网易教育讯 据美国《侨报》报道，作为中国大陆富人移民热点的加拿大近日收紧移民政策规定。加国官员称，政策收紧可纾缓申请人数，并加速审批积压的申请。有移民顾问估计，新法案对中国大陆富人影响最大，有意移民者或将目标转往条件想对宽松的美国。
加拿大每年吸纳25万名移民，最大来源地是中国，而加拿大则是中国人第三大移民热门地，中国人主要借投资方式入籍加国。经过数年暂停接受移民申请后，加拿大于本月6日发布入籍法修订法案，全面修订自1977年起实施的入籍法。
根据新政策，获得永久居留权的人士提出入籍申请后，需在加国住满的年期将由现时的4年内住满3年，改为在6年内须住满4年，每年至少在加国住183天，并须提出缴纳所得税证据作为住在加国4年的证明，而不是像现在，毋须提交任何住加证明。另外，4年的居住年期，不会像现在把成为永久居民前的住加年期计算在内，即要在提出入籍申请后真正住满4年。
换言之，修例后，移民加国的居住年限要求比美国和澳洲分别长一年半和一年，分析相信会削弱移居加国的吸引力。
其次，加拿大又要求申请入籍人士考试的年龄规定，由现时的18岁至54岁，扩大至日后的14岁至64岁，申请人需要在没有翻译员的协助下以流利英语和法语参与对加国了解程度的知识测试。
此外，申请入籍费日后将增加两倍到300加元，而加幅更惊人的是诈骗移民罚款，日后将增加99倍至10万元，最高刑期亦大幅由一年延长至五年。最后，新版的加拿大入籍申请表上，将加入“长住加国意图”的条款，若申请者入籍后回流原居地，可能被指造假，而申请入籍时提供失实资料者，当局有权剥夺其公民身份。
加拿大公民及移民部长克里斯·亚历山大在声明中说，新法案将有助缓和目前入籍申请积压的32万多宗个案，期望可把审批时间大大缩减至一年。至于已递交入籍申请者将不受新例影响。
目前，中国人更多利用香港作为投资移民加拿大的“申请地”，根据资料显示，加拿大2011年的移民申请中逾七成中国人是经香港领事馆递交的；截至2013年，在5万多份积压的投资移民申请案中，七成由香港领馆递交。可见加拿大是香港和大陆人的移民热门地，而在香港和中国内地均有提供移民顾问服务的关景鸿预料，语言关难不倒港人，估计新例将对内地居民影响最大。
不过，他补充，测试及缴交入息税证明只适用于技术移民，对家庭团聚及中国人较多采用的投资移民并不适用。
关景鸿总结，新政策将大大削弱加拿大的移民吸引力，因按新规定，轮候审批加上居住要求的年限，入籍或要七至八年。他估计，有意移民者，或转向移民政策较宽松的美国。
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连锁反应
中国人申请太多？加拿大限制投资移民
加拿大政府收紧移民政策其实早有先兆。近年，申请移民加拿大的个案持续倍增；2011年，移民部宣布开始对联邦投资移民实施限额令，一年后当局更暂停受理所有投资移民及技术移民的申请。
当局解释是因为收到大批申请，积压个案，于是暂停接受新申请，至今仍未重启。
2013年11月，移民部又宣布取消六类的经验类移民，六项职业包括厨师、行政主管、会计员等。
分析指出，移民部冻结申请的其中一个原因，是加拿大驻外的签证官自去年4月开始罢工和按章工作，导致人手紧拙，拖慢审批移民的进度。加上加拿大政府内持续有声音要求改革移民政策。舆论一直估计，加拿大提高移民门槛是早晚的事。
分析预期，加拿大此次修订入籍法，最大影响的可能是想移民加拿大的中国人。
数据显示，去年最多人移民到加拿大的是中国人。当中很多中国留学生是透过加拿大经验类的快速渠道，移民到加拿大。移居外国的中国人，在1990年有410万人，但在23年间，大幅飙升至2013年的920万。
美国智库皮尤研究中心（PewResearch Center）去年公布的一份报告指出，美国是众多移民心目中的理想地方，美国政府去年批准近7000名中国人投资移民。第二个受中国移民欢迎的国家是澳洲，突进当地有近47万中国移民，占澳洲总人口近2%。加拿大排第三，因为当地社福政策完善，例如终身医疗免费保险、幼儿园至高中免费教育、社福金和养老金等，入籍后较容易移民美国。
中国财富研究机构胡润的报告显示，内地有六成四的千万富翁已经移民或正准备移民，首要原因与子女教育有关。
在中国大陆“一孩”政策下，富人都希望通过投资移民的方式，令子女未来以及事业发展，都有更多的时间规划和空间选择，甚至有机会加入不向海外学生开放的优势专业。（侨报编辑洪明宇）
移民大势
外媒:中国富豪成群“外逃” 美国仍是首选
德媒称，为了把资产和家人安全送往外国，中国的超级富豪打开了不止一扇后门。披露巨额资金外移路线的最新消息表明了这一点。这次，被披露的信息来自香港。
德国《世界报》网站2月7日报道，过去几年里，加拿大驻香港总领事馆接到中国内地富豪的投资移民申请文件数量过多，以至于加拿大政府不得不冻结了这个吸引投资移民的项目。负责承办移民申请的相关机构因大量申请文件而应接不暇。
香港《南华早报》称，有关加拿大驻香港总领事馆移民申请数据的详细信息，来自加拿大移民事务律师理查德·库兰。2011年驻香港总领事馆收到的投资移民申请占当年加拿大在全球收到的此类申请总量的86%。
此外，报道指出，在香港提交的申请99%来自内地富豪。加拿大当局完全应接不暇。2012年它批准了3643张投资者签证，它本来还打算批准更多。
据报道，到2012年底，中国人在签证申请基础上的投资许诺额已经达到75亿加元。加拿大驻香港总领事馆一共积压了53580份投资移民申请。根据加拿大政策，申请人须拥有至少160万加元的净资产，并须提供80万加元的无息贷款，为期5年。库兰批评说，加拿大签证“被贱卖”。报道称，中国的超级富豪也排队等待美国、新西兰或澳大利亚的投资签证。自2007年以来，美国就成为中国人的首选移民国。
民调数据显示，中国58%的移民申请者希望让孩子在外国接受更好的教育，而32%的人是为养老做准备。
报道指出，在中国，这已经是公开的秘密：全球没有哪个国家像中国那样，个人能快速赚到大笔财富。
优势比对
美国适合拼搏 加拿大适合生活
首先，在行政区划分上，美国叫“州”，加拿大叫“省”；在天气温度计量上，美国用华氏温度，加拿大用摄氏温度；在里程计算上，美国用英里，加拿大用公里；在汽油单位上，美国用加仑，加拿大用公升……因此大多数人认为，在生活细节上，加拿大更接近中国一些。
其次，投资人欲移民，无非是奔着经商环境、子女教育、社会福利这几点要素而去，美国行业更多，经济总量更大，所以在理论上来讲，生意上的机会也就更大。
教育方面，两国体制大抵相似。加拿大90多所大学以公立院校为主，差异性很小，教育质量基本上能维持在一个水平线上。由于教育经费主要来源于省政府拨款，所以奖学金主要针对本国公民和永久居民。而美国大学则更多集中在私立学校，其经费主要来源于个人、公司或校友会捐赠。加拿大大学的学费比美国低，所以美国也有不少学生在加拿大留学。福利方面，北美发达的社会体制下均有很好的福利制度。
两国最大的区别在于医疗。美国政府长期致力于解决的一个问题就是全民医疗保险。目前美国采取的形式是个人购买，自付部分。美国一部分人虽有保险，却因自付部分难以承受而不去看病。加拿大在这方面更“社会主义”，不仅政府提供医疗保险，连医院、理疗等医疗机构也全都属国营。新移民一张健康卡到手，就几乎什么都不用愁了。
第三，加拿大投资移民无任何附加条件的直接移民签证，登陆后即可享所有教育医疗福利。但在国内等候时间较长。较高的免面试率，8至10个月面试， 8至12个月拿移民签证，全程需18至24个月。政府担保还款，无任何风险，无任何经营要求，申请人获得绿卡后可自由定居在加拿大任何省份及城市，5年里累计住2年保留身份。花费较少但办理时间稍长。适合资产高且资产来源清晰的管理经验丰富人士。可一步到位拿绿卡。美国EB-5投资移民可较快获得有限制条件签证，在美国居住2年后可申请绿卡。投资50万美元，需要1至3个月内考察及面谈，并完成投资后6个月内获得I-526签证，其后居住当地，参与经营24个月后可申请绿卡，下个月后拿绿卡。50万美金投资款，5年返还；项目管理费和美国律师费另计。项目属于债权型项目。有一定风险，项目发起人是企业，国家不担保资金安全。有一定参与经营要求。申请人先获得有条件签证，需居住在项目发起地，参与项目的经营。可较快获得有条件签证，资金来源要求低，适合家庭资产殷实，流动资金较多的人士。属于债权型投资项目，略有风险。
第四，美国比加拿大纬度低，气候比较温暖；加拿大相对比较寒冷。若申请人在移民加拿大后更想住在美国，其实也不难。美加两国来往十分便捷，过境免签证，凭汽车驾照即可通行。而且美国劳工部不将加拿大公民视为外国劳动力，所以加拿大公民可长期在美逗留或工作。（侨报编辑洪明宇）
雪上加霜
美国即将收紧EB-5投资移民
对于美国投资移民而言，中国投资人选择的通常都是EB-5投资移民的区域中心项目。截至2014年1月9日，美国移民局批准的区域中心总数达到516家。事实上，区域中心项目相当于一个私募基金管理人。他们首先在市场上联系一些需要融资的开发商，写一份商业计划书，描述如何能够刺激地方经济并提高就业率。准备好所有资料后，向移民局申请项目预审批。获得移民局的预审批后，区域中心基本上可以对外营销，从海外通过与移民中介合作，召开各种项目推介会招募投资人。
投资人通过“投资”区域中心项目，不必直接承担创造就业以及经营管理的责任，这对于多数不熟悉美国商业环境的投资人无疑是个福音，同时也是区域中心项目吸引海外投资者的最大原因。据移民局统计，90%以上EB-5投资者选择投资区域中心项目的方式移民美国，EB-5区域中心移民计划成为投资人的首选。
于是，EB-5项目承担起了私募的责任。相比较而言，美国经营者通过EB-5项目获得的资金远比从银行贷款来得容易，更何况遭遇了金融危机的美国银行一直一蹶不振。因此，越来越多的美国投资项目选择了区域中心提供的资金。
然而，引进EB-5项目投资必须按照EB-5区域中心解决当地人就业的要求，即每位投资人必须“直接或间接创造10个就业机会”。于是，EB-5区域中心项目聘请了专门的经济学家，依照相关公式“计算”出“间接创造的10个就业机会”。
不过，现在美国移民局已经明显收紧了区域中心项目的审批。在2013年10月份，纽约曼哈顿的一家知名酒店的EB-5区域中心项目申请遭到拒绝，同时位于曼哈顿42街的另一个酒店项目的EB-5区域中心项目申请也被退回。
国土安全部总检察长办公室最新公布的《投资移民EB-5区域中心审查报告》指出，现行投资移民审核法律及方式，对国内安全及金融秩序已造成危害，因此要求美国公民及移民服务局近期内必须加强审核投资移民申请。
种种迹象表明，美国有关方面正在收紧EB-5投资移民的目标就业区项目的审批。显然，这对于中国的移民投资人未必不是好事。
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