很多人刷到安理会投票的11比2,第一反应都是中俄这少数票,会不会站不住理?毕竟11票对2票,看着就是一边倒的局面。其实这里面的门道真不是数人头就能说清的,中国这张反对票,投的从来不是意气,而是实打实的规则。
这事要倒回半个月前的9月17日,联合国安理会投票,美国起草了个决议,要延长伊朗制裁委员会专家小组的授权。投票结果出来就是11票赞成,2票反对,2票弃权,反对的是中国和俄罗斯,决议直接被否了。不少人纳闷,为啥多数人的意见说不算就不算?这还真不是少数欺负多数,这是联合国宪章给五常的合法权利。
有人说中国为啥非要投这反对票,难不成是给伊朗站台?中国常驻联合国副代表孙磊后来在联大发言说得特别直白,中国在伊朗核问题上半点儿私利都没有。我们卡着这事不放,核心就是个法律问题,原来伊核问题的配套安理会2231号决议,早就到了终止日期,2025年10月18日就到期了。
决议都到期终止了,安理会都不再审议伊朗核问题了,现在跑过来要延长监督制裁的授权,这连法律基础都没有。换个通俗的说法,合同都到期终止了,你还拿着过期合同要求人家履行义务,这到哪儿都说不通。这事说穿了就是美国自己操作离谱,2018年特朗普执政的时候,美国单方面就退出了伊核协议,之后一直对伊朗极限施压。
后来2025年英法德启动了所谓快速恢复制裁机制,就这事安理会吵了快一年,公说公有理婆说婆有理。美国拿快速恢复条款说事儿,说制裁已经合法恢复了。中俄盯着终止日条款说,整个决议都到期了,哪来的继续制裁。
最离谱的就是美国退群了还想拿着群规管人,你都不玩这个协议了,凭啥还拿协议里的条款整别人?这种退群不退权的操作,放哪儿都站不住脚,换谁都不可能认。从今年6月开始,这已经是中俄第四次对类似动议投反对票了,中方的立场从第一次到现在,半点儿都没松过。
很多人不知道,中国用否决权,在五常里真的是最谨慎的。从1971年恢复联合国合法席位到现在,中国用否决权的次数还不到20次,美国都用了八十多次,俄罗斯连苏联算上超一百次了。每一次动用,都是反复掂量,到了不得不站出来的时候才会出手。
这次投票的节点也特别微妙,大家都知道,2026年初美以就对伊朗发动了大规模打击,霍尔木兹海峡长期处于准关闭状态,油价晃了大半年,全球能源供应链都被搅得乱七八糟。打到现在七个月,谁都没占到便宜,现在特朗普还说中期选举之后要恢复轰炸,美国往中东增兵都快七万了。
美国这个时候推动安理会延长制裁授权,说白了就是军事施压之外,再用联合国的名义给伊朗套一层枷锁。相当于一手拿枪顶着你,一手拿联合国开的绳子捆你,真过了,伊朗连回旋的余地都没了。中方直接不陪美国玩这套,投完反对票就把话摆出来了,军事制裁都解决不了问题,只有坐下来谈才是正道。
中方的立场其实一直都特别公道,不偏不倚,这点真的很少有大国能做到。我们说伊朗要尽义务,得坚守不发展核武器的承诺。我们说伊朗有权利,和平利用核能的合法权利得保障。我们说美国要担责任,得拿出实际行动给谈判创造条件。
放到现在中东这个乱局里,这种不选边不站队的态度真的太金贵了。整个联合国里,能同时跟伊朗和美国说上话,又不被任何一方绑上车的大国,真没几个。中国刚好就是分量最重的那一个,这还得说回之前中国促成沙伊复交的铺垫,中东各国都信中国的公道。
不少人说否决权是安理会的绊脚石,天天喊着要废要限,今年联大还有土耳其日本起哄提这事。可实际上否决权存在的意义,就是当多数人要做一件错事的时候,少数人有资格说不。11票看着多,里面多少是给美国面子不得不投,多少是真心认同这个逻辑,安理会走廊里的人都门清。
中国这张反对票,看着是11比2里的少数,实际上站的位置特别稳。我们不是为了反对美国而反对,从第一次投票到现在,所有理由都绕着规则和政治解决走。你法律基础不对,你做法不利于谈判,我就反对,这根本不是意气之争,是在给联合国宪章守底线。
说白了,今天美国能拿着过期决议强推制裁,明天别的大国就能拿着别的过期文件整别人,这个口子一开,安理会的信誉就没了。否决权是权力,更是责任,你投了反对票,不能只说我反对,还要说清楚我主张什么。中方的主张从来都没变,就是要把伊核问题拉回谈判桌,不能让安理会变成某一个大国的私器。
伊朗那边的表态也很有意思,人家只是感谢中俄维护了宪章和国际法,没说什么我们是盟友这种话。伊朗自己都清楚,中国投反对票不是帮伊朗,是帮整个规则体系,大家都认这个理,不用硬绑成同盟。10月1日纽约联大的会上,孙磊最后也说了,中国会一直跟各方一起,推动伊核问题政治解决。
很多事真不是人多就有理,2231号决议白纸黑字写着终止日期,不能装看不见。安理会的权威不是靠强推硬来攒的,是靠所有成员国尊重规则一点点攒出来的。中国这一票,投的不是哪一国的利益,投的是所有国家都要遵守的规则。
规则这东西就是这样,平时没人当回事,真出事的时候才知道,能守住规则有多重要。今天中国帮着守住安理会的规则,本质上也是在给所有中小国家留后路,真哪天大国要乱来,还有人能站出来说一句不对。这种时候,少数站在规则这边,反而比跟风的多数更有分量。
参考资料:
新华社 《中方反对在安理会强推恢复对伊朗制裁》
凤凰网 《联合国安理会否决伊朗制裁委员会专家小组授权延期决议草案,中俄投下反对票》
环球网 《就涉伊朗制裁委员会专家小组授权延期决议草案,中俄投反对票,伊朗表态》