随着老龄化加剧,退休人员在持续增加,这也意味着养老金支出将随之增长。
但其实,除了每月发放养老金,围绕退休人员的还有休养、活动、服务等一系列财政支出。
据人力资源和社会保障部离退休干部局(以下简称人社部离退休局)的年度决算:
2023-2025年,人社部离退休局一般公共预算财政拨款支出合计8122.42万元,年均2707.47万元。
其中,人员经费合计7095.83万元,年均2365.28万元,占财政拨款支出总额的87%;公用经费合计1026.59万元。
- 人员经费中,对个人和家庭的补助是大头
不同于长沙市体育局、北京市退休职工活动站等行政事业单位,人社部离退休局的人员经费中,大头并不是工资福利支出,而是对个人和家庭的补助。
2023-2025年,对个人和家庭的补助合计5233.39万元,占人员经费总额的近74%;工资福利支出合计1862.45万元,占人员经费总额的26%。
也就是说,平均每100元人员经费中,约74元用于对个人和家庭的补助,约26元用于工资福利支出。
- 离退休费三年超2600万元
其中,离休费分别为:2023年507.12万元,2024年442.42万元,2025年424.02万元,三年合计1373.56万元。
退休费分别为:2023年417.71万元,2024年418.98万元,2025年424.63万元,三年合计1261.32万元。
离退休费三年合计2634.88万元,占财政拨款支出总额的32%,占人员经费总额的37%。
至于这笔支出具体对应多少离退休人员,公开渠道暂时未获得相关数据。
- 抚恤金三年超1600万元
抚恤金也是一笔不小的支出。
2023年抚恤金支出854.85万元,2024年支出573.86万元,2025年支出209.20万元,三年合计1637.91万元。
2023-2025年,抚恤金支出占同期财政拨款支出总额的20%,占人员经费总额的23%,占“对个人和家庭的补助”总额的31%。
换言之,人社部离退休局2023-2025年财政拨款每支出5元,即有1元用于发放抚恤金。
根据民发〔2011〕192号规定,自2011年8月1日起,国家机关工作人员及离退休人员死亡,一次性抚恤金发放标准调整为:
烈士和因公牺牲的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍+本人生前40个月基本工资或基本离退休费;
病故的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍+本人生前40个月基本工资或基本离退休费。
- 医疗费补助三年超940万元
医疗费补助同样是一笔重要支出。
2023年医疗费补助支出199.73万元,2024年支出400.00万元,2025年支出340.45万元,三年合计940.18万元。
2026年,城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为每人每年400元。
按这一标准计算,940.18万元相当于约2.35万人缴纳一年的医保个人费用。
除综合处、党委办公室、宣传教育处、财务处外,人社部离退休局内设机构还包括文体活动处、医疗保健处。
从支出功能分类看,行政单位离退休是该局财政拨款支出的主要科目。
2023-2025年,该科目决算支出合计5328.60万元,年均1776.2万元,占同期财政拨款支出总额的约66%。
据决算报告,行政单位离退休(项)指离退休干部局统一管理的部机关离退休经费,主要用于“保障离退休人员政治待遇和生活待遇”。
也就是说,为了照顾、服务好历年来的离退休人员,近三年来,人社部离退休局平均每年财政支出超2700万元,其中离退休经费年均1776.2万元;
此外,离退休人员管理机构、机关事业单位基本养老保险缴费、住房保障支出等其他功能分类科目,年均支出合计约931万元。
数据说明:2023-2025年原始数据均引自人社部官网公开的《离退休干部局年度决算报告》,合并计算时可能存在尾差。