中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 赵婷婷)“中国正通过经贸合作、外交、教育等领域不断扩大国际合作网络,美国却在收缩其长期赖以参与全球竞争的机构和资源。”美国《外交学者》杂志网站10月22日刊发文章称。
随着地区冲突持续、全球经贸和政治格局调整,一个趋势日益明显:中国国际“朋友圈”和合作伙伴网遍布五大洲,与多国加强学术文化交流、深化经贸合作、参与全球公共安全治理。相比之下,如何保持自身影响力,正成为美国必须面对的课题。
《外交学者》发现,在外交领域,中国的做法十分明确:保持“在场”。
总部设在澳大利亚悉尼的洛伊国际政策研究所发布的“全球外交指数”显示,截至2024年,中国在全球设有274个外交机构,美国为271个。具体来看,在非洲,中国有60个外交机构,美国有56个;在东亚,中国有44个,美国只有27个。
更重要的是,中国着力构建与合作伙伴的友好合作关系,并始终确保这些关系健康稳定发展。以中国与埃及的关系为例,今年是两国建交70周年,两国已形成“平等互信、友好互鉴、和衷共济、合作共赢”的友好关系。中埃关系已成为中国同阿拉伯、非洲国家友好合作精神发展的表率。
反观美国,自特朗普开启第二任期以来,便重启“退群”模式。综合美联社、《纽约时报》和《华盛顿邮报》等美媒报道,2025年1月特朗普重返白宫至今,美国已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等,并且停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持。同年4月,美国国务院计划关闭10个驻外使馆和17个驻外领事馆。今年1月7日,美国白宫发表声明称,特朗普当天签署备忘录,指示美国退出31个联合国实体和35个非联合国组织,合计66个国际组织。这些都表明,美国在全球合作领域的退缩态势进一步加剧。
教育和人文交流同样是增进国际联系、拓展政治和经贸合作的重要渠道。近年来,中国持续加大相关领域投入。通过邀请多国青年、政党和政治组织人士来华交流,不少参与者得以了解中国的发展情况,并与中国机构和同行建立联系。
美国也拥有众多国际交流项目。但2025年3月,特朗普签署行政令,要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施推动教育部的关闭,将教育管理权归还各州。特朗普还多次提议削减教育支持、病人照护和重大医学研究等方面的资金投入,类似措施已对全美高等院校构成影响。
“中国正通过基础设施、金融、经贸、外交和教育等领域的合作,不断增进与世界各国的联系。美国并非没有相应的资源和优势,关键在于美国是否愿意持续投入,巩固和拓展这些联系。”《外交学者》写道。以共建“一带一路”倡议为例,中国带着中欧班列和鲁班工坊、“光明行”、菌草技术等项目切实改善各国民众生活,这些都是看得见、摸得着的帮助。
在人工智能领域,美国和中国的竞争,已经不只是比较谁拥有更先进的模型和芯片,还取决于国家是否愿意持续投资于人才、基础设施,加强国际合作,并把自身的技术标准和治理理念转化为其他国家愿意接受的合作方案。
在《外交学者》看来,美国政府“叫停”世界各地的多个项目,削弱了美国长期借助援助和经济合作传播自身价值观、推动当地发展的做法。
不过,美国仍拥有不少优势,如世界一流的高校和科研机构、较强的科技创新能力,及长期形成的文化影响力。当然,这些优势并不会自动转化为持续的国际影响力。
“想要重新提升全球影响力,美国需要先解决自身的问题。”《外交学者》写道。