这一轮制裁是高市早苗上台后,第一次主动对俄罗斯发起的制裁行动。里面最核心的一条就是盯上了俄罗斯用来规避西方封锁的影子船队,直接把35艘原油运输船列入了限制名单,原则上不再给这些船提供维修、保险和融资这类配套服务。除此之外,俄方的33个军事相关团体,还有9名个人也被冻结了资产。
高市早苗上台后,在很长一段时间里,并没有跟着欧美的节奏对俄加码制裁。
这并不是她不想对俄制裁,而是日本着有实打实的软肋。日本国内本土能源资源存在巨大缺口,日本每年的液化天然气进口大约有一成货源是来自于俄罗斯。如果把俄罗斯逼得太狠,俄方直接切断对日本的天然气供应,日本国内的能源价格将会面临大涨。这也是日本经济产业省一直都在顾虑的地方,之前日本的对俄制裁大多都是欧美出台政策后,日本被动同步跟进,很少主动单独出招。
那为什么现在高市早苗愿意冒这个风险,主动追加对俄的制裁呢?
一是日本要拿这件事向美国交投名状。高市早苗政府本身就是亲西方的路线,上台后,也一直想要巩固和美西方的同盟关系。俄乌冲突打到现在,西方一直希望盟友不断加码,持续压缩俄罗斯的能源贸易空间。
影子船队就是俄罗斯绕开油价上限、向外卖原油的关键渠道。这些船只没有正规的保险,在海上偷偷运油,帮俄罗斯稳住外汇收入。日本掌握航运保险和船舶维修的相关产业,日本的这一行为确实也给俄方的海上原油运输添上不少麻烦。
日本在这时出手就是为了告诉华盛顿,日本不是在嘴上说说,日本方面很愿意配合西方的战略。
第二是与日本想要进入安理会直接挂钩。在不久前,高市早苗在联合国大会上,联合德国、印度、巴西等国家一起呼吁改革安理会,日本想要谋求常任理事国的席位。
结果却遭到俄罗斯外长拉夫罗夫的直接反对,俄方明确反对日本和德国入常,理由就是这两个国家正处于军国主义回潮,历史问题也没有清算。拉夫罗夫的表态直接给日本的入常计划泼了一盆冷水。这一举动也直接让日本右翼破防了。
一边是俄罗斯在联大上直接否决日本入常的诉求,另一边高市早苗主动出手制裁俄罗斯。很多人会疑惑,这两件事,难道是报复吗?
这并不完全是简单的报复,日本想要挤进安理会常任理事国,很大程度上是需要西方阵营的全力背书的。日本也在向外塑造一个“我是西方阵营最可靠的伙伴的这一形象。”所以日本主动制裁俄罗斯,就是演给西方的一场戏。
但想要修改联合国宪章和新增安理会常任席位,必须获得五个常任国家的同意。俄罗斯作为五常,拥有一票否决权。只要俄罗斯不同意,日本入常这条路,从法理上根本就是走不通的。
日本一边拼命想要争取入常,一边又主动得罪手握否决权的俄罗斯。这么做,真的能帮日本实现目标吗?
这次制裁,并不会推动日本入常,它更多的只是一次短期的政治表演。
西方大国支持日本入常也只是口头上的表态。最终的否决权依旧还在俄罗斯方面。而俄罗斯已经明确表态反对日本入常,这次日本的加码制裁,只会进一步加深俄日双方的对立。
对于日本的操作,它本身其实还存在一个巨大的短板。
日本本身是二战战败国,《联合国宪章》里面还有针对日本和德国的敌国条款。日本右翼一直想要删掉宪章里的敌国条款,想要彻底撕掉二战战后秩序的束缚。可一旦想要修改这部分宪章内容,就等同于挑战二战后建立起来的国际基本框架。这一点不仅俄罗斯会反对,全球很多饱受侵略历史伤害的国家都不会认同。
那么这次制裁它的实际杀伤力到底有没有宣传的那么强呢?客观来说,它的威力是有限的。这次限制的是35艘影子船,它只是庞大影子船队里很小的一部分。就算日本不再提供保险和维修服务,这些船还可以转向其他国家寻求配套服务。俄罗斯这些年早就摸索出了绕开西方制裁的办法,不会因为这35艘船被限制,原油出口就彻底瘫痪掉。日本也清楚,它是很难靠这一轮制裁重创到俄罗斯的。
那为什么泽连斯基会专门发帖感谢日本呢?
乌克兰现在急需国际社会持续的援助和外交声援。每一个国家加码对俄的制裁,乌克兰都要公开感谢,它这样做的目的就是为了巩固国际反俄阵营,持续孤立俄罗斯。
泽连斯基的感谢更多的只是外交层面上的表态。
高市早苗选择在这个时机出手,也有对于日本国内政治的考量。
高市早苗本身就是日本右翼代表人物,强硬对俄,在国内可以讨好右翼选民。加上之前普京登上南千岛群岛,日本国内舆论本来就有不满的情绪,在这个节点上推出制裁,能够转移国内民众的视线,来巩固自己的执政基本盘。
但同时风险也摆在明面上。日本仍旧依赖于俄罗斯的天然气供应,一旦俄方采取反制,削减对日的能源出口,日本国内的民生成本就要上涨,最后压力会落到普通日本老百姓身上。
日本这套两面操作到底能持续多久?
日本一边需要俄罗斯的能源,一边又紧跟美国,不断出台对俄制裁。这种矛盾的状态,本身就很难长久维持。
日本想要靠着西方阵营,拿到更高的国际地位和谋求入常,这就必须不断得交出投名状。可每一次向西方递上投名状,就会进一步刺激俄罗斯,同时放大了自身能源安全的隐患。
这次35艘影子船的制裁,从短期来看,它是高市早苗的一次政治秀,主要目的是为了讨好美国和乌克兰和稳住国内右翼选票。但长期看,它既撼动不了俄罗斯能源出口的基本盘,也推不动日本入常的宏大目标,反而把日俄之间的关系推到更加紧张的地步。