毕业两年内的全日制大专生，缴了社保就能落，连6个月都不用等。积分入户，停了。而就在这份文件挂出来大约半年前，2026年一季度，东莞GDP 3098.77亿元，佛山2923.14亿元，同比下降2.4%，东莞首次反超，佛山丢了守了二十多年的广东第三城。
两份时间挨得很近的东西摆在一起，不用多说什么。佛山2025年末常住人口979.19万，离千万差21万左右。但户籍人口只有541.43万，占比55.29%。常住和户籍之间，横着超过430万人。
这些人在这里上班、缴社保、交房租，户口本上还是别处。城镇化率已经到了95.80%，没有“农民变市民”的空间了。增量只能从别人的盘子里来。新政的人才条款，被讨论得最多的是“大专半年社保”。
但还有一条：高级工（三级）及以上技能等级，同样半年社保，男50女45以下。佛山有149.6万技能人才，其中高技能人才58.2万，占比38.89%。2025年佛山工业机器人产量4.65万套，占全国6.01%，美的库卡在顺德的园区是全国最大的工业机器人生产基地之一。
一座把机器人造到全国前列的城市，产线上缺的是会调参数、能把设备跑顺的人。机器下线是产能，人把机器开起来才是产能。东莞2025年末户籍人口345.28万，常住1080.04万，户籍占比三成出头，比佛山低得多。但2025年东莞人口增量22.96万，全国第二。
东莞不是不抢人，是动手更早。2025年9月1日，修订后的《东莞市在职人才入户实施办法》已经落地：高级工职业技能等级证书，岗位匹配，连续参保满6个月，可以申请入户。但东莞的年龄线卡在高级工未满40周岁，而且证书工种必须落在紧缺急需职业目录里。
佛山把年龄上限放宽到了男50女45。门开得更大，但门后面的东西，东莞先摆了一年。高明是这份征求意见稿里另一个被倾斜的地方。在高明办理居住登记、连续居住半年以上，或者有合法稳定住所含租赁，就可以在高明申请入户。
机场还在图纸上，户口先铺到了高明。空港枢纽、临空产业、配套服务，都要人。但那是2030年的事，2026年的高明，接住这张户口牌的东西还在长。广佛之间每天197.5万人次来往，跨城通勤人口38.9万，是大湾区内地九市中通勤规模最大的一对。
这38.9万人白天在广州上班，晚上回佛山。他们在统计表上是佛山常住人口完整的一格，但孩子上学、老人看病、周末消费，很多留在广州。佛山冲刺千万人口，缺的不是多一个在这里睡觉的人。缺的是把孩子带过来上学、把老人接过来看病、敢签三年租房合同的人。
落户文件解决的是“能不能进来”。进来之后，车间里有没有师傅带、学校有没有学位、租房合同敢不敢签长一点，是另一套东西。东莞把高级工的年龄卡在40岁，佛山的文件写的是50岁。差的那十年，恰好是一个人从“能干”到“能带人干”的时间。
户口本翻过去，后面那一页写什么，比封面上的名字更要紧。
