网易教育讯：2013年12月7至8日，由教育部教育发展研究中心、成都市教育局主办，武侯区教育局承办，人民政协报教育周刊与教育部教育发展研究中心成都教育改革研究基地、世界教育 信息杂志共同协办的2013年中国基础教育国际化研讨会在成都市武侯区举行。来自美国、加拿大、英国等5个国家，北京、上海、河北等23个省、直辖市、自 治区的71个教育行政部门，15所高等院校，174所中小学校及其他教育机构的700余名代表参加了会议，共同研讨教育规划纲要颁布实施三年来各地各校在基础教育国际化战略与实践中取得的新进展新经验，分析当前基础教育国际化面临的新机遇新挑战，探索新时期基础教育国际化区域推进和学校实践新模式新途径。
四川省教育厅副厅长何浩在论坛上指出，武侯区是四川省教育改革发展的先行区，在城乡一体化、现代化、国际化领域走在四川前列。
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基础教育国际化获得长足进展
12月的成都，寒意渐浓，绿意不减，遍布大街小巷的苍松翠柏、金黄色的银杏昭示着锦绣天府的活力。
“让世界成为我们的教科书”，这是日前在成都召开的“2013年中国基础教育国际化研讨会”会议间隙，参会人员在成都市武侯区棕北中学看到的一句话。位于成都黄金地段的棕北中学在有限的空间里特别建立了一栋国际教育交流大楼，里面设置有模拟联合国、汉语国际推广中心、师生国际化素养提升中心等多个国际教育项目教师。据学校老师介绍，通过信息手段，学生们经常能和新加坡、英国等一些小学共享课堂，“我们希望孩子从这里走向世界。”校长陈泽芳指着大楼天花板上的世界地图自豪地说，一所“小”学校的国际教育视野令观者瞠目。
一位金发碧眼的外国人拿着毛笔在一群小学生指导下歪歪扭扭地写下“与世界牵手”几个大字，一个耄耋之年的老者正用葫芦丝吹奏“音乐之声”，两位主持人分别用中英文为观众介绍精彩节目……这是参会人员在武侯区黉门街社区广场看到的一幕，社区居民告诉我们，社区经常举办国际教育交流活动，在这里能了解学习中外文化。“从课堂延伸到生活，这才是国际教育的真谛。”一位与会嘉宾感叹道。
不仅仅在武侯，国际教育的热潮，正在全国各地涌动。
上海闵行区正在探索“国际理解教育为推进主体，国际教育本土化与本土教育国际化为双翼的区域推进路径以及与之相适应的推进策略体系”；
北京朝阳区提出了“十百千工程”，即培养十位国际化的领军人才，100名国际化的校长，1000名国际化的教师；
深圳南山区则提出“加强教育开放与国际合作是抓手；本土化实践是原则”的整体区域推进策略。
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而在青海、宁夏、新疆等经济不发达地区的部分中学也都开设了高中国际班。
正如国家留学基金管理委员会原资源开发部主任董松寿所说:“国际化的区域实践已经由最初的北京、上海、广州等一线城市向二、三线城市以及县域地方扩展”。
“今天基础教育方面的国际交流，已经不仅是有基础、有谋划，而且已经有了很好的实践。”教育部国际合作与交流司副司长陈盈晖不无感慨。
开放，让中国教育更自信
“12月4日，英国首相卡梅伦走进龙江路小学分校，他用15分钟时间感受了一节英语课，然后又和小学生打了5分钟乒乓球，临走之前他说‘我们英国的外语教学应该向中国学习’。这说明中国的基础教育国际化已经有成果，而武侯区的基础教育国际化成果硕然。”在研讨会上，成都武侯区教育局局长张天劲的自信分享，赢得了阵阵掌声。
国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问陶西平也介绍了一个国际教育交流的案例。几个月前他参加了一场中美课堂教学比较研讨会，在数学课上，美中两位老师的课堂让他印象深刻， 第一个是美国老师，他用中国传统的教学方法，即精讲、多练、突破难点，让学生牢固地掌握知识和技能，他认为这种方法最好，这是他们改革的方向；而第二个老师则是中国老师，他运用典型的西方教法，从问题出发，学生经过广泛的讨论来探究合作，最后解决问题，这是我们的改革成果。”
“我想这就是教育国际交流，而交流的基础就是教育自信，正因为我们有教育自信，才愿意积极开放，借鉴世界各国的教育经验。”陶西平的分享得到陈盈晖的认同，就在此次会议召开前几天，PISA2012在全球65个国家(地区)同步揭晓评比结果，第二次参加该项目测评的上海学生再次登上“世界第一”，这个结果引发了西方国家的热烈关注，在北京飞往成都的飞机上，陈盈晖看到 《环球时报》一篇《欧美激辩中国“学霸”文化》的文章，文章称，中国学生在PISA测试中的优异成绩引发西方的大讨论，他们认识到中国教育有不少突出的地方，比如中国家长对孩子学业的普遍重视，中国在教育上的投资以及中国学生的刻苦和扎实的基础知识。
对此，陈盈晖表示:“以开放促改革促发展，不仅是中国，而是全世界的共识。”在陈盈晖看来，正是由于教育的开放交流，改变了中国教育界对待教育的看法，“比如，对待PISA，我们会看到中国教育还有很多可以改革和提升的空间，这种思维方式的转变正是对外开放的结果。通过反思找到今后的方向和发展目标，从而推动更加开放，这是国际教育的应有之义。”
国际教育应有“度”，教育主权不能丢
“我经常接触到一些孩子家长，他们对于该在什么时候送孩子出国很纠结，他们一方面希望孩子尽早接受国外优秀的教育理念和课程，另一方面也担心孩子太小出国会出现本土文化的缺失。”华东师范大学党委副书记、副校长任友群道出了一个大家共同关心的问题。
教育并非没有国界。
“我不赞成基础教育用国际化这个词，因为基础教育分成义务教育和非义务教育，义务教育是国民教育，又是公立教育为主的。国民教育、公立教育为主一定有普及性、责任心、公平性和强制性，所以国际教育是有限度的，或者说它是有参与度的。”上海师范大学校长、国家教育研究与咨询中心主任张民选认为，尽管国际教育已经成为学校教育的重要内容，但要慎言基础教育国际化。
“教育国际化始终面临如何处理好国际化与本土化关系的挑战。”教育部教育发展研究中心专家咨询委员会副主任周满生认为，基础教育国际化重在培养学生的全球意识，多元文化的理解力，“但不要动则说培养国际化人才，那很容易被质疑，被误解。”
“作为一个负责任的大国，我们的民族应该具有怎样的国际意识、国际视野，这是我们教育的责任。”上海教委巡视员尹后庆特别提到，时下盛行的高中国际课程班完全实施国外课程，会存在教育主权问题。尹后庆认为，在引进国外课程的时候，“一是处理好‘基础’与‘国际’的关系，做到‘基础为本，国际为用’；二是处理好基础教育国际化与民族性的关系。”
“要尊重和维护教育的主权，但不能让教育主权泛化。”深圳市教育科学研究院研究员叶文梓提出同样的警示。
回归国际教育的本义
“我想开展国际教育的目的不外乎三点，第一，加强中小学对外交流与合作，加强国际理解教育。第二，借鉴国际上先进教育理念和教育经验，促进地方基础教育改革和发展。第三，顺应我国经济对外开放的要求，着眼培养胸怀祖国、面向世界，具有国际视野，通晓国际规则，未来能够参与国际事务和国际竞争的创新型、高素质人才。”国家教育发展研究中心副主任杨银付的观点得到与会人员的认同。
“毋庸置疑，国际教育已经成为学校教育的重要组成部分，但现在不是喊喊口号，就能实现国际教育，重要的是通过何种途径实现。”周满生认为，抓好课程建设与改革应该是基础教育国际化的核心，但学校不应将引进多少国际课程作为评价是否国际化的唯一标准，要给孩子们更多的多样化选择和国际理解的机会。
“回归国际教育的本义，助推国际化进程中的基础教育改革。”任友群表示，“国际教育是基础教育现代化的应有之义，不是国际学校或国际课程的专利；更重要的是助推国际课程与国内课程的深层交流，促进本土课程创新，同时促进国际教育质量评估体系的建立和完善。”
“世界是一个圆，圆周是无限的，每一个人都是一个圆心，所以圆心无处不在，而教育就是半径，半径越长，每个人拥有的世界就越广阔。推动教育国际化是拉长教育半径的最重要途径，我们将因此拥有一个更广阔的教育世界。”陶西平的这句话，为此次会议画上了圆满的句号。
教育国际化是用国际视野来把握和发展教育
在世界经济全球化的推动下，教育资源在国际间进行配置，教育国际交流与合作日益频繁，世界各国教育相互影响、相互依存的程度不断提高，各国在人才培养目标的确定、教育内容的选择以及教育手段和方法的采用等方面不仅要满足来自本国、本土化的要求，而且要适应国际间经济文化交流与合作的新形势。因此，归根结底，教育国际化是用国际视野来把握和发展教育。
在此背景下，我认为国际教育发展趋势集中表现在三个方面。首先全球教育都聚焦于质量公平，现在公平和质量在某种意义上已经重合，因为原来的公平是指有“上学”的机会，质量是指能“上好学”，现在除了少数地区之外，大部分地区适龄儿童的上学机会问题已经基本解决，而上好学的机会问题并没有解决，所以现在质量公平问题被提到重要日程。其次，提高教育质量的潮流指向主要表现为五个方面，第一，以学生为中心，第二，以价值观为导向，第三，培养创新精神，第四，信息技术的应用，第五，教育质量评估，各国对这几个问题都非常关注。最后一个就是教师问题。我们的教学内容、教学方式、教学过程最终体现在课程上，课程是学校教育目标落实的体现，关键是在教学过程中落实到学生身上，而教学过程中起关键作用的是教师。因此，21世纪的教师必须成为高水平的知识工作者，不断提高他们自身的专业知识和专业发展。
我认为，所有国家的教育都应从全球多个国家甚至竞争者那里获取资源，以形成一个广泛的资源系统。因为，没有一个国家自身的教育资源，足以达到满足教育事业发展的所有需求。形成多元、灵活的全方位教育资源意识与资源整合能力，是国家教育事业发展的必然要求，也是提高教育国际化水平的重要动因。
深化教育领域综合改革的基本方向和政策要点
深入贯彻党的十八届三中全会精神，必须坚持立德树人导向，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，完善中 国特色社会主义现代教育体系，满足广大人民群众不断增长的多样化教育需求。主要体现在以下四个层面:
第一，以立德树人为导向，全面创新育人模式。要切实推进“三爱”教育活动形式机制创新；营造更加重视体育和美育的制度环境；探索让每个孩子都能成为有用之才的教育模式。
第二，以促进公平为重点，多方位缩小教育差距。破解义务教育择校难题；标本兼治减轻学生课业负担；加强扶持困难群体和困难地区的教育。
第三，以考试招生制度改革为龙头，优化教育体系和成才通道。落实好义务教育免试就近入学制度；推行初高中学业水平考试和综合素质评价；加快推进职业院校分类招考和注册入学；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制；试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
第四，以管办评分离为重点，改革管理体制和办学体制。扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构；强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测；健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
十八届三中全会精神非常全面，像是一个改革开放的施工蓝图，能不能把这个施工蓝图盖成宏伟大厦，还是要靠教育系统以及全社会的共同努力，把中央的顶层设计和我们基层摸着石头过河有机结合在一起，为实现2020年全面建成小康社会的目标做出应有贡献。这对我国的教育现代化、教育信息化以及教育国际化的推进，都将带有提纲挈领的作用。
教育部国际合作与交流司副司长陈盈晖： 基础教育对外开放适应了时代发展需求
总的来看，教育开放已经基本形成全方位、多层次、宽领域的战略格局，为进一步推动扩大对外开放，深化教育综合改革，奠定了坚实的基础。
我有一个特别突出的感觉，就是基础教育领域里的对外开放特别活跃，这个蓬勃发展的局面，我认为主要来自三方面的因素:
一是基础教育对外开放适应了时代发展的要求。在当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。而杰出人才一定是具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的。
二是基础教育对外开放适应了国家发展的需要。中国政府教育部门和国外的教育部门已经建立起了相对稳定的教育磋商机制，教育合作和交流正朝着制度化和机制化的方向持续发展。
三是适应了教育发展的规律。在全球一体化的背景下，很多教育问题都是各个国家共同面临的，我们需要在合作与交流中共同探讨解决方案。
国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任周满生： 教育国际化，“化”什么？
推动基础教育国际化以区定位比较恰当，基础教育国际化更适合在区域范围内开展，由区教育行政部门主导。
基础教育国际化的探索应该是全方位的，“化”政策导向，建立扩大开放的创新环境；“化”质量、效率、评估等标准；“化”教师专业素质，提高教师综合能力；“化”改革课程内容，促进跨文化学习；“化”学生动手能力、创造思维能力的提高。
教育国际化必须是一种双向交流。初级阶段是以学习为主，引进为主，派出为主，而到一定阶段，必须是双向的、对等的，要使双方受益，这样的交流才有可持续性，才能长久。在国际化进程中，要及时、不断地总结经验，在树立基础教育国际化的战略思维，搭建基础教育国际化的平台，做好顶层设计、科学规划的基础上，通过各个环节扎实落实，不断地总结经验，避免抱全守缺，固步自封。
教育国际化不是要照搬国际教育中的某些做法与课程，把学校办成留学预备机构，而是要关注引入国际教育中的先进元素，注重适合国情、校情的改革，以中国人自主管理为主导。形成自身特色与亮点，既能与国际教育衔接，又有与国际教育对话的空间，推进我国教育的国际影响与水平。
东西方文化差异的存在影响到各自的思维方式，思维方式的差异影响到各自的教育教学、管理方式。应当避免教育的全盘西化，对自己国家教育的批判应当是实事求是的，不是全盘否定，推倒重建。我们要注重将中国常规基础教育优势和国际教育精华相结合。对西方教育合理内核的肯定也要实事求是，避免盲目拔高。
上海师范大学校长张民选：国际教育的五大发展趋势
国际教育成为学校教育最重要的内容，为什么？因为我们生活方式在发生变化，我们的生活半径在不断扩大。2005年，英国颁布的《置世界于世界一流教育之中》明确提出:在这个经济全球化的世界，“我们必须为我们的儿童、青年和成年人提供国际装备，这样他们才能够在全球生活，他们才能够在全球竞争中工作”。
今天孩子的未来将会与全球联系在一起——为了获得知识，他们也许会到上海、到牛津、哈佛去上学，以后他们又会为了运用他们的知识和才能，可能会走遍世界，到世界任何一个地方，也许在纽约、巴黎、伦敦，也许在某个非洲的小村落工作和生活。可以说，对教育国际化的需求就站在每个家长选择教育的背后，站在我们学生选择教育的背后。既然社会需要“国际化人才”，教育就应该给学生提供相应的教育、创造相应的环境。
基础教育当中有五大国际教育的发展趋势，第一教育目标在发生变化，从成绩第一到人的发展，在这个过程中，首先还是让所有的学习者都能提升学习水平，要让所有学习者都学习出色。第 二，关注个别差异，促进全面发展。每个人差异非常大，每个人都是独立的个体，他们不仅各有智慧，而且成长速度都是不一样的，除非学生自愿，否则任何强加在他们身上的做法都有损于他们的创造性。第三，学校教育的目标从成绩第一到人的发展。第四，知识增长到人的发展。第五，全人的发展。
上海市教委巡视员尹后庆:“国际课程班”要避免“四不”
基础教育国际化可以有许多手段与载体，具有多种方式与途径，引进和实施国际课程是其中的有效路径之一。从总体上来看，当前我国高中的“国际课程班”要避免“四不”。
第一，公办实验性示范性高中的国际课程班，不是外国大学的预科班；
第二，高中国际班不是国际教育机构的招生办，中国的学生可以自由选择在国内或国外上大学，但是，公办高中基本职责不是让中国的学生到国外去上大学，不是国外教育机构的招生办；
第三，国际课程班不应该成为中介机构的广告牌，与中介互相分成；
第四，国际课程班不是教育产业化的渠道。
北京市朝阳区教工委副书记刘丽彬:国际化不是外国化，更不是西方化
我认为，国际化不是外国化，更不是西方化，而是基于自身教育发展的选择。近些年来网络技术的迅速发展，大大缩短了国与国之间的时空距离，改变了人们教育的观念，因此必须打破传统的封闭模式，构建开放多元的育人模式。区域教育国际化要依赖国际教育的资源，在全球化背景下通过各种方式比如市场化重新配置资源，这是国际化发展的需求。总体来说区域教育国际化发展是教育事业中的新领域、新命题，因此要切实坚持以人为本，服务于人才发展战略，充分整合区域资源，经过制定战略规划，实现区域教育国际化的发展。
深圳南山教育局局长刘根平:教育国际化是为了提高教育质量
我对国际教育的理解包括四个方面，第一，人才成长与交流将会进入一个国际循环的趋势；第二，多元文化交流、交融互动互补已经成为一种潮流；第三，教育国际化不是目的，而是为了提高教育质量，为了学生的全面发展，教育国际化是创造优质教育、培养优秀公民的一种桥梁和渠道；第四，教育国际化包括几个方面，首先教育理念的国际化，其次培养国际化人才的关键能力标准的制定，第三课程项目是国际化的重点，第四加强教育开放与国际交流合作是具体的抓手，第五本土化的实践是基本原则。
上海市徐汇区教育局副局长杜俭:国外好的做法和经验都可以进行迁移
在国际化进程中，我们的教育理念也在发生变化，比如我们以前关注重点学校，现在关注所有的学校，因为政府花这么多力量办好仅有的几所好学校，是否影响了其他学校的发展？这原来是西方教育的理念，我们现在的理念也朝这个方面转变。在教学过程中，我觉得还有一些教育教学观念需要转变，比如中国学生的学习能力很强，但是他们有多少时间和空间去独立自主思考，有多少机会拓展视野？比如我们的教师管理很大程度上带有计划经济的痕迹，我们是否也可以给予教师更多的自主开发课程的空间？我们传统的教育方式有自己的优势，但同时也存在弊端，在国际交流与合作中，国外好的做法和经验都可以进行迁移。这才是教育国际化的真正目的。
上海闵行区教育局副局长朱越:从共存走向共生
首先基础教育国际化应该是用国际视野思考，更新教育理念，提升教育水平，它的价值重在依据基础教育的特点适时适度地推进国际化教育，使我们的学生老师在推进的过程中学会理解和共生，教育国际化重在吸收和借鉴世界优秀文化成果，并与世界共享优秀经验，并不是国外的就是好的，我们本土的一些经验、思想和文化精髓也应该输入到世界各地，应该在世界舞台上有我们的声音。
我认为国际教育理念应该是多元并存的，教育国际化路径也是多样的，因此共生是我们发展的目标，通过多元文化、国际的课程与本土课程的融合，实现相互影响相互作用，最终从共存走向共生。
作者：2013年中国基础教育国际化研讨会
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