一段不到半分钟的欧洲议会视频,这几天在社交平台上转得很广。画面很简单:一位女士快步走向出口,后面一名男议员抬高嗓门,对着她的背影喊话。没有冲突,也没有推搡,可评论区几乎吵翻了。
离开的是欧盟委员会主席冯德莱恩,喊话的是斯洛伐克籍欧洲议会议员米兰·乌里克。就在几天前,泽连斯基刚在布鲁塞尔说过:感谢欧洲人,没有一个人说“不”。同一周里,一边说没人反对,一边有人当众喊“别逃”,反差很明显。
两件事放在一起,就是这场风波的全貌:泽连斯基向欧盟追加“700亿欧元援助”的请求引爆舆论,冯德莱恩在斯特拉斯堡被当面怒斥,随后离开会场,“逃走”的说法就这样传开了。
钱确实要了,而且是公开要的。泽连斯基在欧盟峰会上对各国领导人说:“明年战争将花费1550亿欧元。我们还需要你们至少再提供700亿欧元——用于防务、武器和国家韧性”。他还说这是“一个现实的数字”。
德莱恩的说法是,2026年的缺口已经补上,2027年还差700亿;现有的900亿欧元贷款覆盖了预算和防务所需的三分之二,每年各450亿,所以700亿是额外的缺口。
那笔900亿也在照常发放。冯德莱恩在峰会后的发布会上说,贷款中的防务部分已经拨付了将近160亿欧元。
缺口为什么会变大?乌克兰方面警告,俄罗斯的打击重创了国家经济,财政仍然会出现很大的窟窿。外援结构也有问题:除了挪威,欧盟以外的伙伴都没能帮忙填补缺口。冯德莱恩说,欧盟及其成员国提供了乌克兰外部援助的80%,她呼吁其他伙伴也出力。
再看“骗钱”这个说法。根据法语媒体的整理,乌里克当时喊的是:“莱恩女士,别逃!你和泽连斯基想再从欧洲人手里拿走700亿欧元,应该感到羞耻”。他是斯洛伐克“共和国运动”的主席,属于欧洲议会里的欧洲主权国家党团。
一家整理辩论视频的媒体专门加了注释:乌里克关于700亿欧元的指控,是他个人的说法。数字本身不是凭空来的,欧委会经过几轮技术讨论后接受了这个估算。“骗”是政治指控,需求数字是公开测算出来的,这两者应该分开看。
乌里克发言时,冯德莱恩离开了议会大厅。在同一场辩论里,她之前已经发过言,内容包括对俄能源制裁、中国混动汽车出口协议、经济安全以及移民和边境管控。
为什么离场,到目前为止没有查到欧委会的说明。“被骂跑了”是视频传播中的概括,镜头只拍到了她离开,没法证明她心里怎么想。
乌里克的话能引起共鸣,原因在别处。他把援乌开支和民生压力放在一起说,指出欧洲各地有成千上万的人正在抗议生活成本上涨和看不到头的通胀。他还反问,为什么不把钱拿来帮年轻人买房,帮家庭应对物价,帮企业付能源账单。
有意思的是,最能说明这种压力的数据,恰恰出自冯德莱恩本人。她在峰会后说,中东战争爆发以来,进口化石燃料的成本增加了1060亿欧元,天然气价格自2月底以来上涨约140%,柴油价格翻了一倍。
双方看的是同一份账单,结论却完全相反。乌里克认为钱应该留在国内;欧委会的做法是两头都管,一边在未来四个月释放1亿桶石油和柴油储备,一边继续给乌克兰筹钱。
真正卡住这700亿的,不是议会里的喊声,而是谁来出钱。斯洛伐克总理菲佐表示,斯洛伐克不参与这笔700亿欧元的援助,按他的说法,匈牙利总理马扎尔也持同样立场。
两国的态度是不出钱,但也不阻拦:如果其他成员国同意出资,斯匈两国不打算阻止。捷克总理巴比什也表示不会加入;当初那笔900亿贷款,这三国同样没有参与,只是没有阻挠通过。菲佐还警告,把援乌资金和欧盟下一个长期预算的谈判捆在一起,是“危险”的。
愿意出钱的国家,也在为钱从哪来发愁。德国总理默茨承认,“我们知道这笔钱对我们不够,对乌克兰也不够”。Euronews的分析是,借贷成本上升,加上在俄罗斯资产问题上的分歧,布鲁塞尔手里几乎没有容易的选项。
冻结的俄罗斯资产还是最大的难题。按报道,比利时首相德韦弗在这次峰会上坚持否决,阻止了把欧洲清算银行持有的约1850亿欧元俄央行资产用于乌克兰。瑞典首相克里斯特松说得很直白:短期内援乌资金只能来自冻结资产以外的渠道。
美国这边也有变数。泽连斯基在峰会期间对美国近期限制“星链”服务以及华盛顿与莫斯科的往来表示不满。还有媒体报道,华盛顿曾提议把欧盟冻结的部分俄罗斯资产转到美国。欧洲越来越难指望别人分担。
对乌克兰来说,这笔钱影响到明年能不能撑下去。对欧盟成员国来说,这是一笔要拿本国财政、本国选民的耐心去换的支出。乌里克的喊声之所以传得这么远,是因为他说出了一部分选民的不满,并不等于他的指控都有依据。
接下来,欧洲理事会主席科斯塔计划在未来几周提出修订后的欧盟预算方案。那段半分钟的视频还会接着转下去,而700亿欧元由谁出、怎么出,要靠接下来的预算谈判来定。