特朗普政府放话,现有所有联合国秘书长候选人都不合心意,五常手握否决权,这一轮换届,会不会直接难产?
据美联社10月17日报道,联合国下一任秘书长遴选的最新意向性投票结果出炉:7名候选人当中,没有一人拿到安理会五大常任理事国的全票支持,这五个国家均拥有否决权。
倘若现有候选人都无法争取到手握否决权的中、美、俄、英、法五国认可,那么新候选人仍有机会。
想要拿到安理会正式推荐,候选人必须同时满足两个硬性门槛:
1. 安理会15国里面至少9张“鼓励”票;
2. 五常中没有任何一国投“劝阻”(一票劝阻就等同于否决),之后再提交联合国大会表决任命。
现任秘书长古特雷斯任期将于2026年12月31日到期。
两名匿名外交官透露,本轮领跑者,联合国贸易和发展会议秘书长、哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘,国际原子能机构总干事、阿根廷的拉斐尔·格罗西,圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯·伯基特,全都收到两张红色的“不支持”票。也就是说,三人都遭到不止一个五常大国的“劝阻”,卡在五常共识这一关。其余非洲候选人支持度更弱。
三名领跑者各被谁卡住?
格林斯潘一度以9至10张鼓励票领先,但劝阻票从3张升至6张,且被指与以色列和华盛顿关系较近,中方对其仍有顾虑。
格罗西获美国公开支持,但俄罗斯因扎波罗热核电站问题对其不满,英国又因阿根廷马岛主权立场可能否决,中俄也对他存疑。
罗德里格斯·伯基特获加勒比共同体支持,第二轮曾反超,但鼓励票仅8张、劝阻票达6张且增长较快,反对面持续扩大。
为何会出现这样的局面呢?核心难点在于五常分歧拉大,很难找到各方都能接受的人选。
当下大国博弈加剧,中美俄在全球治理、地区冲突、联合国改革等议题立场差异巨大。对候选人的偏好完全不一样:各方都希望新秘书长的理念、行事风格契合自身诉求,不愿意选出偏向另一方的人选。说白了,大国之间对全球治理的期待,已经很难统一。
别小看这个"意向性投票",它虽然不作数、也不对外公开,但基本等于提前剧透:谁能走到最后,谁是陪跑,一目了然。
中国手握否决权但未公开“押宝”,仍在等五常底牌和候选人立场进一步明朗。古特雷斯任期2026年底到期,若五常无法达成一致,程序可能拖到年底甚至出现职位空缺,且往后看!