俄罗斯国家杜马选举尘埃落定,统俄党拿下议会绝大多数席位,可一出反常戏码瞬间引发全球热议。
外长拉夫罗夫、莫斯科市长索比亚宁一众重量级人物成功当选议员,结果转头集体递交弃席申请。
统俄党主席梅德韦杰夫,甚至根本没有进入核心候选名单。
很多人第一眼会理解成政坛大佬激流勇退,可剥开表层新闻,这是一套早已成熟、暗藏长远考量的政治设计。
这套操作在俄罗斯政坛有个形象叫法:政治火车头策略。
简单说,就是把国内知名度高、威望足的高官放在政党候选名单前列,充当拉动选票的火车头。
这些大人物参选,目标从来不是进入杜马日常立法办公,而是依靠个人影响力吸引选民投票。
俄罗斯选举规则里,政党名单按照总得票比例分配席位,排在名单靠前位置的拉夫罗夫等人,凭借高人气必然顺利当选。
等选举结果确认,就按预先约定好提交放弃席位申请,空出来的席位不会重新大选,直接由名单后面的候选人依次递补。
9月29日,俄罗斯中央选举委员会正式批准相关申请,总计大约60名新当选者放弃议员席位,其中统俄党独占57人。
拉夫罗夫、副总理特鲁特涅夫、莫斯科市长索比亚宁全部在名单之中,6月底统俄党公布全国五人候选名单,拉夫罗夫位列榜首,索比亚宁紧随其后。
前五人里四人选择放弃席位,最后仅青年军负责人戈洛温留下来履职。
梅德韦杰夫从一开始就没有进入这份核心五人名单,一大批地方一把手同样参与其中,莫斯科州州长、库尔斯克州州长、鞑靼斯坦地方领导人全部挂名参选。
对克里姆林宫而言,这同时是一场对地方长官的考核。州长需要动用自己在辖区内的号召力动员民众投票,保障统俄党拿到预期得票率。
一个地区投票数据好坏,直接检验州长对地方局势的掌控能力与忠诚度。
选举结束,州长回归原有岗位管理地方,空出来的席位交给本地统俄党基层党员。
为期三天的俄罗斯各级选举全部顺利结束,如果缺少选举工作人员、志愿者以及所有支持者的全力付出,这场投票根本无法落地。
在选举进行的这几天,对手想尽各种办法试图干扰、破坏本次选举,甚至策划恐怖袭击制造混乱。
但干扰手段并没有动摇民意,反而进一步凝聚起俄罗斯民众。本次国家杜马选举初步统计投票率接近59.8%,是近些年里较高水平。
这也是俄罗斯第一次在特别军事行动进行期间,举办联邦层级的选举。
部分靠近前线的地区,选举工作人员开展工作时,需要直面生命危险,选举过程之中也发生不幸的悲剧,但整场选举依旧高标准完成。
选举落幕不等于工作结束,新的议会团队要落实普京定下的各项政策与决议,落实全国以及各地方的发展规划。
统俄党拿到选民赋予的授权,作为国内主要政党,需要扛起这份重任,迎接国家当下面对的重重考验。
外部势力持续干扰,反而让民众紧紧团结在一起,这也是这次选举最核心的收获。
火车头们完成拉票任务之后功成身退,空出来的席位,主要留给三类候选人。
第一类是长期深耕党务的技术官僚,熟悉立法流程,保障议会工作稳定运转;第二类是医生、教师、科研人员等行业代表,依靠专业能力打磨民生领域法案;第三类,也是最受外界关注的参战退役老兵。
根据俄官方媒体塔斯社、《俄罗斯报》披露的信息,全层级选举统计下来,一共有655名特别军事行动参与者当选各级议员,其中573人来自统一俄罗斯党,俄共、自民党等其他政党同样选出不少参战军人代表,并非只有执政党吸纳老兵参政。
本届国家杜马,46名参战老兵成功当选议员,占到全部450席位一成以上,后续统俄党党团内老兵议员规模达到50人,地方杜马里老兵议员占比同样可观。这套政治火车头模式并不是本次首创,回溯2021年上一届杜马选举,统俄党就采用过同款方案。
当年绍伊古、拉夫罗夫领衔参选名单,选举结束后名单前四人全部放弃席位,只留下一名社会领域代表留在议会。
统俄党最终拿下349个席位,稳稳守住超过三分之二的宪法多数,拥有独立推动宪法层面立法的能力。
拉夫罗夫、索比亚宁放弃议员身份,原本的行政职务完全保留,外长、莫斯科市长岗位不受半点影响,他们只是用个人声望换取政党议会席位。
在我看来,这场选举最值得留意的,不是席位的数字输赢,而是俄罗斯政坛的代际更替正在加速落地。
四五十岁的老兵进入议会之后,可以参与法案审议,后续还有机会进入各专门委员会,转岗到地方行政岗位,持续融入联邦权力体系。
俄乌冲突持续多年,大量退伍军人重返社会,安置庞大的老兵群体,一直是俄罗斯棘手的长期社会难题。
打通从政上升通道,给老兵一条清晰向上的路径,一方面安抚前线参战群体,另一方面,把前线力量纳入国家治理框架,巩固战时国内共识。但这件事本身也是双刃剑。
老兵群体立场鲜明,凝聚力极强,在国防预算、军人优抚等议题上,他们的态度会深刻影响未来立法走向。
这套选举策略同样存在短板。需要依靠知名大人物的个人名望拉动选票,侧面说明政党本身的基层号召力仍有不足,必须依靠高层声望兜底。
不少网友猜测拉夫罗夫准备退休、梅德韦杰夫失势边缘化,其实都属于误判。
拉夫罗夫依旧执掌外交,是俄罗斯对外发声的核心;梅德韦杰夫只是不再充当选举门面,仍然负责统俄党的党务工作。
本质上是名望与席位拆分使用,老高层稳住国家治理大盘,后备人才借助空出来的席位进入权力体系。
拉夫罗夫的主动弃席、梅德韦杰夫缺席核心候选名单,并不是政坛权力落幕,而是一次精心规划的选举分工。所谓大佬功成身退,只是“政治火车头”完成拉票任务后的常规操作。
名人台前站台,选票落袋之后,腾挪出议会席位,交给新一代接班人。其中大规模吸纳参战老兵进入国家杜马,是本次选举最大的变化。
这一场杜马选举,选出来的不只是一届议员,更是为俄罗斯未来数十年储备政治力量。
老一辈政坛人物继续坚守原有岗位,一批带着前线作战经历的新人踏入立法殿堂,俄罗斯正在战时环境下,缓慢完成政坛迭代。
选票背后这一套人事布局,不会随着选举结束就画上句号,在未来很长一段时间,持续左右俄罗斯的内政走向与对外外交选择。