南海局势迎来新一轮集中博弈,菲律宾密集发起侵权挑衅,且动作一环扣一环,疯狂破坏南海地区的和平与稳定。
菲方先是利用担任东盟防长扩大会海上安全专家组共同主席国的机会,全然不顾协商一致原则,裹挟相关国家在中国黄岩岛附近海空域搞“联合军演”,其本质是披着安全合作的外衣,推动南海问题军事化,国际化。紧接着,菲方背信违约,不顾中方劝告,一意孤行派出舰船向仁爱礁非法“坐滩”军舰运补,对中方进行侵权挑衅并煽宣炒作。9月25日,菲方动手,发布所谓的新版海事海图,公然把属于中国南沙群岛的中业岛、马欢岛划入所谓菲律宾管辖海域。菲方动手修改地图的方式,直接划走2座中国岛礁,本质上就是一次精心策划的法理挑衅。
是可忍孰不可忍,中方不再只是口头抗议和警告,解放军南部战区组织海空力量开展海空联合演练,中国海警舰艇编队也赶赴相关海域执法管控。解放军与海警与一起上阵,用实打实实的海上管控力量,全面对冲菲方的侵权图谋,牢牢守住南海主权底线。不少人不禁发问,菲律宾为何敢在此时铤而走险?中方这次同步出动海警和军队,释放出怎样强烈的信号?
当前,菲方的挑衅行径,严重违背了《南海各方行为宣言》,严重破坏了地区的和平与稳定。其套路清晰可见,那就是妄图通过“军事联动+海上试探+法理造势”的组合方式,蚕食中国海洋权益。此次菲律宾新版海图对外公布,直接将中国中业岛、马欢岛标注为本国领土,这是蚕食和侵占中国岛礁的又一次精心设计的法理侵权布局。
从历史与国际法条约来看,菲律宾的领土范围有着明确的边界。1898年《巴黎条约》,西班牙将菲律宾割让给美国,明确划定菲律宾群岛的西边界为东经118度。1900年《华盛顿条约》,对1898年条约未涵盖的外围岛屿作补充割让,边界仍以条约经纬度为准。1930年《美英条约》,划定菲律宾与北婆罗洲(今属马来西亚)之间的边界。此后,1935年菲律宾宪法以及1973年、1987年宪法,都援引上述条约界定本国领土范围。
而黄岩岛位于东经117度51分,南沙群岛的绝大部分也都在118度以西,根本不在菲律宾领土范围之内。中业岛、马欢岛自古以来就是中国南沙群岛组成部分,中国渔民世代在此捕鱼、停靠、补给,相关历史记载绵延上千年。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,拥有坚实的历史依据与法理支撑。
那么,菲方的领土边界是何时被“突破”的?早在1978年,老马科斯签署第1596号总统令,把南沙部分岛礁单方面划为所谓“卡拉延群岛”。2009年阿罗约又通过第9522号法令,进一步将黄岩岛和部分南沙岛礁纳入主张范围。此次菲方更新海图、划走中业岛和马欢岛,本质是妄图用国内行政立法、官方公示,把长期非法侵占的状态"合法化""固定化",误导国际认知,为其后续持续侵占岛礁,掠夺海域资源,常态化开展侵权活动提供所谓的依据。
必须指出的是,中菲在南海的分歧,本质不是海洋“划界”问题,而是菲律宾违背国际条约,强行进行领土扩张,侵占中国岛礁产生的问题。但依据国际法,任何单一国家单方面篡改地图的行为,都完全不具备任何法律效力与合法性,它改变不了中业岛和马欢岛的主权归属,更无法撼动中国对南沙群岛及其附属岛礁无可争辩的主权,主权权利与管辖权。
那么,菲方为何选择此时出手?这背后主要有三重算计。
一是出于国内政治需要。当前菲律宾经济持续低迷,民生压力大,政坛派系斗争日益激烈,部分政客刻意炒作南海议题、渲染外部威胁,借对外强硬转移矛盾、收割选票。二是讨好外部势力,对华示强以换取更多经济军事援助,为侵权行为撑腰站台。三是甘当外部棋子,牵制中国精力,借机把南海问题国际化、军事化。因此,菲律宾在南海的挑衅策略出现根本性变化,其不再局限于单独开展侵权行动,而是主动拉拢外部势力介入南海争端,频繁展开联合军事演习,这也是南海局势持续升温的主要原因。
面对菲方“军事联动+海上试探+法理造势”的挑衅套路,这次中方不再采取以往单纯的口头抗议或警告的方式,而是解放军与海警一起上阵,用实打实的海外管控力量回应外部挑衅。过去面对菲方海上挑衅,中方大多以海警现场拦阻、外交交涉为主,这次海警负责一线执法维权,解放军南部战区海空兵力开展联合演练与战备警巡,这意味着中方已看清菲方不断升级挑衅的节奏,不再仅仅局限于事发海域的点对点处置,而是做好了应对事态升级的全套准备。
值得一提的是,这次解放军南部战区在黄岩岛及其周边海域的联合演训针对性极强。次演训中方不仅投入多款适合浅海作战的快艇,应对菲方小型舰艇袭扰,而且还搭建起陆海空、有人无人一体化管控体系,实现对黄岩岛及周边海域全方位覆盖、全时段监控。毫无疑问,这就是在给菲律宾划红线、立规矩,就是让他清醒认识到,在中方正当的主权权益,坚决维权决心与强大维权能力面前,无论他们搞多少小动作,拉谁站台撑腰,其非法图谋都不可能得逞。
长期以来,我们在南海始终保持极大的战略克制与忍耐,但克制不是没原则,忍耐也不是没底线。对于肆无忌惮的挑衅者,一味的克制与忍让,只会增加对方误判的风险,唯有采取霹雳手段,才能真正形成"打得一拳开,免得百拳来"的有效威慑。此次解放军与海警在黄岩岛及其周边海域展开海空联合演练,既是捍卫国家主权和海洋权益的必要行动,也是捍卫南海地区和平与稳定的正义之举。
中国的领土虽大,但没有一寸是多余的。如今中方已公布黄岩岛领海基线,岛礁建设不断推进、海警力量常态化巡逻执法、解放军舰机持续展开战备巡航,这意味着中方已从法律,行政,执法和军事等方面构建起了完整和有效的维权体系,且牢牢掌握南海事务主动权。菲方的每一次挑衅,都会倒逼中方进一步强化相关海域管控。
最后,我们要奉劝菲方趁早放弃不切实际的领土扩张幻想,停止海上碰瓷和法理挑衅。若菲方继续一意孤行、铤而走险,中方必将奉陪到底,实施更加强有力反制。到头来,菲方只会求锤得锤,搬起石头砸自己的脚!