打开网易新闻 查看精彩图片

大家好,我是墨忆。

巴基斯坦变天了,用的还是宪法手段。10月11日,总统扎尔达里签字,开伯尔-普什图省进入紧急状态,民选省政府整体停职,首席部长阿夫里迪和多名内阁成员,当天遭到预防性拘留。

第232条、第234条同时祭出,省督接管全省行政,军队获准上街维持秩序。反对党正义运动党在巴基斯坦仅剩的一块执政地盘,没了。

打开网易新闻 查看精彩图片

从谈判破裂到省督接管:七天端掉一个省政府

乱子从8月开始失控。8月2日,一处警局附近发生爆炸,14人死亡、26人受伤;8月全月全省记录54起恐怖袭击,较7月增加50%。9月18日,两起自杀式爆炸又造成16人死亡、50余人受伤;9月21日,分管公共卫生工程的省级部长在白沙瓦城郊被武装人员劫走。

安全报告的数字更刺眼:2024年3月至2026年9月,全省恐怖袭击增加195%;警方缺编九千余人,反恐装备常年短缺。

烂摊子归谁,双方各执一词。联邦说省政府反恐消极、不执行国家行动计划;省政府反咬中央不给钱不给装备,把省里排除在安全决策之外,还认定大规模军事行动只会伤及平民。

打开网易新闻 查看精彩图片

矛盾其实早就公开化。2024年7月,省议会通过决议,要求联邦发起新军事行动前必须与省磋商。真正把局面推爆的,是10月2日至3日的伊斯兰堡谈判。

双方谈两件事:伊姆兰·汗的探视与医疗安排、开普省反恐合作。两天谈完,各指对方制造僵局。

9月底以来,PTI支持者已在省内多处聚集,进京示威的架势摆开。

10月4日,首席部长阿夫里迪率支持者上街,宣布向伊斯兰堡进军,诉求只有一条:释放入狱三年多的伊姆兰·汗。

打开网易新闻 查看精彩图片

这场本意施压中央的游行,成了联邦动手的借口。

10月11日,内阁认定省政府既无能力也无意愿反恐,总理夏巴兹向总统提出议案,扎尔达里签字批准。

省督昆迪带着11人顾问委员会接管省务,12个县划归联邦直辖,白沙瓦部分道路封锁、通信受限。次日起,阿夫里迪及部分内阁成员被预防性拘留,等待起诉、审判或释放三选一。

打开网易新闻 查看精彩图片

既当反对党又执掌一省:PTI自己走进死局

PTI的困局,一半是时势,一半是自找。2024年大选,它支持的独立候选人赢下最多普通席位,却组不成联邦政府,最后只剩开普省一块根据地。手握一省行政权,打法却始终是街头政党那一套。

伊姆兰·汗2023年8月入狱至今,身背多起案件,右眼查出视网膜中央静脉阻塞,自称视力仅剩15%。放人、送医,成了PTI动员支持者的口号。

但问题在于,PTI把部落地区的民生诉求、主张与阿富汗对话的立场,全绑在这一件事上。阿夫里迪2025年出任首席部长后,省议会还专门开会,敦促联邦就阿富汗政策与省里磋商。

打开网易新闻 查看精彩图片

这片土地2018年5月才由联邦直辖部落区并入开普省,部落传统与省级体制的磨合从未真正完成。民众要的是安全与生计,PTI要的是释放领袖;联邦要的是反恐指标,PTI要的是谈判筹码。四类诉求互相冲突,省政府每闹一次,都坐实联邦口中挑战宪政秩序的罪名。

谈判桌上,PTI把探视伊姆兰和反恐合作捆绑要价,联邦把合作与否当成接管的判据。谈崩之后,PTI选的是最激烈的一条路:上街。从宣布进军到省政府停摆,只隔了七天。

打开网易新闻 查看精彩图片

党内也不是铁板一块。主席戈哈尔·阿里·汗11日发声,不支持联邦决定,敦促撤回。话放得再硬,人也抓了,省政府也停了。

反对派联盟保护巴基斯坦宪法运动紧急集会商议对策。PTI面前只剩三条路:诉讼、抵制、再上街头。每一条都有个副作用:越用,越证明联邦那句不配合没说错。

打开网易新闻 查看精彩图片

一纸命令的三重算盘:胜利只是开始

联邦为什么挑这个时间动手?边境压力是摆在明面的理由。

开普省与阿富汗接壤,巴基斯坦塔利班(巴塔)跨境袭击常年反复。10月初,安全部队两次在北瓦济里斯坦行动,分别击毙7人和13人。省督接管后,指挥链条从伊斯兰堡直通部落区,中间不再有省政府这层干扰。

但边境那头并不配合。9月下旬,巴安全部队对巴阿边境地带实施打击,阿富汗方面随即指责造成平民伤亡;两边越境问题谈不拢,巴塔的活动空间始终存在。

打开网易新闻 查看精彩图片

时间点卡得也极准。10月8日,国际货币基金组织刚与巴基斯坦就70亿美元贷款第四次评估达成工作人员层面协议;9月国内刚上调油价,生活成本走高,民间怨气正在积累。

总理夏巴兹早有言在先:不允许任何人破坏企稳中的经济。一个组织进京游行的省政府,对经济稳定就是最直接的威胁。

反对派还点破了一层私心:俾路支省治安恶化程度不亚于开普省,联邦为何按兵不动?因为那边的首席部长是执政联盟人民党的人。两个省的待遇之差,就差在执政党三个字。

打开网易新闻 查看精彩图片

短期账面上,联邦完胜:PTI丢了唯一执掌的一省,首都也少了一路进京的游行队伍。代价也跟着压了上来。

治理责任整体落向伊斯兰堡:12个县归中央直辖,多部门被军方接管,10月15日白沙瓦一所学校屋顶坍塌、至少35人遇难,这笔账现在记在联邦头上。

宪政风险同步放大:PTI已放话告上法院,一旦判决违宪,联邦合法性受创;即便获得背书,反对派大概率全面转战街头。省督治理初始期限两个月,需议会联席会议批准方可延长,上限六个月。

打开网易新闻 查看精彩图片

边境风险同样没解除。压力越大,巴塔越可能升级报复,跨境贸易和本地生计都会承压;俾路支省正盯着这个先例,谁会是下一个效仿者,没人敢打包票。

未来六个月,就是决胜期。伊姆兰还在狱中,PTI不会善罢甘休。法院裁决、议会追认、边境枪声,任何一个变量都可能改写局面。联邦这一手确实果断,但真正的考验,才刚刚开始。六个月的期限,既是给联邦的窗口,也是给PTI的倒计时。