近日，北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市医疗保障局印发《北京市“十五五”时期社会保障事业发展规划》（以下简称《规划》），明确了北京市“十五五”时期社会保障工作的总体要求、主要指标、重点任务和保障措施。
2030年，职工基本养老保险参保人将增至2000万人
《规划》明确了12项主要指标，具体包括职工基本养老保险参保人数、职工基本养老保险参保人数占基本养老保险总人数比例等。其中，约束性指标尤为引人关注，职工基本养老保险参保人数将从2025年的1951万人增至2030年的2000万人；失业保险、工伤保险参保人数分别稳定在1453万人和1401万人；职业伤害保障参保人数将从2025年的108万人增至2030年的114万人。到2030年，北京市申领电子社会保障卡人口覆盖率将超过95%，企业（职业）年金基金规模将增至3819亿元。
稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革
该《规划》提到，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，优化调整社会保险年龄限制政策，规范部分群体领取养老金年龄。健全待遇确定和合理调整机制，按照国家部署优化缴费基数确定机制，稳步提高退休人员基本养老金、城乡居民养老保障待遇，基本养老金向待遇较低群体倾斜。落实基本养老保险转移接续。此外还特别提到，畅通大龄劳动者就业渠道，保障大龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全等合法权益。
将更多新就业形态人员纳入职工养老保险制度
聚焦重点群体，其中针对新就业形态劳动者，《规划》明确提出提升保障力度，积极落实参保缴费等相关支持政策，将更多的灵活就业人员、新就业形态人员纳入职工养老保险制度；鼓励平台企业积极探索新就业形态人员参加职工养老保险补助办法，支持新业态新模式健康发展，保障新就业形态劳动者参保权益。此外，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，实现出行、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入。
研究将超过法定退休年龄劳动者纳入工伤保险保障范围
对于超龄劳动者，《规划》提出，按照国家统一部署，研究将超过法定退休年龄劳动者纳入工伤保险保障范围，保障超龄劳动者发生工伤后能够及时获得医疗救治和经济补偿。
推进企业年金扩面，由“少数企业享有”向“普遍建立”转变
《规划》提出，健全企业年金制度运行机制，探索企业年金简易程序，优化年金方案备案线上流程。 推进企业年金扩面工作，立足本市产业优势，以“高精尖”企业、人力资源服务企业、合伙企业等为切入点，实现多点突破、整体推进。积极争取园区创新试点，探索园区企业自动建立企业年金和职工自动加入本单位年金的创新机制，推动企业年金从“少数企业享有”向“普遍建立”转变。
建立全市统一的长期护理保险制度
《规划》明确建立全市统一的长期护理保险制度，建立健全互助共济、责任共担的多元筹资机制，动态调整筹资标准。建立公平适度的待遇保障机制，合理确定保障对象、待遇标准，探索建立参保激励约束机制。做好与基本医疗保险、其他长期照护保障制度的衔接。
社保服务探索“AI边问边办”
开展“社保服务进万家”活动，深度解读政策，提供有针对性的社保服务。开展提升退休服务水平三年行动计划，持续完善“专管员”、联合会商、跟踪监督等机制。构建“全量覆盖、精准识别、无感触达”的智慧资格认证体系，养老保险待遇资格认证率达100%。持续拓展智能应用场景，推动社保业务个人“掌上办”全覆盖，探索“AI边问边办”。优化医疗保障经办服务，加强经办队伍建设，提升医保经办服务智能水平，积极推动刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付。
扩大雄安社保窗口可受理的北京社保业务范围
《规划》还提出，推进北京社保业务在雄安一网通办，持续深化京雄社保协同联动，将北京社保经办系统延伸至雄安新区，扩大雄安社保窗口可受理的北京社保业务范围，推动参保登记、权益查询等更多业务在雄安实现一网通办、无差别受理。全面推行社会保障卡居民服务“一卡通”服务模式，巩固完善京津冀社保卡合作机制，拓展文旅、养老助餐、金融服务等应用场景。
基金安全监管升级，守护“救命钱”
《规划》提出健全基金安全监管和保值增值机制，构建全链条、智能化监督体系，丰富和完善各险种大数据监管模型，覆盖基金使用各主体场景，形成覆盖基金使用全链条、全周期、多维度、多场景的大数据监管模型。加强跨部门协作，严厉打击欺诈骗保行为。
按照《规划》提出的总体目标，到2030年，全市社会保障制度更加优化，社会保险制度改革不断深化，在完善“五险”的基础上建立健全职业伤害保障制度和长期护理保险制度，覆盖范围持续扩大，对新就业形态劳动者、超龄劳动者等重点群体保障不断加强，社保待遇稳步提高，基金运行更加平稳，社保服务能力全面提升，社会救助体系不断完善，社会福利体系持续优化，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、更可持续的多层次社会保障体系更加健全。到2035年，全面建成系统集成、协同创新，更加均衡优质的社会保障体系。
新京报记者 耿子叶
编辑 张树婧 校对 李立军