车加油,离不开中国石化,房子建设,离不开中国建筑。
说起这两个和我们接触最多的央企,脑子里浮现的是央企自带的光环,是稳如泰山的铁饭碗。除去这层光鲜的外壳,里面包裹的到底是什么?
它们的钱,哪里来的?
最早成立时候是财政拨款,后面,就是银行体系近乎无限的低息输血。
民营企业,羡慕吧?你永远拿不到。
以中国石化为例,其重大项目的资金来源清清楚楚写着“自有资金和银行贷款”。截至2025年底,中国石化从境内金融机构获得的备用授信额度高达7048亿元人民币,而且是在“无担保条件下”的信用借贷。什么意思?一个普通企业去银行借钱,要抵押厂房、押土地、押设备,而央企仅凭一块招牌就能撬动数千亿的信用额度。
中国建筑更是如此。惠誉评级报告明确指出,中国建筑“持续获得来自政策性银行和国有银行提供的资金支持”,截至2023年末,持有可用现金逾2200亿元,未使用银行授信额度高达2万亿元。惠誉还特别提到,政府通过“拨款等方式”为中国建筑提供了“大量切实支持”。这就是问题的本质:央企不靠财政拨款活着,但它们活着的方式,比财政拨款更舒服。 它们拿着国家信用背书,以极低的利率从银行体系抽血,而普通民企只能以高得多的成本融资,甚至根本融不到资。有数据显示,央企的债券融资利率可以低到1.65%,而普通民企发债成本动辄5%以上。这中间的利差,就是制度性红利,就是全民为央企买单的隐形账单。
刚过了国庆节,他们三倍薪资。我们呢?
打开任何一家央企的招聘宣传,节假日三倍工资几乎都是标配福利。中国石化的ESG报告里白纸黑字写着“员工经批准在法定节假日加班的依法享有三倍工资报酬”。法律确实这么规定,劳动法第四十四条明明白白:法定节假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的300%的报酬。
问题来了:同样是劳动法,为什么央企执行,民企不执行?
根本不在于央企更有良心,而在于央企有“不差钱”的底气。一个中石化加油站,法定节假日安排员工加班,多付的那点工资相对于其数千亿的营收,连九牛一毛都算不上。而一家小餐馆老板,国庆节让服务员加班三天,三倍工资可能就直接吃掉他半个月的利润。更关键的是,央企的用工成本最终由谁买单?由消费者买单。 油价里、电价里、建筑合同里,早就把这些成本算进去了。你加的那箱油,有一部分就是在为中石化员工的三倍工资付款。
这不是在否定三倍工资的正当性——法律规定了就该执行。而是在说一个残酷的事实:央企之所以能“体面地守法”,是因为它们站在垄断的温床上,有足够的利润空间来消化这些成本,而这些成本最终转嫁给了全社会。 民企不是不想守法,是在惨烈竞争中没有守法的余裕。当你在骂民企老板黑心的时候,有没有想过,是谁把市场竞争的规则设计成了这样?
中国石化和中国建筑,表面上是两家企业,实际上是两座垄断堡垒。
中国石化所在的石油行业,基本格局就是中石油、中石化、中海油三家分割。但这种分割“更多的是一种行政安排而不是市场博弈的结果”,价格垄断的色彩极其明显。成品油定价机制虽然有所谓的“市场化改革”,但本质仍是发改委定价,企业执行。中石化掌握着从原油进口、炼化到终端销售的全产业链,民营企业想进入?加油站牌照、原油进口配额、管道运输,每一道都是“玻璃门”和“旋转门”,看得见进不去。
中国建筑也好不到哪去。惠誉报告坦承,中国建筑“在国内外招标过程中具有一定优势”,规模庞大到“单个项目失败或亏损造成的影响较为有限”。翻译一下:央企在招标中有天然优势,因为甲方知道它背后站着的是国家信用,永远不会倒。 民营企业再怎么压缩成本、提升效率,在同等条件下永远排在央企后面。这不是能力问题,这是出身问题。
垄断带来的后果是什么?在位企业“免受竞争的压力”,经营效率低下,提供的产品和服务“成本极高且数量不足”。唯一的受益者就是垄断行业内的在位企业本身。
继续说社会责任。
说到社会责任,央企最爱拿出来的就是一本本厚厚的ESG报告、社会责任报告。中国石化有,中国建筑也有,动辄上百页,图文并茂,绿色低碳、乡村振兴、公益慈善,面面俱到。
“企业社会责任不是一个筐,什么不满都可以往里装。” 专家钟宏武说得更直白:“人们不能指望通过履行社会责任解决央企的垄断和收入分配的‘原罪’问题。”
央企在人们的批评中更像是什么?“白眼狼”:独霸国民经济要害,排斥竞争,隔绝民资,予取予求。 分红不足,利税上缴比例低,多数利润留在自己囊中,花钱大手大脚。更有媒体爆料,房地产领域的央企“有钱拿地”而“没钱建保障房”,投入保障房建设的央企寥寥无几,但在土地市场上出手阔绰,拿地资金超过700亿元。
这就是央企的“社会责任”:报告写得很漂亮,该做的事情一样不做。 你垄断了资源,赚取了超额利润,然后拿出一小部分来做慈善、发报告,这叫什么社会责任?这叫做公关。真正的社会责任,是打破垄断、引入竞争、降低价格、提高效率,让全民分享资源红利。但这些,恰恰是央企最不愿意做的。
有分析指出,央企的社会责任报告普遍存在“正面信息较多,负面信息较少”的问题,“避重就轻或蜻蜓点水”。有的报告仅数千字,敷衍了事,信息披露程度参差不齐。一本报告,就是一块遮羞布。 遮住了垄断的实质,遮住了效率的低下,遮住了全民资产被少数人掌控的事实。
还有体制臃肿和效率低下。
这个,央企它们自己都承认了。
中国建筑被投资者公开质问:“贵司每年供养这数十个分局的百亿表面成本,以及所导致的背后更高的成本流失(工期、迎检投入等),并未给公司带来效益。” 有分局因为人员冗杂,“影响了公司的办事效率和口碑,部分甲方不会优先选择中建”。中国建筑下面的九个工程局,每个局下面又设了很多分局,每个分局又有完整的职能部门,层层叠叠,人浮于事,审批流程长到令人发指。
中国石化呢?2026年搞了个“二次创业”,总部部门从17个精简到13个,把党群与宣传整合、科技与信息数字化合并。看起来是在“瘦身健体”,但早干嘛去了?一家企业能膨胀到需要“精简机构”才能运转,本身就说明了体制的病态。 中国建筑同样,把12个区域总部压缩至9个,把财务部和金融资产部合并。这些改革动作看起来很大,但本质上是在给一个已经吃撑了的人做减肥手术——他本来就不该吃那么多。
效率低下的根源不在于机构多少,而在于缺乏真正的竞争压力。当一个企业不需要靠效率取胜,不需要靠服务赢得客户,只需要靠垄断地位和政策庇护就能活得很好时,它有什么动力去提升效率?中国建筑2026年上半年的管理费用“同比下降1.1%”,连续5年“稳步压降”。每年降1%,这叫改革?这叫做样子。真正的市场竞争中,效率提升是生存的本能,不是年度考核的指标。
最后,谁买单?社会全员。
央企的问题,归根结底不是“钱从哪里来”的问题,而是 “钱花到哪里去、为谁花、花得值不值” 的问题。它们拿着国家信用背书,享受着近乎无限的低息融资;它们站在垄断的围城里,享受着定价权和市场保护;它们的员工享受着相对优厚的待遇,而成本被转嫁给消费者;它们写着漂亮的ESG报告,却回避着垄断和分配的核心矛盾;它们隔几年搞一次“精简机构”的改革,但体制的臃肿和低效从未真正解决。
这沉重的账单,最终是由每一个加油的司机、每一个交电费的家庭、每一个在竞争中挣扎的民营企业来买单的。
我不否认央企在某些领域有存在的必要性——国防、航天、基础科研,这些领域需要国家力量。但石油零售、建筑施工,这些高度竞争性的领域,凭什么要被垄断?打破垄断,引入竞争,让市场决定价格,让效率决定生死,这才是真正的改革方向。 否则,再多的ESG报告,再多次的“二次创业”,都是扯淡。