网易教育讯 据美国侨报网综合报道，深圳市宝安区沙井街道鸿荣恒工业园有一家普通小作坊，与其他劳动密集型中小加工企业一样，“用工荒”是其不得不面对的问题。

《经济参考报》15日报道，18名来自越南的工人在一定程度上为这家小作坊解决了“燃眉之急”，追问这十几名外国“打工仔”的来历，一个以“蛇头”为中心、以组织外国人偷渡进入中国从事非法务工为业的“地下劳务派遣市场”浮出水面。

就像十几年前中国人偷渡去欧美一样，也有越来越多的外国人偷渡进入中国寻求更好的生活条件。

廉价“打工仔”偷渡到中国月薪千元 听话老实老板喜欢

偷渡入境的外籍劳工不仅薪酬低廉，而且吃苦耐劳，易管理，愿意从事劳累繁重的工作，这使得雇主在明知招收的工人为非法入境的“黑工”后，仍愿意继续雇佣他们。

匿身于深圳市宝安区沙井街道鸿荣恒工业园小作坊内的18名越南工人，就是“蛇头”非法带入境内的廉价“黑工”。《经济参考报(微博)》记者从检察机关了解到，2012年3月初，犯罪嫌疑人高某及其同伴潜入越南境内，以收入较高为由游说越南公民到中国务工。随后，在未办理任何入境手续的情况下，将这18名越南公民非法带入中国境内，并帮其安排务工。

据了解缅甸籍人员在珠三角的务工月收入为1000多元（人民币，下同），另外，其获得的报酬需要被“蛇头”(组织偷渡的人)克扣一部分，最终拿到手的报酬几乎接近最低工资标准，但与其在缅甸约400至600元的月收入相比，还是高出很多。

据彭博新闻社网站报道，由于政府致力于提高收入和劳动年龄人口开始减少，中国的劳动力成本上升。媒体报道说，中国官方数据显示，目前国内农民工平均每月挣2477元，而在2011年，一些非法雇工的月薪约为1400元，其中200元交给蛇头。

报道称，用人单位乐于雇用偷渡者是因为他们无需缴纳养老金和医疗保险。根据越南劳动部网站的信息，2013年6月越南国有企业和政府部门的最低月薪为55美元。

深圳一名检察院检察官的话说，“组织东南亚国家人员偷渡到深圳非法打工，是近年来出现的犯罪新动向。”这些工人“老实听话、干活卖力、从不抱怨加班加点”，对一些需要控制成本的企业颇具诱惑力。

越南劳工爱偷渡中国"淘金" 蛇头熟悉道路打击困难

据新华网报道，2013年以来，越南劳工偷渡呈组织化趋势，并且发展出清晰、严密的利益链条和上下级关系。

“一些工厂出钱请‘蛇头’寻找廉价的越南劳动力，‘蛇头’通过越南方面的联系人找到劳工，以高薪为诱饵收取越南劳工的‘路费’，并带领他们偷越国境，到工厂工作。”防城港市边防支队副支队长李茂猛介绍说。

“‘蛇头’一般熟悉中越边境情况，组织劳工非法入境时常利用边境地区四通八达的小道绕过边防关卡，趁夜潜行，给边防部门的打击工作带来更大难度。”

对于越南劳工非法入境行为，中国边防部门采取了很多措施，包括在边防（境）检查站严格执行出入境检查、公安检查站坚持24小时昼夜执勤制度等，但仍难以彻底根绝非法入境行为。

外籍人员来华务工人员激增中国或将进入劳务净流入时代

来华外籍人员已经逐步引起国内相关部门政策上的关注。有观点指出，按照外籍务工人员增长的趋势来看，中国在未来可能会成为劳务流入国。

中投顾问高级研究员薛胜文对《国际金融报》记者指出，外籍劳务流入的现象在中国改革开放后就已经开始了，然而近几年，外籍人士进入中国的数量大幅增加更多是因为中国的经济、文化环境对于外籍人才的吸引。“有知识、有能力、有经验的外籍员工在国内企业更容易受到高度青睐，跨国集团更加倾向于增加外籍人员的使用。同时，外籍员工所受教育不同，思想开放、思维活泼等优势能够帮助其在工作过程中更好地发挥创造性。”薛胜文称。

但是，在外国人进入中国工作的人数中，只有一部分人是通过合法途径进入中国的，很多来自东南亚和非洲地区的人员都是通过偷渡的方式进入中国。

出入境管理法：外国人在中国打黑工最高罚2万

7月1日，《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施，《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理法》同时废止。

据新华社、中新社报道，该法进一步完善了外国人停留居留管理制度，区分了停留和居留的界限，规定外国人持签证或者停留证件的最长停留期限不得超过180天，外国人工作类居留证件和非工作类居留证件的有效期最短分别为90日和180日，最长为5年；对延长签证停留期限作了规范，即累计不得超过签证原注明的停留期限。

此外，该法加大了防范和打击“三非”(非法入境、非法居留和非法就业)外国人的力度。法律明确了外国人非法就业的具体情形，力求解决非法就业认定难的问题；进一步加大了对“三非”外国人和相关责任人员的处罚力度，例如将外国人非法就业罚款处罚由1000元以下提高到5000元以上2万元以下，以切实发挥惩戒和警示作用。