高市早苗恐怕没想到,自民党赢了大选,日本外务省等来的不是中日和解,而是迟迟没有动静的冷场。
据路透社10月20日报道,今年1月高市解散众议院前夕,日本外务省官员曾认定,只要自民党拿下大选、组建强势政府,中国就会主动找日本谈判和解。
谁知8个多月过去,日方盼来盼去,始终没等到预想中的信号,反倒碰上了中国的出口管制,如今,日本方面只能四处寻求斡旋,当初的自信也变成了现实中的尴尬。
票赢得再多,也换不来让步
日本政坛曾经有一种判断,只要高市早苗带领自民党赢下大选,进一步巩固执政地位,中国就会考虑现实需要,主动与日本恢复高层沟通,这种想法并非完全没有政治计算,但它忽略了一个基本问题,日本国内的选举结果,与中日关系中的核心分歧,并不是一回事。
按照相关报道,2026年2月8日,自民党单独获得众议院316个席位,执政联盟合计拿下352席,这样的成绩,确实让高市政府在国内政治中拥有了更大的操作空间,推动预算、安排政策和处理国会事务,也更容易掌握主动权。
对日本首相来说,选举获胜当然是好事,但这种优势主要体现在日本国内,并不能自动转化成对外关系上的筹码,外交不是简单的交换,尤其涉及主权和台湾问题时,更不可能因为某个国家的执政党赢得选举,就改变原则立场。
日本政府可以通过大选证明自己在国内拥有支持,却不能据此要求中国接受日本在涉台问题上的表态,两件事没有直接联系,如果东京把选举胜利当成改善对华关系的通行证,从一开始就把方向弄错了。
更值得注意的是,高市政府的政治基础越稳固,反而可能越缺少主动调整的动力,选举之前,改善中日关系还可以被视为争取经济界支持、减少外交压力的一种办法,选举之后,如果执政团队认为自己已经获得充分授权,就可能觉得没有必要为了缓和对华关系而改变原有立场。
结果便出现了一个尴尬局面,日本方面原本希望选举胜利能够帮助打开对话局面,等到选举真正获胜,政府推动关系改善的积极性却没有明显增强,日本外务省内部对局势的判断,也反映出东京原先的预期与现实之间存在落差。
外交部门需要处理的是实际关系,而不是国内选举带来的情绪,中国是否愿意推进高层沟通,取决于双方能否面对并处理具体分歧。
不是看日本首相手里有多少国会议席,高市可以凭借选票巩固自己的执政地位,但如果把这种优势理解成中国必须作出回应的理由,就难免碰壁,选举赢得再漂亮,也不能替政府解决自己制造的外交难题。
政治上逞强,生意上先吃亏
高市政府面临的麻烦,还在于对华强硬已经逐渐变成国内政治的一部分,涉台表态越强硬,越容易得到部分保守派选民的认可,可一旦政府想要缓和关系,又可能被批评为立场软弱,这样的政治环境,会让调整政策变得越来越困难。
原本可以通过外交沟通逐步降低紧张程度的问题,最后反而被国内政治立场绑住了手脚,日本政坛原先还存在一些能够发挥缓冲作用的力量,公明党退出执政联盟后,执政阵营的组成发生变化,而新的政治搭档在对华议题上的态度也受到关注。
无论具体联盟如何调整,一个现实是,如果政府内部愿意推动对话、主张控制分歧的声音减弱,政策转向就更难形成共识,高市即便意识到关系持续恶化会带来经济代价,也需要考虑国内支持者会怎样看待自己的调整。
但外交上的政治成本,并不会只由政客承担,日本企业与中国市场有着长期联系,制造业、零售业、旅游业以及许多中小企业,都可能受到双边关系变化的影响,政治层面气氛紧张,企业就会面临更多不确定性,投资安排、人员往来和业务拓展都可能受到牵连。
政府可以在公开场合强调立场,却很难替每一家企业承担市场变化带来的损失,据共同社相关报道,日本经济团体联合会、日中经济协会和日本商工会议所原计划于2026年1月组织约200人的访华代表团。
这类经济界高层交流有着长期传统,过去几十年里一直是双方保持沟通的重要渠道,但这一次行程因中日关系紧张而延期,后来即使有规模较小的考察活动继续尝试推进交流,也难以完全替代高层经济往来的作用。
这件事说明,经济和政治并不像日本部分人士过去设想的那样,可以长期各走各的路,以前即使政治关系不够顺畅,企业仍有机会继续做生意,双方还能通过经贸往来维持一定联系。
可如果政治争议不断升级,企业对政策风险的担忧越来越强,经济交流也很难完全不受影响,日本企业可以希望两国市场继续开放,也可以呼吁政府改善关系,但它们不能单方面决定外交气氛。
对高市政府来说,强硬立场可能在短期内带来政治收益,却也可能不断压缩调整空间,等到企业开始担心订单、投资和市场前景时,政府才发现外交问题并没有停留在政坛内部,而是已经传导到经济活动之中。
政治上得到的支持,并不意味着经济上的代价就会消失,若日本政府始终不愿正视这一点,最终承担压力的,可能不只是首相本人,还有那些需要依靠中日经贸往来维持经营的企业和普通从业者。
嘴上说对话,关键还得看行动
高市早苗多次表示,对话的大门始终向中国敞开,这句话本身没有问题,国家之间保持沟通当然有必要,但如果只有一句口号,没有能够推动关系改善的实际措施,那么所谓对话就很难取得进展。
门开不开是一回事,双方能不能走到一起,又是另一回事,外交需要的不只是表达意愿,还需要处理分歧的具体办法,日本国内也有声音指出,单纯宣称愿意对话,并不等于已经形成有效政策。
佳能全球战略研究所研究员峰村健司曾批评,仅仅把对话大门打开,还不足以说明政府正在采取实际行动,这个观点点出了问题的关键,如果日本政府认为现有表态已经足够,却不愿面对导致关系紧张的具体原因,那么即使反复强调沟通意愿,也很难让中方相信东京真正准备改变局面。
中方此前已经多次说明,对当前中日关系造成严重困难的,是高市在台湾问题上的错误言论,对于涉及中国核心利益的问题,中方的立场一直比较明确,希望日方正视问题、纠正错误,而不是通过模糊表述绕开争议。
日本前外相岩屋毅访华期间,也曾提出以重申1972年《中日联合声明》精神等方式寻求处理问题,中方回应所强调的重点,是相关问题需要由造成问题的一方采取行动解决。
这意味着,双方目前的分歧并不是因为缺少一句友好的表态,也不是因为没有合适的外交场合,而是因为关键问题尚未得到妥善处理,如果东京希望改善关系,就需要认真考虑自己的涉台言论会造成什么影响,并拿出能够回应中方关切的实际行动。
仅仅强调日本愿意沟通,却要求中方先改变立场,这样的安排显然难以推动问题向前发展,日本社会对改善对华关系也并非没有需求,相关民调显示,朝日新闻2026年9月的一项调查中,57%的受访者认为高市有必要加大力度改善对华关系,即使在其内阁支持者中,也有超过半数持类似看法。
这至少说明,部分日本民众已经意识到,双边关系持续紧张并非没有代价,对于日本来说,中国是重要的经贸伙伴,稳定的双边关系也关系到企业经营和地区安全。
不过,民众希望关系改善,并不意味着政府就会自动调整政策,高市仍然需要在国内政治支持、外交原则和经济利益之间作出选择,如果政府继续把强硬立场当成巩固政治地位的主要方式,那么对话空间就可能越来越小。
反过来,如果日本愿意认真处理引发争议的问题,双方才有机会逐步恢复沟通,减少误解和对抗,说到底,中日关系能否改善,不取决于自民党赢了多少席,也不取决于高市的执政地位有多稳固,而取决于双方能否正视真正存在的分歧。
日本国内的选举结果可以决定谁来执政,却不能要求中国在核心利益问题上作出让步,对高市政府而言,真正需要重新计算的,是强硬姿态带来的政治收益,能否抵消长期关系紧张造成的外交和经济成本,只有把问题说清楚、把该承担的责任落实到行动上,所谓对话才有机会从口头承诺变成实际进展。
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