半股份,那家企业自动一起挨制裁,就算是少数股权,只要美国说有关系,就能严查。

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而且这次还把自然人李芬也列进去了,这种操作今年越来越常见了。之前美国主要盯着企业,现在开始往企业负责人和经办人身上伸手。一旦进了SDN清单,这个人在美国的所有资产都会被冻结,美国人跟美国机构都不能跟他做任何交易,影响多大不用说。这种极限施压的小心思,摆得明明白白。

很多人看多了外交部和商务部的表态,都觉得就是走个流程,其实真不是。今年5月美国制裁了五家中国炼油企业之后,商务部直接拿出了压箱底的工具,发了有法律效力的阻断禁令。说白了就是三个字:不承认,不执行,不遵守。这是2021年这个办法出台以来,第一次完整用在实战里。

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这个禁令可不只是国家表个态那么简单,它直接给国内所有企业划了红线。只要你在中国境内经营,不管是银行还是第三方服务商,不能因为怕美国的次级制裁就随便切断跟被制裁中企的业务。谁要是敢私自切断,那就要赔钱还要被追责,相当于直接把美国用来吓退合作方的寒蝉效应,破了一半。中方早就说过了,反对的就是没有国际法依据的非法单边制裁,这个立场从来没松过。

别以为中方只有抗议,我们手里的工具也不少。去年我们就出过手,稀土出口管制、石墨管制还有不可靠实体清单,一波接一波,就是明明白白告诉美国,我们也有反制的本事。每次美国搞事,我们回应里说的"保留一切必要措施",那真不是说空话。现在美国也摸清楚了,中方不会因为一次制裁就打乱全盘节奏,我们分渠道应对,该谈的接着谈,该反制的绝不手软。

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这次美国选在第八轮磋商刚结束就动手,其实也符合之前的规律。历次中美大型元首会晤之前,美国几乎都要来这么一波。就是想在谈判前先给你点压力,让自己在谈判桌上更主动。说白了就是老套路了,大家都看得透透的。这次昴隽电讯被制裁,说白了就是一个信号,美国那套一边谈一边打的模式还在继续,没打算停。

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目前来看,第八轮磋商谈出来的那些共识,短期内不会因为这次制裁黄掉。双方都算得明白,完全脱钩切断的代价太大,谁都扛不住,最后还是得坐回谈判桌。真正能影响中美经贸走向的,还是11月APEC的元首会晤。能不能给未来一段时间的中美关系定个框架,才是最关键的变量。中方早就摸透了美国这套玩法,也做好应对准备了,这点小动静根本惊不到我们。

参考资料:

新华社 商务部美大司负责人解读第八轮中美经贸磋商成果

中国新闻社 中美第八轮经贸磋商达成多项共识