2026年10月16日傍晚,美国财政部按惯例挂出了国际资本流动报告,披露的是当年8月的数据。
中国的美债持仓定格在5907亿美元,比上一个月又少了一截,创下18年来的新低。
同一周,美国智库对外关系委员会的高级研究员布拉德·塞策(Brad Setser)在X平台连发帖子,把这件事往深里扒了一层。
他的说法让华尔街挺尴尬,中国手里的美债根本没少太多,账面上的下滑只是换了个名字继续存在,而且美国“根本无从干预”。
一、账面瘦身是表象,托管搬家才是真
中国持仓从一年前的6997亿美元,降到2026年8月的5907亿,整整少了1090亿。
但在同一时间段里,加拿大账下的美债从4440亿涨到了4646亿,比利时账下的美债从4511亿涨到了4905亿。
而加拿大五年前的美债持仓只有1690亿美元,比利时五年前只有2280亿,眼下这两家的数字加起来已经逼近万亿。
一个明显的问题浮出水面,这两个国家既不是出口大国,也不是传统意义上的美债热门持有人,账面上凭空多出来的几千亿到底是谁的。
一种推测认为,部分增量可能来自经第三地托管的资金,但无法全部确认为中国持有。
把加拿大、卢森堡、法国这几家自2022年以来的异常增量加到中国头上,中国经第三地托管的部分持仓可能达到一定规模。
要是把比利时、英国这些疑似托管地也算进去,估算还可能进一步增加,但尚不能直接等同于中国实际美债持仓。
塞策给出的综合估算是,中国的美国金融资产,大体上还占着外储的50%到55%,这个比例十年前就在这个区间,眼下还在。
二、评级下调成信号,去美元化成大势
截至2026年9月末,美国联邦债务规模突破38.4万亿美元,占GDP比重稳稳站在123%以上。
2025财年联邦政府支付的国债利息超过1.2万亿美元,首次压过了国防预算。
2025年5月16日,穆迪把美国主权信用评级从Aaa下调到Aa1,这是穆迪自1917年给美国评级以来头一次动手。
至此,惠誉、标普、穆迪三家国际评级巨头,全部把美国剔出了“最高信用”名单。
对持有外汇储备的人来说,这是一个很硬的信号。
特朗普第二任期开启后推出的“减税加关税”组合,让财政赤字进一步失控,国会预算办公室2025年底的测算显示,未来十年净增赤字可能超过4万亿美元。
与此同时,美联储独立性问题隔三差五就要被拿出来讨论一次,货币政策的可预期性直线下降。
一个连本国央行都在被政治拉扯的国家债券,持有者会怎么掂量,不用说也懂。
中国的操作,并不是突然起意。
国家外汇管理局公布的数据显示,截至2026年8月末,中国官方黄金储备继续处于历史较高水平,这是央行连续第22个月增持。
从2024年11月重启购金至今,累计增持的黄金超过100吨。
节奏上有一个很明显的规律,金价回落的时候买得猛,金价冲高的时候就按兵不动,8月单月增加了20.2吨。
与此同时,人民币跨境支付系统CIPS全年处理金额已经突破120万亿元,接入的境外参与机构覆盖了超过100个国家和地区。
2026年前三季度中国货物贸易顺差达到9381亿美元,9月单月就有1335亿美元进账,外汇储备总额依旧稳稳地站在3.3万亿美元上方。
一个很有意思的现象是,钱在源源不断地进来,美债账面上的仓位却在稳稳地往下走,差额去哪了,就在托管转移和多元资产里。
欧元国债、东盟本币资产、“一带一路”沿线项目融资,这些都是过去几年中国外储里悄悄长出来的新面孔。
2022年俄乌冲突爆发之后,美国联合欧盟冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产的做法,给全世界的央行都敲了一记警钟。
一个主权国家的外汇储备,理论上应该是最硬的流动性,结果说冻就冻,先例一开,所有人都得重新算账。
世界黄金协会2026年6月发布的央行调查显示,73家受访央行里,有95%认为未来一年全球央行会继续增持黄金,这个比例是该调查开展以来的新高。
更关键的变化在2025年前后出现,全球央行持有的黄金在国际储备中的占比,首次历史性地超过了美债占比。
这个数据过去几十年都没出现过,背后站着的是一种对单一货币体系的集体不信任。
三、盟友撑场力渐弱,秩序重塑开新局
塞策所说的“新方式”,更让华盛顿头疼的地方在于,它技术上几乎没有破绽。
过去中国要是真的在市场上抛售美债,美方多少还能通过外交渠道、金融制裁或者货币协议去施压。
如果只是调整托管地点,不必然形成二级市场卖单,但仍存在监管记录和统计口径差异。
债券没有真的被卖出,只是从纽约的账户挪进了多伦多或者布鲁塞尔的账户。
美国财政部的TIC数据系统天然就看不见这个动作,这不是漏洞,是统计方法本身的局限。
这才是“根本无法干预”的真正含义,不是手段用光了,是靶子根本看不见。
账面的接盘工作,眼下主要落在日本和英国身上。
日本的美债持仓到2026年8月约为1.0683万亿美元,依旧稳坐全球第一的位置。
英国的美债持仓约为1.0095万亿美元,是第二大海外持有者。
但这两家各有各的隐忧。
日本国债存量占GDP比重超过260%,日元走势一年比一年吃力,日本央行能继续顶住美债的空间不是没有,是越来越窄。
英国经济萎缩的阴影还没散,财政部的腾挪余地也相当有限。
当几个最主要的“自愿买家”自己都在吃力地撑着的时候,这个体系的支撑逻辑就开始松动了。
美国并非没有察觉。
特朗普第二任期开始后,白宫多次向北京释放访华信号,内阁级别的接触频率明显上升,表面是修复关系,底层逻辑之一就是希望中国在美债问题上手下留情。
G7层面,美国试图牵头搞一个“关键矿产联盟”和“稀土协作框架”,想用供应链合作换取盟友在金融领域的协同站队。
但欧盟委员会和韩国政府都在不同场合表态,不会在中美之间二选一,德国和法国的立场更是偏向多边主义。
真要让盟友为美债接盘到底,难度一年比一年大。
从2013年峰值的1.3万亿美元,到2026年8月账面上的5907亿,十三年时间砍掉的部分在表上有7000多亿。
但这个过程里,没有过任何一次让市场真正恐慌的抛售事件,美债收益率没有因此跳过水,美元指数没有因此塌过方。
一边是节奏感很强的账面调整,一边是悄无声息的托管搬家,再加上黄金和多元资产的持续补位,这是一整套长期打算,不是一时冲动。
国际货币基金组织2026年二季度公布的全球外汇储备构成报告里,美元在全球官方储备中的占比已经跌到58%以下,是1995年以来的最低值。
同期人民币占比虽然还只有3%左右,但过去五年翻了近一倍,而且在“一带一路”沿线国家的双边贸易结算中,使用频率已经超过了欧元。
这些变化堆在一起,不是一场突然的政变,而是一场持续的位移。
而对北京来说,这一轮调整的目标从来不是“去美元”三个字那么简单,更底层的诉求是“去依赖”。
减持美债、增持黄金、推人民币结算、扩大非美元资产,四件事放在一起,就是一个完整的工程。
美国专家看懂了技术层面,给它起了个名字叫“新方式”,看不懂的是背后那套穿越周期的长线布局。
这场博弈远远没有到终局,更深的变化,还在后面慢慢展开。