最近法国政坛扔了个超大炸弹,国民联盟老大勒庞直接在竞选记者会放话,要是2027年当选总统,到2032年要砍掉1400亿欧元的公共开支,力度比之前计划还涨了12%,七成削减都集中在首个任期的前三年。这话刚说出来,法国10年期国债直接大波动,收益率盘中跳水近14个基点,创下五个月来最大变动,整个市场都被惊到了。
这事根本不是随便喊的竞选口号,完全是被债券市场逼出来的表态。一边资本用真金白银给紧缩政策投了票,一边学界政界全在质疑这事能不能成。千亿欧元的赌约背后,藏着法国财政烂了好多年的老问题,也藏着极右翼政客的精准选举算计。
就在勒庞放话的四天前,法国10年期国债收益率摸到了4.99%的位置,直接刷新了2002年以来的最高纪录。法国和德国同期国债的利差,直接拉到了159个基点,整个市场都在抛售法国国债。相当于投资者全在用脚投票,不看好法国财政的未来。
触发这轮抛售的原因凑了三层,全球债券市场整体走熊的大环境,法国常年高赤字高债务的底子,再加上2027年大选前的政治不确定性,三层加一起直接把法国的借贷成本推到了警戒线。
法国财政那点家底,早就撑不住表面的光鲜了。2026年初法国审计法院出了报告,2025年底法国公共债务率已经到了115.9%,2026年预计升到118%,2027年很可能突破120%。就算在欧元区核心国家里,法国这个数据也只比希腊和意大利好看一点,排名倒数。
财政赤字率2025年是5.4%,远远超过欧盟要求的3%红线。欧盟给法国的最后整改期限是2029年,按照现在的趋势走,能不继续恶化都已经谢天谢地了。现任总统马克龙早就试过补救了,可惜效果一点都不好。
马克龙政府提交的2027年财政预算案,一年才挤出来430亿欧元的节约措施。转头还计划全年发行3400亿欧元国债,比2026年多借280亿,本质就是借新债还旧债。这种操作根本没打动市场,反而让投资者更担心法国财政能不能持续,陷入了越借利息越高,越要借的恶性循环。
勒庞选的时机太准了,刚好踩在市场情绪最恐慌的时候出手。作为在野党,她不用为现在的政策烂摊子负责,也不用平衡各方乱七八糟的利益,只要说出来建制派不敢说的硬话就行。既戳中了资本市场想要财政纪律的渴望,又戳中了选民对现任政府施政疲软的不满,用一个足够激进的数字,一下子抢走了市场和选民的所有关注度。
勒庞这套财政计划拢共三招,每一招都挠到了资本市场的痒点,但每一招背后都藏着不小的隐患。头一招是直接把赤字指标钉死,承诺2030年把赤字率降到欧盟要求的3%红线以内,只比马克龙的计划晚一年,削减力度却大了一倍还多。她还说,等财政回到正轨,就会跟欧洲央行谈判,要求压低法国的借贷成本。
接下来一招直接对欧盟预算下手,勒庞说要把法国对欧盟预算的年净贡献砍到50亿欧元,退回到2000年代初的水平。这操作简直是一石二鸟,每年能省下上百亿欧元补国内的财政窟窿,还能讨好本土选民,刚好契合国民联盟“法国优先”的主张,把对欧盟的强硬直接变成实打实的选举筹码。谁看了都要说一句,这步棋走得太精明。
最有争议的是最后一招,勒庞要推动全民公投,把财政“黄金法则”写进法国宪法。规则要求每年至少削减0.5个百分点的预算赤字,一直降到公共债务占GDP比重到60%才算完。很多人没注意到,国民联盟之前一直反对任何形式的财政约束规则,这次直接180度大转弯,本质就是给资本吃定心丸,用制度绑定打消大家的顾虑。
这笔账掰碎了算,根本经不起推敲。现在法国债务率是118%,降到60%差了快60个百分点,就算每年实打实砍0.5个点,再加上每年差不多0.8%的经济增速,至少也要三四十年才能达标。这个时间远远超出一个总统的任期,说白了就是给市场画了一张跨半个世纪的大饼,真正目的是把紧缩理念永久钉进法国的制度框架里。
现在摆在勒庞面前头一道坎,就是账根本算不平。法国企业研究所的经济学家直接说,这套计划就是“数学上的奇迹”,一边要大规模砍总开支,一边要降增值税等多项税收,还明确说不碰养老金体系,只能靠打击税务欺诈、砍移民相关开支填窟窿。国民联盟自己公布的2027年影子预算,满打满算只有716亿欧元的节约,剩下近千亿的缺口到现在都没说清在哪。
更矛盾的是,勒庞一边喊着砍开支,一边还承诺了不少新增支出。比如给养宠家庭税收抵免、降低能源增值税、提高最低工资免税额度,哪一样都要真金白银往外掏。法国商界大多不买账,大家更担心勒庞的疑欧立场会冲击法国和欧盟的贸易,要是上台推翻2023年的养老金改革,财政压力只会比现在更大,这次市场的正面反应不过是短期情绪上头罢了。
第二道坎是,现在法国议会碎片化太严重,这套方案根本通不过。国民联盟虽然是第一大反对党,席位离过半还差得远,根本没办法自己说了算。就连党内核心人物的态度都模棱两可,一会说要对政府预算提不信任动议,一会说可能弃权,足以说明该党在议会的实际影响力远没有吹得那么大。
第三道坎是躲不开的社会反弹风险。法国本来就有街头政治的传统,只要碰削减公共开支、福利改革的政策,分分钟就会引发全国性的大罢工。当年马克龙推养老金改革,都引发了持续好几个月的全国罢工,勒庞的削减规模是马克龙的好几倍,真要强行推进,只会引发更激烈的社会动荡。到时候是硬着头皮兑现承诺跟民众刚,还是妥协打折反过来砸了自己的市场信誉,勒庞自己估计都没答案。
参考资料 环球网 勒庞公布法国总统竞选财政紧缩计划