当地时间10月25日晚,塞尔维亚议会选举尘埃落定。执掌这个国家14年的武契奇押上全部政治筹码,辞掉总统、解散议会,想转任总理延续自己的执政路线。
谁能料到,这一把赌局直接翻车。学生名单党拿下更多选票,武契奇承认败选,属于他的时代正式画上句号。
新上台的阵营对外表态含糊,外界最关心的中塞关系,一下子充满悬念。
精心布局的权力换轨,为何满盘皆输
很多人第一眼看到结果,第一反应都是意外。毕竟武契奇在塞尔维亚深耕十余年,长期拥有很高的支持度,谁也没料到这场提前大选会以失利收场。
按照塞尔维亚宪法规定,总统最多只能连任两届,武契奇原本的总统任期本来要到2027年才到期,他没法继续参选总统。想要继续留在权力核心,实权更大的总理岗位,就成了他唯一的选择。
他在今年9月9日宣布解散议会,敲定提前举行议会选举,9月27日正式辞去总统职务,以塞尔维亚进步党总理候选人的身份站上竞选擂台。
这套操作逻辑很清晰:依托进步党经营多年的基层盘根,拿下议会多数席位,顺利出任总理,完成一场平稳的权力交接。
理想很丰满,选票却很现实。计票结果出炉,局面直接反转。民调机构的数据显示,学生名单阵营得票率达到52.7%,预计拿下250个议席里大约140席,武契奇带领的前进党联盟只能拿到104席左右。
塞尔维亚议会一共250个席位,组建政府的门槛,就是掌握议会多数。票数差距摆在眼前,武契奇只能在深夜公开发声,坦然承认这次选举失利。
这场选举里的黑马,就是学生名单党。不少人会疑惑,这个名字听起来带着学生色彩的阵营,到底从哪里冒出来,短短时间内就能挑战武契奇稳固的执政地位。
在我看来,学生名单党并不是一个组织严密、拥有单一领袖的传统政党,它本质上是一个松散联盟。
阵营里的成员五花八门,有大学教授、医生、律师,还有长期活跃的社会活动家,这次排在候选人名单首位的斯尔达诺维奇,就是诺维萨德大学的心脏病学专家。大家抱团走到一起,最初的目标高度统一,就是联手阻击武契奇领导的进步党。
联盟内部没有一个一言九鼎的核心人物,诉求也各不相同,能凑在一起靠的是共同的对手,而不是一套完全统一的治国纲领。这也是它和进步党最大的区别。
进步党在武契奇带领下,拥有清晰的组织架构、稳定的基层支持者,十几年持续运营,从地方治理到外交路线,都有连贯的方案。
武契奇在败选之后的讲话里,把失利的原因向外归因。他提到,塞尔维亚国内独立媒体,还有一些没有点名的欧洲国家以及美国深层政府,都在这次选举当中进行干预。
在他的判断里,外部势力的介入,是这次选票走向发生变化的关键因素。
从选票数字来看,进步党拿到大约170万张选票,学生名单党收获约220万张选票,差距并不算悬殊。
武契奇预测,学生名单党可以拿到135至140个议会席位,进步党大约收获105席,和后续民调机构的测算基本吻合。
很多人会下意识觉得,反对派上台,外交路线一定会立刻掉头,一头扎进西方阵营。但细看学生名单党之前的表态,事情远没有这么简单。
早在9月底,这个阵营就专门对外发布声明,不会跟随西方一起加入对俄罗斯的单边制裁。理由也很实在,单边制裁伤害普通老百姓的切身利益,根本解决不了安全矛盾。
这份表态,和武契奇政府长期坚持的对俄立场,差别不大。这就有意思了,他们可以为了打败进步党站成一队,但是在对外大方向上,并不打算全盘接受西方的安排。
欧盟虽然对学生名单胜选表达欢迎,可双方之间还有绕不开的难题,科索沃地位问题,就是横在中间的一道硬坎。
甚至阵营内部还有不少强硬声音,提议用全民公投的方式,决定塞尔维亚要不要加入欧盟。
新政府路线模糊,中塞合作根基不会轻易动摇
现在一个很现实的情况摆在面前,学生名单阵营虽然赢下选举,但是到目前为止,还没有敲定最终的总理人选。他们对外透露,阵营内部已经为各个重要政府岗位储备了多名候选人。
外界普遍分析,这个联盟大概率会搭建一套技术官僚主导的政府班子,优先处理国内民生、经济这些棘手问题,短期内不会大刀阔斧改动对外政策。
这也就解释了,为什么大家说新领导对华态度模棱两可。这个联盟从来没有公开发声,说要废掉中塞自贸协定、排挤在塞尔维亚的中资项目,但同样,内部各方还没有打磨出一套统一的对华外交路线。
不同成员想法不一样,有人偏向靠近欧盟,有人坚持延续之前独立自主的路线,短时间很难形成统一口径。
但我们要分清一件事:中塞关系,从来不是绑定武契奇一个人的私人交情。它有条约、共识、现实利益三重兜底,不会随着一次选举结果直接清零。
时间线拉出来看得很清楚,2009年中塞建立战略伙伴关系,2016年升级为全面战略伙伴关系,到2024年,两国进一步深化战略伙伴关系,携手构建新时代命运共同体。
这些国与国之间达成的共识,具备正式效力,不会随着一届政府更迭自动失效。
科索沃问题,更是两国共识里的核心交汇点。维护领土完整,是塞尔维亚写进宪法的红线,不管是进步党,还是刚刚上台的学生名单阵营,都不敢在这件事上让步。学生名单党多次公开表态,同样坚持维护塞尔维亚国家领土完整。
而中国在联合国的立场一贯稳定,多次在安理会审议科索沃问题的会议上明确表态,塞尔维亚的主权、独立、领土完整应当得到充分尊重,安理会1244号决议是解决争端的权威基础。
作为安理会常任理事国,中国在这个议题上的支持,是塞尔维亚在国际舞台上非常重要的支撑力量。
经济层面的纽带同样结实。大家熟悉的斯梅代雷沃钢厂,就是中资收购运营的标杆项目,养活了当地大量工人,稳住了一座城市的工业底盘。
塞尔维亚现在的经济结构,对欧盟市场依赖度很高,2025年它的进出口总额里面,欧盟成员国占比接近六成。
但靠近欧盟,并不等于必须舍弃和中国的合作。塞尔维亚入盟谈判进程缓慢,欧盟设置了大量苛刻门槛,而中国带来的资本、市场、工业技术,是它对冲外部风险很重要的选项。
新政府如果为了政治上的博弈,主动破坏成熟合作,最后受损的是本国就业和经济,反而会消耗自己刚拿到手的执政根基。
当然,也不能把局势想得过于乐观。学生名单本身是松散联盟,内部派系众多,一旦后续在民生治理上出现分歧,很容易在外交议题上互相拉扯,拿对外政策做博弈筹码。
权力格局改写,博弈还远没有结束
这次选举,直接改写了塞尔维亚持续十多年的政治格局。武契奇虽然输掉这次竞选,但是进步党手里依旧握着100多个议会席位,在地方拥有大量稳固支持者,不会就此退出舞台。
接下来,它会转型成议会里分量很重的反对派,持续牵制新政府的各项法案、政策落地。
一个松散联盟执政,天生自带短板。技术官僚政府擅长处理具体事务,可面对重大外交抉择的时候,很难快速统一意见。
学生名单党内部,有人主张稳妥延续独立自主路线,有人希望加快和欧盟靠拢,这种分歧,会在很长一段时间里持续存在。
放到巴尔干这片火药味时隐时现的区域来看,塞尔维亚的风向,牵动周边一大片区域。西方希望借着这次选举,推动塞尔维亚疏远俄罗斯,加速融入西方体系。
而塞尔维亚自身的安全诉求、民族底线,又让它没法无条件站队。学生名单党现在的状态,更像是走一条边走边看的路,不急于选边,先稳住国内。
这就像我们之前看朝韩判决书那桩事,一纸结果,不等于现实立刻跟着转向。赢下选举,只是拿到入场券,能不能稳住局面,要看后续治理的真本事。
外部势力的期待、国内民众的诉求、长久的外交承诺,好几股力量拧在一起,新政府每一步都要掂量。
结语
很多人看到武契奇败选,第一时间就预判塞尔维亚会迅速转向。可扒开层层细节就能看懂,一场选举,换了执政团队,却很难一下子换掉这个国家根深蒂固的利益和底线。
学生名单党赢下选票,是国内民众对原有治理产生新期待的结果,不是一份投向西方的投名状。对华态度模糊,根源在于联盟本身的松散,而非下定决心要改变对华合作。
我觉得,中塞关系的基石,是主权共识、经贸互利,是两国长期一点点积累起来的互信,不是依附某一个政治人物。
未来一段时间,塞尔维亚的外交表态会反复、摇摆,会有不同声音传出,但只要科索沃这条红线不变,只要国内经济需要稳定的外部合作,中塞合作就有持续走下去的空间。
热闹的选举大戏已经落幕,真正的考验才刚刚交到学生名单阵营手上。选票可以换来执政席位,想要长久站稳脚跟,终究要在民生、外交的一道道选择题里,拿出稳定清晰的答案。
巴尔干的风一直在变,而守住自己的底线,才是一个小国在大国博弈里最稳妥的生存方式。