你敢信,一个国家说进入紧急状态就进入了。巴基斯坦总统扎尔达里10月11日刚签发紧急状态公告,直接收了反对派最后一块根据地的省级政府职权,还调了军队进去维持秩序。这事儿一出,不少人都揪着心,咱们和巴基斯坦那么多合作项目,会不会被波及呢。今天咱们就唠唠这事儿的前因后果,全是实打实的信息,没有瞎掰。
被收权的开伯尔-普赫图赫瓦省,是前总理伊姆兰·汗领导的正义运动党仅剩的地盘。联邦政府对外说,动手是因为这个省武装袭击接连不断,地方政府压不住极端势力,再不管就要出大乱子。巴基斯坦《论坛快报》统计,这个省7月有36起恐怖袭击,到8月直接涨到54起,自杀汽车炸弹、无人机突袭都成了武装分子的常用手段。它紧贴阿富汗边境,境内多山,武装分子跨境打了就跑,巴方确实防不胜防。
总统选这个时机出手,其实挺耐人寻味的。刚好碰上正义运动党筹备去首都伊斯兰堡搞大规模游行,核心诉求就是放了伊姆兰·汗。正义运动党直接戳破,说这就是借着紧急状态搞政治打压,本质就是政变,目的就是拦下游行队伍。伊姆兰·汗四年前当选总理,执政四年后被议会罢免,现在身上背着一堆指控,2023年5月被捕那回,直接引爆全国骚乱,连军方权威都受到了冲击。
巴政府早预判到这次游行可能重演当年的动荡,提前做足了准备。数万安全力量把伊斯兰堡主干道把得严严实实,沿路摆了集装箱当路障,就切断抗议人群去议会大厦的路。还提前展开抓捕,抓了几百名活动人士,连伊姆兰·汗的三个姐妹都在被捕名单里。本来政府找了伊斯兰贤哲会的领袖出面斡旋,结果这位中间人直接公开谴责这次行动,说这是对民主的破坏,调解刚开头就黄了,半点儿实质成果都没拿到。
巴基斯坦政坛撕裂成这样,病根早就落下了。这么多年来,文官政党、军方和地方势力一直互相角力,关系盘根错节。从独立到现在,军方已经四次发动政变,文官政府频繁被解散,话语权越来越弱。每次新政府上台,最先想到的都是打压政治对手,经济建设、边境反恐都成了权力博弈的牺牲品,这次对峙也没跳出这个老套路。
外界最关心的,还是中巴合作的大局会不会受影响。中巴是全天候战略伙伴,中巴经济走廊累计投资已经超过259亿美元,给巴基斯坦创造了26万个本土就业岗位,现在项目已经进到2.0阶段,重心转到产业园区、农业和矿业开发。出事的这个省地理位置太关键了,就在北部边境,紧挨着中巴陆路通道。省内治安乱、政党缠斗,只会推高项目的安全成本,现在中国的资本和基建只能等巴国内各方和解、局势稳下来再推进,确实给项目前景蒙上了一层不确定性。
说实在的,任何国家内部的权力纷争,外部都不好越俎代庖。中国一贯恪守不干涉别国内政的原则,该给的经贸、基建合作我们一直不会停,但确实没法插手人家内部的政治争端。要是巴基斯坦有需要,我们也愿意帮忙牵线搭桥,搭个对话平台让各方降温,别让乱子闹得太大。之前我们就促成巴勒斯坦十四个派系在北京和解对话,还签了相关宣言,这套对话解决分歧的思路是经受过检验的。
现在巴基斯坦还有个大麻烦,就是反恐资源被内耗稀释了。巴基斯坦塔利班长期盘踞边境地带,本来管控压力就大,结果国内还在不停内斗,本来用来反恐的人力物力都被拆得七零八落,边境的安全风险根本得不到有效管控。这么下去,极端势力很可能借着内乱向内陆渗透扩张,后续的安全问题只会更棘手。
2024年大选的时候,正义运动党被剥夺了竞选标识,候选人只能以独立身份参选,就算这样,带有该党背景的候选人还是拿下了国民议会最多的93个席位。大量青年和底层民众都站在伊姆兰·汗这边,就算领袖被关,政府强力镇压,正义运动党在基层扎的根也不会一夜之间消失。
双方的博弈远没到结束的时候,接下来战场会转到法庭、舆论场和民间,一直会吸引全世界的目光。巴基斯坦想要走出现在的困局,各方坐下来理性协商、妥善解决分歧才是正确的路。解铃还须系铃人,最终怎么走,还是得巴基斯坦人自己做决定。
参考资料:环球网 巴基斯坦总统签发紧急状态暂停开伯尔-普赫图赫瓦省职权