规范申论作答让阅卷老师赏心悦目|2014|申论

对于考生而言，无论参加什么样的考试，有两类人决定着我们的命运，一类人是命题人，揣摩命题的命题思路，有助于我们科学高效备考；另一类人事阅卷人，站在阅卷人的角度思考问题，可以帮助我们如何更好的将我们最精彩的那一面呈现在老师面前，从而得一个理想的成绩。华图教育教研中心提醒广大考生掌握思路重要，梳理得分点关键，规范作答也不能轻视。

对于申论试卷作答，在将答案呈现卷面时，需把握以下几个原则：

一、以全面为主，分面分条作答，数字标记

例：2009年426联考

“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

阅卷规则：

“人肉搜索”是一种搜索机制，针对某人某事在网络上抛出问题，依靠网民参与寻找答案并公布在网上。人肉搜索既有积极作用，也有消极影响。

积极作用：1、快速搜集证据，加强网络监督2、民间反腐败力量，弥补制度缺陷3、表达民众真实意愿的平台，推进民主化进程

消极影响：1、侵犯公民合法权利，出现无辜受害者2、歪曲事实，超越法律道德界限3、引起网络暴力

因此，对于人肉搜索关键要把握度，并采取措施：1、修改相关法律，网上侵权应承担法律责任2、通过网络实名约束个人言行3、立法和司法合理，平衡权利与义务4、建立网络法律，保护信息发布者权利。（259字）

二、突出关键词

（1）避免空话、套话、废话

例：对比贵州和陕西干部下基层的做法，你认为哪一种更好？（10分）

要求：观点明确，分析合理，条理清晰，字数不超过200字。

考生:“贵州和陕西都采取了干部下基层办实事的作法，从细节设置上来说，陕西省的作法更加严谨：一是在活动主体上较明确，确定以年轻干部和涉农部门干部为主，一方面锻炼干部，另一方面增强综合办事能力；二是在情况反映上形成了“两表两卡一报告”的系统文字资料，能够更好地显现农村所存在的问题，提高公务员办事效率；三是在督导机制上采取暗访的方式，能更真实地反映出公务员的工作情况，保障工作效果。”

该考生的答案看似清晰、合理，但在实际阅卷中，难以找到其得分点。使用的空话、套话、废话过多。在该考生的答卷中：

“贵州和陕西~~都采取了干部下基层办实事~~的作法”。划线的部分重复题干，明显为废话；

“一是在活动主体~~上较明确~~，确定以年轻~~干部和~~涉农部门干部为主。~~一方面锻炼干部，另一方面增强综合办事能力~~”该句话中使用了废话“在……上明确”，套话“一方面锻炼干部，另一方面增强综合办事能力”；

“二是在情况反映~~上形成了~~“两表两卡一报告”的系统文字资料，~~能够更好地~~显现~~农村所存在的~~问题，提高~~公务员办事~~效率；”在该句话中划横线部分基本上为废话，纯属多余。

“三是在督导机制上采取暗访~~的方式~~，~~能更真实地~~反映~~出公务员的~~工作情况，保障工作效果。”该句话同样使用了大量套话。

该生的答卷看似结构合理。但是作为阅卷人评分，无法找到其得分的关键词，另外，大量使用空话、套话、废话，也使他的“活动主题、情况反映、督导机制”等关键词语不明显。另外，该考生使用大量的废话、套话、空话会导致其信息点不全。

在该考生试卷基础上，按照关键词答题应该如下：

“陕西细节设置严谨：一、活动主体。年轻、涉农干部为主，提升实践能力；二、情况反映。“两表两卡一报告”发现问题多，提高办事效率；三、督导机制。反映真实情况，保障效果。”

可见该生的答卷去除空话、废话、套话后剩下的只有81个字。可推测该考生没有充分利用材料作答。

（2）少用虚词语气词，答案以实词为主

例：整治排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的目的和意义。

要求：语言简练、条理清晰、分析深刻。不超过250字。

考生答卷：

“1、防止了土地的水土流失，从而有效的减少了对土地的破坏，改善了土地的生态环境，保护了土地，为固体废物的治理探索出了一条新路子，有利于土地的可持续利用和开发；

2、有效的控制了二次扬尘的污染，减少了空气污染，从而为提高空气质量奠定了良好的基础，对于减少疾病，提高人民的生活质量具有重要的意义；

3、重新恢复了耕地，实现了耕地占补平衡，新增了大量耕地，扩大了人均可耕地的面积，增加了农民的收入；

4、维护了农民的利益，对于促进农村地区经济发展和新农村建设具有重要的推动作用，有效的促进社会的稳定与和谐；”

该考生的答卷条理很清晰，分析比较深刻，但是使用了大量语气词“了”（14个）、“的”（16个），给阅卷人的感觉是语言不简练，用语不规范，缺乏申论素养。而且最为重要的是关键词不突出，这会使得分值降低1-2分。

去除语气词，提炼关键词后的答卷：

1、防止水土流失，减少土地破坏，改善生态环境，为固体废物治理探索出新路子，有利于土地可持续利用和开发；

2、控制二次扬尘，减少空气污染，为提高空气质量奠定良好的基础，对减少疾病，提高生活质量具有重要的意义；

3、重新恢复耕地，实现占补平衡，新增大量耕地，扩大人均面积，增加农民收入；

4、维护农民利益，对于促进农村地区经济发展和新农村建设具有重要推动作用，有效促进社会稳定与和谐；”

（3）关键词前置

为关键词前置主要表现在段首、句首。

例1：2012年上海A卷

第一题：概括“资料1-4”的主要内容（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字”

考生A:

一、我国社会管理领域存在很多问题。

二、导致问题原因有：

1、历史原因。底子薄，基础差，社会主义初级阶段的国情使人民需求和社会生产的矛盾突出；2、社会发展原因。工业、城镇、市场、信息、国际化的快速推进导致发展不平衡、不协调、不可持续；3、社会管理制度原因。制度设计不科学，落实不到位，分工不明确。

三、解决这些问题需要：端正态度，增强紧迫感，全面认识问题，完善制度，落实到位，真抓实干，长期努力。

考生B：

一、问题：我国经济发展取得巨大成就，但社会发展呈现失衡、不协调和不可持续性；工业、城镇、市场、信息和国际化等领域问题突出。

二、原因：

1、治理酒驾由于制度合理，宣传到位，高度重视，执法严格取得很好效果。

2、禁烟条例因规定不清，职责不明，执行不到位，管理混乱，流于形式。

三、对策：增强紧迫感，长期努力，加强管理，制定连贯、科学和有效的制度。

综合比较两份答卷，语言都很精练，要点都很清楚。但是在问题、原因的层次安排和考虑全面性两方面，两份答卷有较大差异。考生A先总括宏观问题，然后是“原因+问题”，最后是对策。该结构安排的问题在于：表示“原因”、“问题”关键词杂糅在一起，在阅卷人有耐心采分的前提下，要往返寻找得分点，否则容易失分。考生B的答案先是给出宏观的成就和问题，并对问题有层次的展开简述，而且关键词突出醒目；然后借助材料中重点谈论的两个问题，分析“好”与“坏”的原因，最后给出对策。

综合分析，可以得出，考生B将问题关键词置于段首，层次更清晰。

例2：2012年山东

第一题：“认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）

要求：准确，简洁，不超过150字。”

考生A：

材料中反映了移民搬迁安置过程中政策、资金、法律、教育、民生、生态等许多问题。应解决：

一、搬迁前，我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范；

二、搬迁中，补助少，个人出资的部分太重，群众的权力遭到破坏，就业、住房、子女教育等正当利益得不到保障问题；

三、搬迁后，大量人口流入，资源与环境压力增大，生态环境与土地资源利用方式协调问题。

考生B:

一、政策问题。1、搬迁安置资金问题；2、对移民的管理、体制、规划设计、权益保障方面的法律规范；3、异地搬迁中的土地问题。

二、经济社会问题。1、移民的生产、生活、就业、住房、教育问题；2、基础设施和配套设施的问题。

三、心理问题。缺乏归属感，导致的移民回流问题。

四、生态问题。迁入地环境承受能力问题。

考生A、B的两份答案，都有自己的内在逻辑，考生A按照“事前、事中、事后”的原则答题，考生B按照“问题性质”分别概括问题。虽然都有一定的逻辑在里面，考生A的答案大段的摘抄材料，没有概括，关键词不突出，需要从每一句中去查找关键词，而考生B的答卷清晰合理，按问题性质归类，归纳概括性强，按性质归类的关键词置于句首，明确突出，易于采分。

三、注重卷面

字迹清晰，不涂改，保持卷面整洁、美观。给考官留下良好的第一印象。见下图：

四、答案结构以并列、总分、递进为主。

（1）并列结构

例1：2012年915联考

第一题：请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

一、师资条件差：公派教师数量不足，不重视建立职业化队伍，专职人员少，缺专业性、持续性、稳定性；

二、对外文化交流不够，外国人不了解、印象片面，误读，担忧。

三、教材在本土化与固守中国传统间难以取舍，不注重研究受众习惯。

四、资金有限：国家投入不足，社会参与度不足。

五、外国政策严格：历史问题影响，国家关系复杂，入境敏感性，签证严格，手续复杂。