就在特朗普动身赴深圳参加APEC峰会前夕,咱们先放出了一个实打实的信号:国务院关税税则委员会宣布,对美加征的24%关税暂停实施再延一年,10%的加征税率保持不变。
这话翻译给普通人听就是:原本加在部分美国商品上的高额关税,我们先不收了,给两边企业一年的安稳期;但10%的基础税率不动,相当于手里始终攥着反制的底牌。
消息一出,做中美贸易的企业总算松了口气——之前都在担心暂停期一到税率回弹,订货、报关全乱了节奏,现在一年缓冲期敲定,上下游都能放心签长单,不用天天猜政策。但这善意不是无条件的。
咱们公告里写得明明白白,美国正在搞新的关税工具替换旧法案,我们会盯着美方的动作随时调整对策。
说白了就是:诚意我先给,你要是接着耍花招,我随时能把关税再加回去。外贸圈的暂时安稳,不代表矛盾解决了,恰恰是新一轮博弈的开始。
真正的重头戏,还得看十天后深圳峰会上,这位向来不按常理出牌的总统,到底是来谈生意,还是来耍嘴皮子。
特朗普:又横又怂
很多人对特朗普的印象,就是大嘴巴、强势、想一出是一出,仿佛天底下没有他不敢说的话、不敢干的事。
但我跟大伙掏句心窝子,这人看着咋咋呼呼,骨子里藏着不少“怂”的成分。
你可以说这是商人的见风使舵,是圆滑政客的及时掉头,但本质上就是遇到硬茬就懂得缩一缩,算算账觉得不划算就立刻改口风。
过去这一年多他的第二任期里,嘴上对华放了多少狠话,真到要硬碰硬的时候,又悄悄往后退了半步。
咱们常说“骏马面前无沟壑,怂人面前都是坎”,特朗普就是典型的“嘴硬身子软”,强硬是演给国内选民看的,怂是他混政坛的生存本能。
这种性格放在总统位置上,就特别耐人寻味:他想跟中国做交易捞实惠,又怕被国内反对派扣上“对华软弱”的帽子;想搞点不按常理的操作,又扛不住背后各方势力的压力。
说白了,他既没有跟中国全面摊牌的胆子,也没有力排众议推动合作的魄力,就卡在中间来回晃悠。
三层议程,他难做主
别以为美国总统就能一手遮天,特朗普手里的实权,远没有大家想的那么大。他背后明明白白摆着三层议程,一层压一层,他自己的小算盘反而是最没分量的。
第一层,是特朗普个人的议程。作为商人出身的总统,他最看重实际好处、选票和自己的政治资本,想跟中国做几笔划算的买卖,给自己的任期添点亮眼政绩。
第二层,是他内阁的鹰派团队议程。这帮人是实打实的强硬派,从骨子里对中国充满敌意,天天在特朗普耳边吹风,恨不得把对华打压进行到底,但凡特朗普想跟中国缓和一步,他们第一个跳出来拆台。
第三层,也是最顶层的,是整个美国的对华战略议程。这是看不见摸不着但无处不在的大框架,不管谁当总统,遏制中国发展的大方向不会变。这不是某个人的想法,是美国整个精英阶层心照不宣的共识。
过去共和党掌控参众两院的时候,特朗普都拗不过后面这两层,自己的想法屡屡碰壁,真正是“巧妇难为无米之炊”。
他连自己的鹰派团队都摆不平,更别说对抗整个美国的国家战略了。很多人觉得特朗普能凭一己之力改变中美关系,其实太高看他了,很多时候他也只是个被各方势力推着走的人。
国会易主,掣肘加码
刚结束的美国中期选举,民主党拿下了参众两院多数,这相当于给特朗普又套上了一层紧箍咒。有人可能会说,行政权还在总统手里,他想干什么还能干。
话是这么说,但国会的能量可不小:提案造势、拨款监督、人事任免,样样都能给总统使绊子。
而且特朗普和民主党的博弈是全方位的,不光是中美关系,国内医疗、民生、对俄政策,处处都要拉扯掰扯。
这种情况下,特朗普势必要在某些议题上向民主党妥协。而中国议题,向来是美国两党为数不多能达成“强硬共识”的领域,也最容易成为政治妥协的牺牲品。
咱们就拿贸易休战这事说,之前共和党掌权的时候,本该顺理成章延一年的休战,最后只延到了明年1月10号,连半年都不到。
现在民主党上来了,对华更强硬的声浪只会更高,特朗普想在经贸上松绑,难度只会更大。
前两天中美经贸高层通了视频电话,两边都是一肚子抱怨:咱们怪美方频频出台经贸限制,处处卡我们的企业;美方怪咱们没兑现农产品、稀土的供应承诺。
说白了就是陷入了“先有鸡还是先有蛋”的死循环,你不撤限制我就不履约,你不履约我就加限制。
共和党掌权的时候都谈不拢的事,现在国会换了天,只会更难谈。说句实在话,美国内部本身也拧不成一股绳。
行政部门的贸易代表要顾及本国企业的死活,毕竟关税成本最后都摊到了美国企业和老百姓头上,不少行业协会天天去华盛顿游说,要求降关税减负担。
可国会的议员们只想着选票,动不动就拿中国说事博眼球,企业的真实诉求,未必能变成实际政策。
深圳峰会,只是开局
很多人对这次深圳APEC峰会期待很高,觉得两国领导人一碰面,就能解决一堆问题。
依我看,大伙别抱太高期待,这次峰会充其量就是个“开局”,真正的博弈还在后头。
首先可以肯定的是,峰会之前两边的铺垫工作不会少。经贸高层刚通过话,接下来外交高层大概率也会对接,先把矛盾点摆到台面上,能谈拢的小事先理顺,谈不拢的先稳住管控住,避免峰会上当场闹僵。
桌面上是客客气气握手寒暄,桌面下的讨价还价早就开始了。其次,这次峰会还掺着俄罗斯因素。
普京也会来参会,美俄之间难免要私下做交易,咱们得留个心眼。大国博弈里从来没有永远的朋友,只有永远的利益,美俄谈的条件,保不齐就会以牺牲咱们的部分利益为代价。
当然,中俄的战略协作摆在那,他们想随便拿我们的利益做交换,也没那么容易。
按照现在的节奏,接下来有两个关键节点大家要记牢:一个是明年1月3号美国新国会正式开会,另一个是1月10号中美贸易休战到期。
这两个节点挨得极近,赶在国会开会前,两边肯定要把关税的事定下个说法,不然等新国会一上任,幺蛾子只会更多。
再往远了说,特朗普的任期还有两年多,这两千多天里,中美关系肯定是走走停停,不会一路向好,也不会彻底崩盘。
就像这次咱们的关税调整,暂停24%是释放善意,保留10%是留好后手,一年观察期,就是看美方有没有诚意相向而行。他们要是接着搞出口管制、投资审查这些小动作,那暂停的关税随时能再加上去。
咱们老百姓看中美关系,不用跟着网上的情绪一会儿乐观一会儿悲观。
中国走到今天,从来不是靠别人施舍,靠的是自己一步一个脚印发展起来的。特朗普来深圳,愿意坐下来好好谈,我们奉陪到底;想耍花招搞极限施压,我们也有足够的底气和筹码应对。
诚意我们已经递出去了,关税缓冲期给了,合作的大门敞开着,但底线也明明白白摆着,尤其是台湾问题这种核心利益,半步都不会让。
说白了,跟特朗普这种又横又怂的商人总统打交道,不用听他喊得有多凶,看他实际做了什么就行。
深圳峰会只是个开始,接下来的路还长,咱们稳住阵脚,边走边看,就没有跨不过去的坎。