记者丨崔文静
编辑丨姜诗蔷
视频丨章启良
10月19日，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上发表演讲，部分要点如下：
吴清：证监会近期将推出四项举措，涉人工智能、违规减持等
吴清表示，证监会近期将推出四项举措。
① 筹建基金业运行监测中心，承担私募基金份额登记和公私募信息收集、风险监测等职责，着力提高基金业风险防控和监管有效性。
② 发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，健全业务发展、数据安全等监管规范，促进在风投、投研等重点场景安全高效应用，引导科技向善。
③ 完善违规减持处罚规则，坚持过罚相当、不枉不纵，细化认定标准，更加精准有力打击违规减持行为。
④ 制定发布证券市场先行赔付指导意见，进一步明确适用主体和实施程序等。
吴清谈开放：支持境内外机构推出更多基于中国资产的指数和产品
吴清表示，将进一步深化务实合作，有序扩大市场高水平对外开放。从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，不断增强开放制度的吸引力和可预期性。
具体包括四方面措施：
① 提升QFII投资运作便利度，支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品。
② 鼓励外资机构用好母公司业务能力和集团优势，进一步完善产品布局、参与创新业务，支持更多外资机构来华投资展业。
③ 落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式，加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通。
④ 深入参与国际金融组织治理改革，积极推动人工智能、金融稳定、可持续金融等重点议题的监管协作，努力贡献更多中国方案和中国智慧。
资本市场高质量发展下一步怎么做？吴清强调了四个要点
“证监会将坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心。”证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示。
资本市场下一步如何建设？吴清明确了四个着力点。
第一，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点；推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革。
需要注意的是，10月19日，证监会将同意首批18只主动ETF注册，这将为市场引入更多增量资金。
第二，突出守正创新，持续深化资本市场包容性改革。聚焦支持新质生产力发展，落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制；择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则；加快推动出台上市公司监管条例；支持证券行业并购重组和后续整合。
第三，强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。近期将推出四项举措，包括筹建基金业运行监测中心，发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，完善违规减持处罚规则，制定发布证券市场先行赔付指导意见。
第四，深化务实合作，有序扩大市场高水平对外开放。支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品；鼓励外资机构用好母公司业务能力和集团优势，进一步完善产品布局、参与创新业务；加快推进人民币股票交易柜台和REITS纳入沪深港通；积极推动人工智能、金融稳定、可持续金融等重点议题的监管协作。
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出品丨21财经客户端 21世纪经济报道
编辑丨曾静娇
