这次深圳APEC峰会,日本首相高市早苗的行程,确实有不少值得关注的地方。
说到底,她上台以来,日本与中国之间的关系一直面临考验,而这次她将首次以首相身份来到中国,外界自然会关注双方能否找到改善关系的机会。
更微妙的是,台湾方面也安排了代表施振荣参会,去年高市与台湾代表林信义有过接触,今年双方还会不会见面?
11月13日,日媒披露了一个重要消息:正式会谈目前没有安排,但会场上并不排除交流的可能,这里面究竟有什么讲究?
高市早苗终于要来中国,行程安排透露出什么信号?
根据日本外务省11月13日公布的消息,高市早苗将于11月16日至19日访问菲律宾和中国,先在马尼拉出席东盟相关领导人会议,随后前往深圳参加APEC领导人非正式会议。
这也是她2025年10月出任日本首相以来,第一次访问中国,日本方面公布的行程并不复杂,但有几个细节值得留意。
高市早苗在深圳期间,重点讨论的内容包括贸易与投资、区域经济一体化、经济和能源韧性,以及数字经济和人工智能等议题。
从这些安排可以看出,日本并不希望这次访问仅仅停留在礼节层面,毕竟,中国是日本重要的经贸合作伙伴,两国经济联系相当紧密。
政治关系出现波动,最终受到影响的往往不只是政府之间的沟通,企业投资、产业链合作和市场预期也会受到牵连。
这里有个现实问题,高市早苗在日本国内拥有自己的政治立场和支持群体,但坐上首相的位置以后,她需要考虑的事情显然更多。
竞选和执政不是一回事,发表强硬言论可以争取一部分选民的支持,可真正处理国家事务时,还得面对经济、外交和安全等一系列实际问题。
尤其是在中日关系存在分歧的情况下,日本既需要维护自身的外交立场,也不能忽视与中国保持正常沟通的重要性。
所以,这次高市早苗来到深圳,外界关注的不应该只有她能不能与中方领导人见面,还应该观察她在涉及两国关系的问题上,是否愿意释放更加积极的信号。
一次峰会不可能解决所有分歧,但至少能够让双方了解彼此的真实态度。
施振荣已经表态,没有正式会谈安排,但会场交流仍有可能
比高市早苗访华更受外界关注的,还有她会不会与台湾方面的参会代表进行接触。
台湾方面11月11日宣布,由宏碁集团创办人施振荣代表赖清德出席本届APEC峰会,随后,赖清德在代表团行前记者会上表示,台湾将按照平等互动原则参与会议。
不过,真正引起关注的是施振荣与高市早苗之间的互动安排。
根据日本共同社11月13日的报道,施振荣向媒体透露,目前并没有与高市早苗举行正式会谈的安排,不过,他也提到,双方在会议现场应该有机会交谈。
这两句话其实需要分开理解,没有正式会谈安排,不代表双方完全没有接触的可能。
APEC峰会期间,各经济体代表会参加不同会议和活动,现场碰面、简单寒暄,与事先安排好的正式会谈,本来就是两种不同性质的外交活动。
为什么今年这个问题格外受到关注?原因还在于去年的一次接触,2025年韩国庆州举行APEC领导人会议期间,高市早苗曾与台湾方面代表林信义进行约25分钟的会谈。
会后,高市还在社交平台X上发布了两人的合影,并介绍了这次交流,当时这一举动引起中方强烈反应,中方向日方提出严正交涉和强烈抗议。
有了去年的先例,今年外界自然会关注高市会不会再次采取类似做法。
我认为,这里最值得注意的不是两个人能不能握手,而是正式会谈、非正式交流和公开政治表态之间存在明显区别。
一次普通的会场交流,并不能自动等同于一场正式外交会谈;但如果有人刻意通过照片、文字或者公开宣传赋予接触更多政治含义,事情就可能变得复杂。
对于高市早苗来说,这次尤其需要把握分寸,她既要考虑日本国内政治环境,也要考虑中日关系的现实状况。
去年已经发生过争议,今年如果再次出现类似情况,势必会给本来就不轻松的双边关系增加新的问题。
日本为什么如此关注这次接触?高市早苗其实面临两难
把这件事放到日本国内政治环境中看,就更容易理解了。
高市早苗的政治立场比较鲜明,在涉台、安全等问题上,她的一些表态已经引起中日之间的分歧。
对她而言,向国内支持者展示强硬姿态,有一定的政治意义,但成为日本首相之后,她又必须承担维护国家外交关系和经济利益的责任。
这两种要求有时候并不完全一致,比如说,日本企业需要稳定的市场环境,日本制造业也离不开区域供应链合作。
中日之间存在长期的产业联系,从汽车、电子产品到半导体材料,很多领域都不是简单改变贸易方向就能解决问题的。
如果政治关系持续紧张,企业首先感受到的可能就是投资风险增加、合作项目推进困难以及市场预期发生变化,因此,日本政府参加深圳APEC峰会,本身就有现实利益方面的考虑。
至于高市能否在峰会期间与中国领导人举行正式会谈,目前日本外务省公布的行程并没有明确列出具体会谈安排。
不能因为日方希望改善沟通,就直接认定会谈一定能够举行;同样,也不能仅凭目前没有公布安排,就断言双方完全没有接触机会。
我觉得,高市早苗现在真正需要考虑的是如何处理政治立场与国家利益之间的关系。
一个国家的外交政策,不能只看国内政治支持度,尤其是日本这样一个与中国地理相邻、经济联系密切的国家,处理中日关系时更需要考虑长期影响。
如果只强调立场,却不愿意为改善关系创造条件,那么即使短期内能够获得部分国内政治支持,也很难解决现实中的经济和外交问题。
这也是为什么深圳APEC峰会对日本具有一定特殊意义。
高市早苗可以利用这次多边会议与各经济体领导人交流,介绍日本的政策主张,同时也有机会观察中国及其他国家对日本外交路线的反应。
一次握手解决不了问题,真正重要的是后续政策
还有一个容易被忽略的地方,就是APEC本身的性质。
APEC是亚太地区重要的经济合作机制,重点在于推动贸易、投资和区域经济合作,各经济体领导人参加会议,除了讨论共同关心的经济议题,也会利用会议期间开展双边沟通。
所以,高市早苗这次赴深圳,不应该只被理解为一次单纯的外交礼仪活动。
她需要面对的事情其实很多,一方面,日本希望保持与美国等国家的合作关系;另一方面,又需要维持与中国的经济联系。
与此同时,日本和俄罗斯之间也存在制裁、乌克兰问题以及领土争议等长期矛盾,这些问题都不是通过一次国际会议就能轻易解决的。
对中国来说,正常的国际交往当然需要建立在相互尊重的基础上,对日本来说,想要改善双边关系,也不能只寄希望于峰会期间的一次会面或者一张合影。
我一直认为,外交最重要的不是场面有多热闹,而是会后能不能形成真正有意义的沟通,握手可以表达善意,但不能代替政策调整;会谈可以传递信号,但不能代替实际行动。
回到施振荣是否会与高市早苗见面这个问题,目双方没有安排正式会谈,但施振荣认为会场上存在交流机会。
至于最终会不会碰面,会以什么方式互动,还需要等峰会期间的实际情况,11月18日至19日,深圳将迎来APEC领导人会议,高市早苗也将在11月19日参加相关活动。
这次峰会真正值得观察的,或许不是谁与谁握了手,而是各方能否借助这次机会,让原本存在分歧的问题重新回到沟通轨道。
对中日两国而言,能够把分歧管控好,让经贸合作和正常交流继续推进,远比一时的外交场面更加重要。