高市早苗计划借 APEC 相关行程寻求对华沟通,而在这次访问敲定之前,中方对外表述调整对日称谓,在国际舆论平台罗列日方历史与现实上的争议事项,高市早苗尚未启动访华行程,中方调整对日表述,等于将日本相关问题置于国际公共讨论的审视框架之下。中方媒体评论指出,高市政权越来越像个极端邪教,如此称谓,实属罕见。
从近年中日双边互动与东亚区域安全秩序变迁的整体研究来看,可以明确一点,中方对外表述用词的变动,不会是随机选择。外交用语存在严格规范,每一处调整,都对应双边关系状态的变化,以及对对方政策行为的定性。
长期以来,中日之间存在一套固定的外交表述体系,这套体系维持双边对话渠道运转。只要双方保留基础的沟通共识,常规外交称谓就会保持稳定。一旦日方持续触碰历史认知、海洋安全等领域红线,表述上的调整就会出现,作为对外传递立场的方式。
高市早苗想要安排对华接触,诉求在哪里?高市早苗所属政治阵营长期持强硬对外主张,在历史教科书、靖国神社、台海议题上持续释放负面言论。其政权指出带有极端化倾向,这类评价来自对日方政坛动向的长期跟踪。高市早苗希望借助APEC峰会的机会,和中方建立直接沟通渠道,降低双边持续紧张带来的外交压力。
高市早苗团队清楚,自身过往一系列表态,会抬高访华的门槛。在动身之前,日方已经提前对外释放消息,预留外交台阶,为可能出现的沟通遇冷做好预案。这种提前铺垫,反映出日方判断,双方现阶段不具备快速修复关系的条件,高市早苗的对华行程,很难拿到实质性成果。
不难发现,日方政坛内部,不同派系对于对华接触的看法并不统一。一部分务实派主张管控分歧,维持经贸往来。另一部分激进派系持续炒作安全议题,推动防务预算扩张,修改和平宪法相关条款。高市早苗本身属于激进派系,想要推进对华会谈,内部会受到不少阻力。这种内部矛盾,决定她即便踏上访华行程,也很难拿出能够落实的妥协方案。
中方调整对日外交表述,不是单纯针对高市早苗个人的访问计划,而是针对日本政坛持续在历史、海域安全领域突破底线的一系列行为,作出持续性的立场回应。历史遗留问题始终是中日之间绕不开的内容,日方部分政治人物持续回避侵略史实,参拜靖国神社,修改历史教材,不断制造认知层面的对立。这类行为累积到一定阶段,外交层面就会出现对应的反馈。
东亚海域层面的摩擦同样需要纳入考虑,日本持续和域外国家开展联合海上演练,在周边海域部署侦测装备,炒作区域安全议题。这类行动压缩区域稳定空间,也让中方不得不提升海上常态化巡航力度。海域内各类力量活动频次上升,发生意外事件的概率随之上升。
国际层面的公共讨论,就是文中所指的审判席。这个平台,会把日方历史问题、区域安全行动摆在全球各国面前,让更多国家看到东亚地区紧张的来源。很多国家在二战期间同样承受战争伤害,对于历史认知议题,存在清晰的是非标准。日方想要在国际舞台塑造自身形象,历史认知上的缺失,会持续形成阻碍。
高市早苗希望的沟通,存在一个很难跨越的障碍。访问想要取得进展,前提是拿出实质行动,而不是仅依靠口头沟通。口头表态无法抵消长期激进政策带来的影响。如果日方继续维持现有路线,单纯一次会面,无法扭转双边持续下行的态势。
再看经贸领域的联动影响,中日产业链存在大量交叉,汽车、半导体、化工等行业长期保持往来。双边关系持续紧张,民间交流、经贸合作都会受到拖累。日本制造业企业,需要稳定的市场环境,政坛激进路线带来的不确定性,会削弱企业投资意愿。日本国内产业界,已经出现不少反对持续激化矛盾的声音。
面对当前局面,相关各方需要拿出可行方案,管控分歧。对于中方而言,保持外交表述的严肃性,持续明确底线,同时保留对话通道。分歧管控不等于无底线退让,沟通窗口的保留,是为了规避冲突升级,推动问题回到谈判框架。
日本方面,需要重新评估激进外交路线带来的代价,历史认知问题,需要正视史实,停止美化侵略行为。海域安全议题上,减少针对周边国家的军事部署与炒作,以双边协商方式处理海洋权益相关分歧。只有行动上出现改变,双边关系才具备修复的基础。
区域内其他东亚国家,也可以发挥协调作用。依托东亚多边合作机制,搭建常态化安全沟通渠道,建立海上突发事件处置预案,降低误判风险。多边平台能够提供中立空间,减少单一域外力量对东亚事务的干预。
东亚区域稳定,依靠域内国家共同维护,历史问题的是非,不会随着时间推移自动消失。日本政坛持续回避历史事实,推进防务扩张,会持续消耗周边国家的信任。高市早苗想要推动的对华访问,只是双边互动里的一次尝试,访问能不能取得成效,判断标准不在会面本身,而在日方后续采取何种行动。
中日之间的矛盾,不会因为单次会面就快速消失。历史认知、海域安全、区域防务安排,都是长期议题。外交用词的变化,只是外在体现,更深层次的矛盾,需要长时间的行动调整才能化解。高市早苗在出发前提前预留退路,本身就说明日方已经预估,这次接触很难产生突破性共识。东亚各国都要持续观察日本政坛后续政策走向,做好长期应对各类风险的准备。