社保
没交社保的人，这次可能要被主动找上了！
10月10日，国新办的一场发布会，让不少打工人心里一紧。人社部副部长李忠明确表示，还有一些人没有参保，要通过各种方式把这些人找到，主动动员参保。
消息传开后，争议随之而来。有人拍手叫好，外卖骑手、网约车司机辛苦工作，却连基本保障都不齐全，早该有人管了。
人社部副部长李忠
也有人犯了难，自己每个月挣的钱刚够维持生活，如果还要拿出一两千元交社保，房租和生活费怎么办？
更值得关注的是，人社部还提出，要建立平台企业、用工方、劳动者共同筹资的参保机制。这意味着什么？没有参保的人会被强制催缴吗？社保扩面的成本，究竟该由谁来承担？
10.79亿人已参保，为何还要继续找人
10月10日，国新办发布会上，一组数据引起关注。截至9月底，我国基本养老保险参保人数达到10.79亿，失业保险参保2.51亿，工伤保险参保3.27亿。
三项社会保险基金累计结余11.2万亿元，参保规模位居全球首位。10.79亿人的参保规模已经相当庞大，可为什么还要继续寻找未参保人员？
中国老龄化人口
原因在于，过去相对稳定的就业结构，正在发生变化。以前很多人进入工厂、企业工作，有固定工资，由用人单位依法缴纳社保，个人承担一部分费用。
现在不同了。跑外卖、开网约车、做自媒体、摆摊经营、接零工的人越来越多。这些工作看似自由，背后却存在一个共同难题：收入不稳定，保障容易中断。
外卖骑手
有的人工作多年，始终没有稳定的参保记录；有的人换了几座城市，社保关系也随之变化。
对于他们来说，平时身体健康，似乎感觉不到社保的重要性。可一旦遭遇疾病、职业伤害，或者到了退休年龄，缺少保障的问题就会显现。
网约车司机
正因如此，人社部提出，通过政策优化、数据找人等措施，推动更多符合条件的人参保。“十五五”期间，基本养老保险参保率力争稳定在95%以上。
不过，官方强调的是主动动员参保，数据找人，应该是为了精准提供参保服务，而不能简单理解成上门收钱。真正的难题，是找到人以后，能否让他们承担得起。
摆摊经营
每月两千元社保费，难住多少打工人
对于普通上班族来说，社保每月从工资中扣除一部分，企业还会承担相应费用。可灵活就业人员没有固定单位，参加职工社保时，通常需要自己承担缴费。
以北京为例。2026年，北京灵活就业人员按最低缴费基数参加职工养老保险，每月需要1454元。
如果再参加职工基本医疗保险，每月还需要593.68元。养老加医疗，每月合计2047.68元，一年就是24572.16元。
这笔钱，对高收入人群或许不算什么，对普通灵活就业者却是一笔不小的固定支出。
假设一名打工人每月实际收入4000元，交完社保后，只剩不到2000元。接下来还有房租、水电、伙食费。如果家里有孩子、老人需要照顾，压力更大。
打工人
更麻烦的是，灵活就业者的收入并不固定。这个月订单多，收入可能不错。下个月生意不好，收入就会下降，社保费用却仍要按规定缴纳。
他们不是不知道养老保险重要，而是眼前的生活成本，已经压得人喘不过气。退休以后需要养老金，眼下却必须先解决吃饭和住房。
社保卡
因此，扩大社保覆盖范围，不能只盯着参保人数，还要考虑群众的实际支付能力。
缴费方式能不能更灵活？符合条件的困难人员能否获得更多支持？跨地区转移接续能否更加方便？这些问题解决得越好，参保的吸引力才会越强。
平台企业也要分担，关键变化来了
这次发布会中，真正值得关注的内容，还有参保费用由谁承担。人社部提出，要建立完善用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担的参保机制。
这让外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者的社保问题，再次成为焦点。
过去，一些平台用工关系较为复杂。骑手按照平台规则接单、送餐，收入与订单数量挂钩，但涉及社保时，平台、合作企业与劳动者之间的责任却可能存在争议。
谁来承担缴费责任？劳动者发生意外后，保障又从哪里来？这些问题长期困扰着部分新就业形态劳动者。
10月8日，人社部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，对平台用工形式、劳动权益、算法规则等提出规范要求。
其中，涉及劳动关系认定、用工协议以及平台与合作企业责任划分等内容。这意味着，未来平台用工的保障责任，有望进一步明确。
劳动者
不过，共同筹资机制仍需完善具体安排，不能理解为所有平台已经开始按统一标准分担养老保险费用。对存在劳动关系的职工，用人单位本来就负有依法参保缴费的义务。
真正需要进一步解决的，是非传统劳动关系下，劳动者如何获得稳定、可持续的社会保障。
数据找人可以提高服务效率，但动员参保不能变成不顾实际收入的催缴。找到未参保人员以后，应该了解他们的就业状况、参保需求和经济困难，再提供有针对性的帮助。
对于收入稳定的人，帮助其顺利参保；对于暂时困难的人，做好政策解释和缴费支持。这才是把好事办好的关键。
说到底，社保关系着每个家庭的未来。年轻时缴费，是为了年老时有保障；收入稳定时积累，是为了生活发生变故时多一份依靠。社保扩面的目的，是让更多人得到保护，而不是单纯增加缴费人数。
中国人口老龄化
好的社保制度，既要照顾未来的养老，也要理解今天的生活。人社部提出寻找未参保人员，是社保服务进一步完善的重要方向。
但最终能否让普通人安心，关键还要看后续措施如何落地。毕竟，老百姓真正期待的，是有人关心自己为什么没参保，更有人帮助自己解决参保困难。[沙尘暴]
消息来源： 《新就业形态劳动者权益保障办法向社会公开征求意见》，2026年10月9日，来源：人民日报
