我觉得,国际交往中有些事情很值得琢磨,尤其是当一方急着安排会面,另一方却把行程排向别处时,背后往往不只是时间安排的问题。
对日本来说,特朗普11月的亚洲之行,就让它遇到了这样一个尴尬局面,去年11月,高市早苗有关台湾有事的言论引发中日关系恶化。
此后,日本一直十分重视与美国的沟通,希望在中美重要会晤前争取更多交流机会,如今,特朗普计划11月前往中国深圳参加亚太经合组织峰会,高市方面又开始积极争取特朗普访日,希望他能够在抵达深圳之前先访问日本。
可问题是,截至目前,并没有明确消息显示特朗普已经答应这项安排,更让日本在意的是,特朗普的亚洲行程已经有了相当清晰的方向,11月16日计划前往菲律宾马尼拉参加东盟峰会,随后于18日至19日赴深圳参加亚太经合组织峰会。
从马尼拉到深圳,行程安排已经摆在眼前,日本却仍然希望争取一个位置,这就有意思了,既然双方有机会在马尼拉见面,高市为什么还要如此看重特朗普专程访日,特朗普将注意力放在深圳,又会给日本带来怎样的压力?
中日关系恶化之后,日本为何总想抢在中美会晤之前见特朗普
要理解高市这次的急切,就得把时间往前推。去年11月,高市发表有关台湾有事的言论,中日关系随之恶化,对于日本而言,在这一背景下维持与美国的密切沟通,自然成为一件十分重要的事情。
今年9月底,在中美双方举行重要会晤之前,高市就曾与特朗普提前见面,根据路透社9月23日的报道,两人当时在纽约联合国大会期间会晤,高市表示,双方就中国相关议题进行了及时沟通,并强调中美关系稳定对于包括日本在内的国际社会十分重要。
具体谈了什么,高市没有详细披露,但这次会晤的时间点确实值得注意,如今,特朗普计划在11月前往深圳,高市方面又希望争取提前访日。
把这几次外交安排放在一起看,就会发现一个相当明显的特点,日本很在意能否在中美重要会晤前,先与特朗普沟通,我觉得,这种考虑并不难理解。
中美关系的发展会影响整个亚太地区,日本自然不愿意在相关议题上处于被动位置,提前与特朗普交流,至少能够让日本有机会表达自己的立场,也能进一步了解美国对相关问题的态度。
但这里有一个区别需要说清楚,提前会晤不等于能够左右中美谈判,更不意味着日本可以决定中美双方最终达成什么结果。
外交事务有各自的利益和议程,日本能够争取的是表达立场的机会,而不是替中美双方作出决定,即便如此,高市依然有理由重视这次机会。
毕竟,对日本而言,中美关系的变化不仅关系到地区局势,也关系到它如何维持自身与美国的关系,尤其是在中日关系已经恶化的情况下,日本更希望确保与美国之间的沟通渠道保持顺畅。
因此,当特朗普确定计划前往深圳参会后,日本再次积极争取访日,也就不难理解了,高市希望在特朗普前往中国之前完成一次交流,既是为了表达日本的关切,也是为了展示美日关系的紧密程度。
不过,日本希望见面,不代表特朗普就一定会按照日本的设想安排日程,眼下真正的问题是,特朗普的亚洲行程已经有了马尼拉和深圳两站,日本还能不能争取到额外的访问安排?
特朗普行程已经指向深圳,日本的访日期待为何迟迟没有明确结果
从目前能够确认的信息来看,特朗普的亚洲之行已经有了明确的主要安排,根据美国之音10月14日的报道,白宫在10月11日向纽约邮报确认,特朗普计划于11月16日参加在菲律宾马尼拉举行的东盟峰会,随后于11月18日至19日赴中国深圳参加亚太经合组织峰会,并与中方举行会晤。
这意味着,深圳并不是临时插入的一站,而是特朗普此次亚洲行的重要组成部分,9月的中美会晤之后,双方还需要继续讨论贸易、关键矿产供应、先进芯片以及其他存在分歧的议题,11月的深圳峰会自然受到外界关注。
对日本而言,尴尬之处就在这里,高市希望特朗普先访问日本,再前往深圳,但特朗普是否愿意额外安排这次访问,目前并没有明确答案。
我倒是觉得,不能把这件事简单理解成特朗普不愿意理会日本,总统出访需要考虑整体行程、会晤安排以及实际交流需求,即便日本积极争取访问,也不代表这项安排一定会被接受。
而且,特朗普在马尼拉就有机会与高市会晤,既然双方可能在东盟峰会期间碰面,从行程效率来看,直接利用现有场合交流,也是一种现实选择。
但日本显然不满足于只在多边活动期间见面,对于高市而言,一次专门的访日安排,能够产生的公开效果,与在马尼拉峰会期间进行会晤并不完全相同,这才是双方考虑存在差异的地方。
特朗普可能更重视整个亚洲行程的安排与实际议程,日本则希望借助专程访问来突出双方关系的重要性,双方对一次访问的期待不同,自然就会产生不同的安排需求。
至于题目所说的没等回答,转头决定来中国,更准确地说,是日本积极争取访日之际,特朗普已经确认计划赴深圳参加峰会,但尚无明确消息证明他已经正式拒绝日本的邀请。
不能把没有答应与明确拒绝混为一谈,也不能把前往深圳说成特朗普临时作出的决定,不过,有一点是清楚的,特朗普的行程目前已经明确包含马尼拉和深圳,而日本期待的专程访问仍然没有得到明确落实,对急于展示美日关系的高市来说,这样的现实落差已经足以让她感到压力。
日本为什么不满足于在马尼拉见面,专程访日究竟意味着什么
如果只是为了与特朗普交换意见,那么马尼拉峰会确实提供了一个现实机会,可日本为什么仍然希望特朗普专程访日,在我看来,关键不在于能不能见到人,而在于这次见面以什么形式出现。
美国总统专门访问日本,与双方在一场多边峰会期间进行交流,所能传递的外交信号并不完全相同,专程访日更容易被日本用来展示美日关系的重要性,也更方便向外界强调双方之间的紧密联系。
尤其在中美关系日趋回暖的背景下,日本对于这种象征意义会更加敏感,中美双方恢复高层沟通,并不意味着两国之间的所有分歧都已经解决。
贸易、关键矿产、先进芯片等问题仍然需要继续讨论,对日本而言,中美关系如何发展,会影响它对地区局势的判断,也会影响它对自身外交位置的考量。
因此,日本希望通过特朗普访日,向外界展示美日同盟依然牢固,这种做法并不难理解,对于一个高度重视对美关系的国家来说,美国总统是否愿意专门安排访问,本身就具有一定的象征意义。
但我认为,这里面也存在一个现实问题,访问的象征意义再大,也不能直接决定两国关系的实际走向,即使特朗普最终没有专程访问日本,也不能单凭这一点就断言美日关系出现了根本变化。
同样,即使特朗普真的访日,也不意味着日本提出的所有关切都能得到满足,外交关系最终还是要看具体议题、双方利益以及实际行动,访问可以释放信号,却不能代替实质性的沟通和合作。
对于高市来说,争取特朗普访日的重要性,还不止于对外展示美日关系,早稻田大学一名学者指出,日本希望在处理对美关系时占据上风,而高市本人的民调在一定程度上取决于她处理对美关系的能力。
这就让访日问题多了一层现实意义,对外,高市希望借助特朗普访问展示日本与美国的紧密联系,对内,处理对美关系的表现也与她自身的政治形象存在一定关联。
当然,这并不意味着高市的民调完全由特朗普是否访日决定,民调会受到多种因素影响,对美关系只是其中一个方面,但至少可以看出,高市为什么会对这次访问如此上心。
如果特朗普愿意专程访日,日本就多了一次展示双方关系的机会,高市也能够借此突出自己的外交成果。
如果特朗普最终只在马尼拉与她会晤,那么双方仍然可以交流,但日本期待的那种专程访问所带来的象征效果,就未必能够实现。
这也是为什么,日本明明有机会在马尼拉见到特朗普,却仍然希望争取在他前往深圳之前访问日本,表面上看,这是一次行程安排的争取,背后则涉及日本对美日同盟、外交地位以及高市自身政治表现的多重考量。
特朗普选择前往深圳,日本真正需要面对的是什么
把整件事重新梳理一遍,就会发现,日本面对的并不是一个简单的访日安排问题,去年11月,高市有关台湾有事的言论引发中日关系恶化。
此后,日本希望在中美重要会晤前争取与特朗普沟通,今年9月底,高市已经在纽约与特朗普会面,到了11月,特朗普又计划前往中国深圳参加亚太经合组织峰会,日本再次希望争取提前访日。
从日本的角度看,这一系列安排有着相当清晰的逻辑,它希望在中美关系发展的过程中保持对美沟通,也希望通过美国总统专程访日,向外界展示美日同盟的牢固程度。
但从目前的行程来看,特朗普已经确认计划参加马尼拉的东盟峰会和深圳的亚太经合组织峰会,日本所期待的专程访问却仍未得到明确落实。
双方是否会在马尼拉会晤,与特朗普是否会额外访问日本,是两个不能混为一谈的问题,我觉得,这件事最值得关注的地方,就是日本的期待与实际行程之间存在落差。
高市希望通过提前见面争取外交主动,也希望借此展示对美关系的成果,但最终能否实现,还要看特朗普的实际安排,同样,特朗普计划前往深圳,也不等于他已经明确拒绝日本。
没有正式答复,就不能替当事人作出结论,真正能够确认的是,深圳峰会已经进入特朗普亚洲行程的主要安排,而日本争取访日的结果仍然存在不确定性。
说到底,日本希望得到的,不仅仅是一次见面的机会,而是一次能够展示美日同盟、强调自身外交位置的专程访问,特朗普则需要按照自己的整体行程和实际议程作出安排。
这两种考虑并不完全相同,也正是这次访日争取迟迟没有明确结果的关键所在,至于特朗普最终会不会在前往深圳之前访问日本,还需要等待进一步的正式消息。