撰文｜陆火 秦仲海
出品｜塔子山评说
一桩离婚纠纷，牵出一起“商务局长被前夫敲诈勒索”的刑案，也牵出一场针对该局长“婚内出轨多人”的举报。
2026年4月，湖南永州市商务局局长周晓芬报警称，在离婚前后，她遭到前夫张小军的威胁、敲诈勒索等。公安机关随后立案侦查。
目前，张小军已被羁押5个月。据悉，检方已对张小军提起公诉，指控罪名为“敲诈勒索罪”。
张小军被羁押后，其亲属向相关部门递交材料，举报周晓芬“婚内出轨”“干预司法”等。举报材料罗列了周晓芬的9名“出轨对象”，并整理了聊天记录、承诺书等证据材料。
2026年10月6日，周晓芬在电话中回应笔者称，她没有“婚内出轨”，亦不可能“干预司法”；纪委部门此前已介入调查，未认定其存在违法违纪情形。
01 被前夫“敲诈勒索”的女商务局长
2026年4月，周晓芬前往永州市公安局冷水滩分局报警。同年5月，周晓芬的前夫张小军因涉嫌“敲诈勒索罪”被刑拘、逮捕。
生于1979年的周晓芬，目前担任永州市商务局局长。一位在职的正处级领导干部，何以成为“敲诈勒索案”的被害人？
案件缘起双方的离婚纠纷。通过向张小军亲属及周晓芬本人交叉了解，笔者获悉，一笔500万元的“精神损害赔偿款”，是双方离婚纠纷及后续敲诈勒索案的重要信息。
双方于2015年11月登记结婚，两人均为二婚。十年后的2025年初，两人产生离婚纠纷。2025年2月，双方签订《离婚协议书》，称“夫妻感情完全破裂”，自愿离婚。
该份《离婚协议书》约定，女方给予男方330万元“精神损害赔偿”；《协议》同时约定，时年8岁的养子由女方抚养（数月后，改为养子抚养权归男方）。
就《协议》中“精神损害赔偿款”的字样，双方的说法不一致。
张小军亲属称，正因张小军发现了周晓芬存在“婚内出轨”的情况，双方在周晓芬亲友等见证下，口头达成500万元赔偿金额，“在2025年4月正式离婚时，周晓芬称自己是公职人员，明面的赔偿费不宜太高，在协议上只写330万元。张小军同意了。”
周晓芬则向笔者表示，所谓“精神损害赔偿”，是张小军要求如此书写，其遭受对方的暴力、恐吓等威胁手段；其本人并不同意“赔偿”数百万之巨，但其父母考虑其系领导干部、担心影响其工作，又担心张小军伤害其和家人，无奈息事宁人。
周晓芬还表示，330万元“精神损害赔偿”，是她个人积蓄、父母出款、亲友借款而来，令她背负了高额债务，现在还在还钱。
张小军亲属则介绍，周晓芬所谓“借款”，其中200万元来自她的“出轨对象”、有妇之夫唐某某。
张小军亲属还说，张小军被抓前，曾告知家人，2025年1月他发现周晓芬“出轨”唐某某，两人因此发生争执；在周晓芬父母家中，周晓芬曾当着其父母的面，自承其与唐某某“发生了真感情”，并主动提出与张小军离婚，并称“愿意赔偿”。
“当时，周晓芬让张小军提赔偿金额。张小军随口说了1000万元的数目。周晓芬及其父母说数额太高，张小军又改口500万，周家对这一数目未再提出异议。”张小军亲属说。
根据周晓芬讲述，两人离婚后，张小军在2025年还曾数次向其索要“剩余的170万”，并长期对其进行威胁、恐吓；最终，她在人身安全面临危险、忍无可忍之下，选择向公安机关报警。
张小军亲属则说，张小军被抓前，向当地纪委举报了周晓芬“生活作风问题”，并联系过其“出轨对象”唐某某之正妻，将自己整理的周晓芬“出轨唐某某等人”材料予以展示，并告知“唐某某出钱200万元帮周晓芬离婚”；这两件事，才是逼急对方、导致报案的主要原因。
02 女局长被举报“婚内出轨至少8人”
张小军被羁押后，其亲属向相关部门递交了举报材料，称周晓芬“打击报复”“多次婚内出轨”等。
该份举报材料称，周晓芬存在“严重违纪违法情况”，“婚姻存续期间多次出轨，给张小军带来严重的精神伤害”，“把对张小军的婚姻伤害赔偿，说成是敲诈勒索，导致张小军拘捕入狱”。
该份材料，详细罗列了周晓芬多年来的“出轨”信息，制成了一份《周晓芬出轨情况表》，载明了“出轨对象”、“出轨对象身份”、具体证据等。
举报材料称，自2005年—2026年，周晓芬至少与9名男子有过“不正当男女关系”，其中8人属于“婚内出轨”情形。
根据举报材料，这些“出轨对象”，包括当地多名公职人员，以及多名商人。
根据张小军亲属介绍，相关的信息及证据，由张小军本人收集整理；案发前，张小军曾将这些材料予以备份，交给母亲保管。
这些材料中，有大量周晓芬与相关男子亲密聊天、互发亲密照等内容，包括有男子称呼其为“老婆”等。
根据法律规定，本文不对这些内容予以全面展示。
举报材料中，有一份落款人为“周晓芬”、落款日期为“2018年12月23日”的《保证书》。
该份《保证书》称，“鉴于之前犯下的过错，为表示改正决心，特做以下保证：从此断绝和魏某某的任何联系，包括电话微信，不准和其他异性有暧昧关系，否则，后果自负。”
举报材料还显示，2019年5月20日，商人邓某某曾向周晓芬微信转账520元；次日，周晓芬接收了该笔520元的转账。
03 被举报女局长否认“出轨”，表示“准备报警”
2026年10月6日，笔者电话联系到周晓芬本人。
周晓芬在电话中表示，张小军亲属的举报内容并不属实，“婚内出轨”等情况均不存在，纪委已经核实、给过处理意见，对举报情况未予认定。
“纪委的核实是非常全面的。如果我有这些问题，纪委会对我处理的。”周晓芬说，纪委经过两个月的核实后，未认定被举报事项，“如果我存在婚内出轨这种严重的道德瑕疵，我不可能待在商务局长这个岗位上。”
周晓芬还表示，张小军在婚姻存续期间存在家暴、冷暴力、转移婚内财产等“恶劣行为”。
就2018年其签署的《保证书》，周晓芬表示，她在“婚姻很无助”的情况下，对魏某某“产生了一点好感，仅仅也只是一点好感而已”；结果，这一点“感情变化”被张小军发现了，她当时想维持婚姻，便在张小军要求下写了《保证书》。
（注：周晓芬在与张小军微信聊天中，曾自承“与魏某某多次发生性关系”“背叛了婚姻和对丈夫的忠诚”；笔者联系其时，其又表示“仅仅只是一点好感”）
就举报材料中周晓芬与其他男子的“亲密聊天记录”等内容，周晓芬说，其中大量的聊天记录，系张小军以私自打开其手机、登录其社交账号、冒用其身份等方式，与其他男子聊天而形成。
（注：周晓芬称，大量亲密聊天记录系张小军冒用其身份、与其他男子“引诱式聊天”而形成）
笔者问周晓芬：既然你与相关男子并无不正当性关系，那么，相关男子在与你所称的被张小军冒用的“周晓芬”微信聊天时，又为何自承与你有不正当性关系，且详细讲述发生关系的具体细节？
周晓芬答，她也不明白，她也很气愤，她还曾给相关男子打过电话，问其为何要讲这些没有发生过的事情。
就商人邓某某向其转账520元之事，周晓芬说，邓某某在2019年5月20日向其转账520元，这是一种礼仪、友情的表达，她未在5月20日当日接收，而是选在次日接收，“也是想避开这个敏感的时间。”
（注：电话中笔者已告知周晓芬，本人系普通群众，非机构媒体在职记者）
周晓芬还强调，她是领导干部，同时也是女性，“在婚姻上我就是弱者”；她并不害怕纪委调查，因为举报内容均不属实，但事涉其个人隐私，相关刑案尚在司法流程中，希望社会舆论不予关注。
周晓芬还通过短信告知笔者，对其“前夫的家属用曝光来诬陷、抹黑我的行为”，“准备去报警来维护我的权益。”
10月6日下午，一名自称“姓蒋”的女律师致电笔者。该蒋姓律师称，周晓芬系其当事人，“不能同意您做这一类的采访，更加不能同意您写文章发到网上去。”
04 被告人亲属质疑女局长“干预司法”
作为周晓芬的第二任前夫，张小军刚在永州市看守所里度过了中秋、国庆。
“案子流程走得非常快。”张小军亲属说，今年4月周晓芬报案，5月9日张小军被刑拘，5月22日被批准逮捕，9月4日冷水滩检察院提起公诉。
张小军亲属表示，从报案、立案侦查，到审查起诉、提起公诉，冷水滩的公检部门，仅用五个月时间，就完成了这一套司法流程，速度之快，令人咋舌。
“作为张小军亲属，我们有理由怀疑，周晓芬利用了其永州市正处级官员的身份，对案件进行了人为干预，以达到其‘以刑事手段打击报复前夫’的目的。”其亲属说。
举报材料中，有几张周晓芬与“出轨对象”唐某某的微信聊天内容截图。
截图内容显示，张小军与周晓芬闹离婚期间，周晓芬曾与唐某某商量“诉讼离婚”；周表示，“想在高院找找人”“院长也有点熟悉”“我这几天找一下书记”。
聊天记录截图显示，唐某某对周晓芬表示，“市法院就可以了”“副院长就可以了”“你把书记市长关系协调好”。
张小军亲属表示，周晓芬在永州官场待了十余年，其关系网盘根错节；由永州市冷水滩区公检法办理张小军一案，将很难保证案件得到公正处理。
周晓芬则对笔者表示，如今的司法环境之下，她不可能去干预司法；另外，她虽在永州工作十余年，但她是外地人，大部分朋友关系不在永州，“在永州没什么人帮我说话。”
张小军亲属还说，周晓芬在婚姻存续期间，持续出轨多人，给张小军造成极其严重的精神伤害，张小军甚至因此被诊断患有重度抑郁、重度焦虑等精神疾病。
“鉴于周晓芬的婚内出轨错误行为，张小军有权主张赔偿。”张小军亲属表示，希望办案机关准确区分“离婚损害赔偿”与“敲诈勒索”之间的巨大差别。
张小军亲属还说，2025年6月22日后，张小军再未主动提过“给足170万元”，而是要求周晓芬领回养子。周晓芬本人也向笔者表示，张小军去年提过几次要钱，但今年以来未再主动要过钱。
10月6日下午6时许，周晓芬再次给笔者发来短信称，其被举报之事“经纪委核实不是违法违纪，因此不属于舆论监督范围”。
（注：电话中笔者已告知周晓芬，本人系普通群众，非机构媒体在职记者）
