目前委内瑞拉最急迫的事情并不是谁暂时执政了，而是在于谁能决定下一任总统是谁。
9月23日，委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯来到纽约联合国总部，在特朗普发表讲话的地方坐了下来。另外一边，马杜罗则被关押在布鲁克林拘留所中，到联合国总部只需要二十分钟左右的车程。
一个是参加国际会议讨论合作问题的人，另一个是在美国受审的人。这样就表明了委内瑞拉政治进程不可能完全依靠本国来完成。
当罗德里格斯和美国开始交往的时候，委内瑞拉各地都出现了反对派的大规模集会。示威者希望玛丽亚·科丽娜·马查多能平安回到祖国，并且要尽早进行总统大选。
这两点要求实际上就是想解决同一个问题，即过渡政府不可能永远存在下去，而选举也必须落实到实际行动中去。
街头催促的人，并不只有马查多要回西班牙
马杜罗退出了权力中心之后，委内瑞拉的政治局势就出现了真空地带。罗德里格斯有行政上的优势，马查多有很强的反政府影响力，而华盛顿希望干预过渡方案。三者都想要获得主动权，但是都没有得到全面的政治授权。
之前委内瑞拉政府和一些反对派代表举行了第一次政治会谈，讨论的内容有司法改革以及被冻结在国外的资金问题。在会议进行的时候，就有人在会场外面要求今年举行选举的支持者出现了。
这次抗议又出现了，表明了社会上的耐心已经不多了。支持者把马查多回国和总统大选联系在一起，并且他们的目的是显而易见的：就是要把最有影响力的一个反对派人物带入到国内的政治角逐中来，并且逼迫政府公布出选举的时间表。
但是这也正是问题所在。
马查多目前还没有加入到现有的谈判机制中去。罗德里格斯尽管公开号召各种政治力量参加会谈，但是马查多一方认为现在的谈判代表不能够完全代表反对派和民众的声音。因此，政府可以宣称自己正在进行对话，而反方也可以声称自己被排斥在外。
最具有号召力的一方不能参加的话，那么所谓的全国性的对话也就很难得到广泛的认同了。
街头集会能产生一定的压力，但是代替不了选举。要弄清楚的是选举机构是不是独立的、候选人的竞选是否有公正性、投票与计票是由谁来监督的，最后的结果又该如何得到所有人的认可。
没有解决掉这些问题的话，只宣布一个选举时间是不能平息争论的。
为什么美国内阁没有急于推进选举呢
外界一般认为，在马杜罗被美国军队带走之后，马查多就会得到华盛顿更加直接的支持。但是实际情况并没有朝着这个方向发展。
有人认为美国担心委内瑞拉过早举行大选会带来新的动乱，也有人说特朗普曾经否决了马查多回国的要求。但是美国方面并没有对此进行确认。
美国所重视的是能源合作是否能够长久下去。
罗德里格斯担任代总统之后，中美两国的关系有所改善，并且在石油领域进行合作。美方表示已经获得了委内瑞拉已探明石油储量的大约六百五十亿桶以上的大部分控制权，并且有关协议还包括了长期油田的合作以及优先购买的权利。
在这样的情况下，一个可以保证石油生产和履行合约、平息事端的过渡政府对于美国来说要比一场不确定性的大选更加有利。
这就说明了马查多所处的情况发生了改变。以前她是华盛顿力推委内瑞拉进行政治改革的主要人物之一，但是如果她在回国之后发动大规模示威活动来干扰过渡计划，并且还会影响到石油项目的实施的话，那么美国对于她的支持力度就会减弱。
这是很正常的。大国有助于其他各国的政治力量，一般都会考虑自己的利益。政治人物在某个时期有价值，并不代表他们一直都有这样的地位。
但是美国也有明显的危险：假如委内瑞拉人民觉得华盛顿只在乎石油而不顾选举的话，那么由美国主导的过渡方案虽然可以短期内运转起来，但是却不可能得到长久的支持。
合同能够确定油田的利益以及生产的计划，但是并不能代替人民对于政府的信任。
罗德里格斯也面临着自己的一些问题
就现实中的控制能力而言，罗德里格斯现在处于上风。她有行政系统的支持，并且得到了美国一定的接触与合作的支持。
但是她最大的不足之处就是没有得到过选举所赋予的权力。
如果过渡政府一直拖延不宣布选举日期，或者仅仅和少数反叛分子进行协商的话，那么国际社会就认为它正试图用短期措施来代替长期政策了。即使抗议规模暂时不会扩大，但是会不断地侵蚀掉政府的信誉。
马查多也有不足之处。她有街头的支持，但是因为不能回国、不能参加正式谈判等原因而受到限制。仅仅靠海外的政治活动以及街头的压力是不能把支持者变成真正的投票人的。
双方都有一定的资源，但是都不能单独进行政治重建。
所以目前委内瑞拉最需要做的并不是继续讨论到底是谁更应该代表人民，而是在短时间内建立起一个所有参与者都可以接受的过程来解决这个问题。即确定过渡时间、发布选举计划、保证候选人的竞选权利以及使国际监督机构有效运作起来。
如果没有这些内容的话，任何一方所做出的政治决定都会被对方视为无效。
中国所重视的是哪一方
对于委内瑞拉局势的变化，中方表示，国家之间经济贸易往来应该按照平等互利、合作共赢的原则来进行，中委的合作受国际法以及两国法律的保护，在委内瑞拉的利益必须要得到保障。
这次发言并没有为罗德里格斯或者马查多进行辩护，而是把焦点放在了主权、规则以及合作的利益上面。
委内瑞拉不管以后是谁掌权，都必须要有资金、能源的投资以及国际市场的支持。中国的合法项目在当地需要有稳定的政治和法律环境。如果外力以军事手段来改变政权，并且用资源协议来决定过渡的速度，在短时期之内也许可以推进项目的发展，但是从长远来看还是缺乏稳固的基础。
如果街头抗议人数继续上升的话，那么石油合同、海外资产以及重建项目就会被纳入到国内的政治争论当中去。到时候所有的外商投资都会面临更大的风险。
中国主张由委内瑞拉人民通过政治程序来掌握自己的命运，并且这也是为了给将来各种不同的政治势力留下合作的空间。不管最后是谁通过合法的方式当选上台，他都要和国际社会打交道，也要维护已经依法形成的合作关系。
委内瑞拉目前还没有完全失控，但是政治耐心已经不多了。民众希望马查多能够回到国内来，这既是对一个反对派的支持也是对选举日程的一种期待。
罗德里格斯要依靠行政手段来实现过渡是不可能的，而马查多要想获得权力也必须要有街头的压力才行。美国能够影响政局，并且可以通过协议来掌控资源，但是它并不能给委内瑞拉制造出真实的合法性。
选举何时举行、谁可以参加以及选举的结果怎样进行监督，这些都是委内瑞拉下一步要解决的问题。
