东盟防长会议与东盟防长扩大会议将于10月28日至29日在菲律宾中部地区宿务省拉普拉普市举办，会议将由菲律宾国防部长特奥多罗亲自主持。
为此，菲律宾国防部助理部长兼发言人阿尔塞尼奥·安多隆在今天上午专门举办记者会介绍相关情况，并强调：会议将聚焦区域和平与安全、务实防务合作、集体应对共同挑战。
同时，安多隆还介绍了中国是否与会的情形：“菲方已发出邀请，但截至今天上午尚未获得中方确认。
结果几个小时后，到下午14点31分，我国“国防部发布”账号就发布消息，确认了中国会参加在菲律宾举办的东盟防长扩大会议：“中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表，出席在宿务举行的第13届东盟防长扩大会，同各方就坚持对话协商、增进理解互信交换意见，重申坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，促进地区防务安全对话合作，为维护地区和平稳定贡献力量”。
这就意味着菲律宾主办的东盟防长扩大会将等不来我国的董军防长，而是由中国驻菲律宾大使馆国防武官代为出席。
所传达的信息很明显：面子给了，规格摆在那儿，菲律宾自己领悟吧。
那么我国这次“降格”参会究竟降了多少呢？
我把之前我国参加东盟防长扩大会议的参会情形简单介绍一下就很清楚。
2025年度东盟防长扩大会议在马来西亚吉隆坡举办、2024年在老挝万象举办，都是董军防长亲自出席；包括之前的历届东盟防长扩大会议，也基本都是中国防长到场参会。
也就是说，东盟防长扩大会议的机制举办以来，我国的参会规格按惯例都是防长级。
稍微特殊一点的就是2023年印尼举办的东盟防长扩大会议，彼时我国防长暂时空缺，当年底董军防长才就任，所以我们派出了国防部代表团参加峰会。
可这次菲律宾主办第13届东盟防长扩大会，我国直接降到使馆武官出席。别说是董军防长亲自参会了，连国防部代表团都算不上。
虽说我国驻外国防武官有副军级，比如中国驻埃及大使馆的国防武官吴谦就是副军级少将，但对于像菲律宾这样的小国来说，国防武官仅仅是正师级大校。现任中国驻菲大使馆国防武官是杨雷海军大校。
我国从以往的上将防长出席，到现在的大校武官出席，这不是“没空”，而是一种“无声”的表态。
关键就在于主持东盟防长扩大会议的那个人，在6月刚被我国制裁。
时间回到6月11日，我国外交部宣布对菲律宾现任国防部长特奥多罗及其配偶、子女实施制裁：禁止入境中国内地和香港、澳门，禁止中国境内组织、个人与其进行任何交易、合作。这是我国首次制裁外国现任国防部长。
制裁的原因说得很直白，特奥多罗防长多次发表涉华消极言论，损害中方正当利益，破坏中菲关系。
而且，特奥多罗防长在被制裁后，紧接着于次月的7月初下令召回了菲律宾驻华国防武官阿诺德・福廷，使得两军之间最直接的一线沟通窗口被清空。
菲律宾一边把军事沟通渠道掐断，一边在国际场合反复把中国称作地区“麻烦制造者”，转过头又邀请中国出席东盟防长扩大会议，我国防长会出席吗？
结果是可想而知的。
既然我国防长不去，为何还要派出驻菲国防武官作为中国代表出席呢？
主要有两方面因素：
第一，东盟防长扩大会议的机制自2010年成立以来，除了有东盟11国之外，还有中国、美国、日本、印度、澳大利亚、韩国、俄罗斯、新西兰 ，共八个对话伙伴国，中国一直是该机制的积极参与者。况且，我国一贯支持东盟在区域架构中的中心地位，赴菲出席会议，就是给东盟面子，但跟给特奥多罗防长面子，是两回事。
第二，我国降低规格赴菲参会本身就是一种语言，比抗议照会更有分量，又不像缺席那样把路彻底堵死。既表明了不满，又没给菲律宾炒作“中国拒绝合作”的口实。这手分寸，拿捏得相当精准。
但对菲律宾来说，却略显尴尬。
主办东盟防长扩大会议，应当是菲律宾方面今年最重要的外交舞台之一，本来可以包装成“菲律宾主导地区议程”的政绩，中国派员出席，他们可以说“中国也来了，但来的却是个校级武官，这话又说不响。
可谓是：声势做足了，规格没跟上。
