统计显示，法国有400万贫困家庭、共计9百万人次处于贫困中，其中单亲家庭居多。从2008年以来，贫困率在法国逐年增长，其主要原因则是高失业率。

面对贫困和失业问题，法国与欧洲其他国家采取的措施不同。奥朗德政府出台了各项社会和税收补助政策，如：减少对低收入家庭征税，提高劳动补助收入（Revenude solidarité active）和最低养老金的金额。而意大利，德国或是英国纷纷降低小时工资，促进就业市场活力。

不同的贫穷：绝对贫困和相对贫困

欧洲消除贫困网站（EAPN ：The European Anti-Poverty Network）认为，欧洲的贫困分为两大类：绝对贫困／赤贫和相对贫困。

绝对贫困指的是缺乏基本生活必需品来满足生存的需要-食不果腹、衣不蔽体。绝对贫困在发展中国家一直持续存在。在欧盟内部，住在宿营地的流浪汉和罗姆人被视为赤贫人口。

欧盟大部分成员国贫困人口基本处于相对贫困状态，也就是生活水平低于所在国家或地区的平均水平。相对贫困并不像绝对贫困那样极端，但这部分人口往往处在社会边缘，被主流社会经济文化活动排斥在外，其享受的基本权利也常常受到限制。

责编：臧梦雅

摘要：法国国家统计与经济研究所日前调查指出：2014年法国贫困人口增加，约14.2%的法国家庭生活在贫困中，其家庭成年成员收入低于1002欧／月。受贫困影响的人口达到900万人次。

1/7的法国人是“穷人”

在法国，每7人中就有一人是穷人，其生活水平低于贫困线。

但是要怎样确定贫困呢？在法国，法国统计局统计计算出“生活水平”和“贫困线”这些贫困指数。

要确定生活水平，首先要确定可支配收入。其中收入包括：职业净收入、遗产收入、各种抚恤金，如：退休金、失业补助金等等、和政府拨付的各类补助金。

再减去各类开支，主要包括直接税，如个人所得税、社会分摊金、住房税等等。

将其家庭的可支配收入和家庭人数综合考虑，统经局再计算出每个人的生活水平。

在此基础上，国家统计局计算出全法“居中生活水平”标准。

这一“居中生活水平”将全法人口分成两大部分。一部分生活在这一标准之上，一部分在这一标准之下。2012年，要保证“居中生活水平”，每月可支配收入是1645欧。

最后，国家统计局将“居中生活水平”的60％定义为“贫困线”。2012年，如果一个人的月可支配收入低于987欧，则被视为穷人。不过在很多统计数据中，这一比例变成50%。

2012年，法国有14.3%的家庭处于贫穷中。虽然不如挪威，却明显好于德国（16.1%）和英国（16.2%）。

穷人自己说“贫困”

贫困的官方定义并不能反映穷人每天与贫困做斗争的真相。了解贫困的真相，应该让穷人来发言，了解他们眼中贫困的含义，让他们来定义贫困定义，让他们提出解决办法。EAPN发出了一场“倾听穷人声音”的活动，让处在贫困中的人来说出他们眼中贫困的真相。

1

基本生存用品缺乏

“我只能给自己买廉价食物;给孩子们吃的蔬菜和水果价格太高;鱼也买不起; ‘健康食品’对我来说也太贵了。”

“真正的问题不是我们时不时会没钱，而是我们一直没钱，而我们的孩子也在没钱这种环境下长大。”

“西班牙旅游淡季的时候，旅馆房间都是空的，而路边上却有一大群无家可归人游荡。应该怎样和我们的孩子们解释这种不公正现象？

2

社交缺乏

“我失去了朋友，因为我不能参加他们的活动。哪怕参加互助小组的活动都需要花钱花时间，我没有钱也没有时间来参加。”

“我没钱买报纸，买书，尤其是科幻小说，它们太贵了。”

3

官僚主义和信息缺失

“我不知道到哪里可以找到什么帮助；行政系统太复杂了。”

“曾经我只能睡在纸板盒里。我有两个选择，要么死在大马路上，要么重新开始生活。于是，我向社会救助中心求助，让他们帮我找个住所。可是行政机构程序太繁琐：在获得住所前，我不得一遍又一遍再一遍地叙述我的生活史，没几年时间不会找到房子的。”

4

没有尊严，只有绝望

“别人看我们的态度让我们备感耻辱。他们没有把我们当作人来看待。”

“有时候，你会觉得人不如动物。因为，如果你打了一只狗，你会受到惩罚并且有可能进监狱，可是如果你被人打了，我不相信他会受到惩罚......我的感觉就是：狗比我们这些茨冈人受到尊敬和更好的待遇。”

“几年了，我没有看到任何改变。我没有未来。”

“我觉得自己有点像唐吉柯德，一直在同假想敌作战。事实上，这些都是徒劳，没有希望。”

5

没有体面的工作

“我没有工作，没有住房。如果没有工作，我该怎么生活下去？”

“我得承认我工作上受到不平等待遇，这并不是因为我工作做得不好。而且我也知道不平等给我带来的结果，但是这是我找到的唯一一份工作。”

6

担心“贫困”遗传给孩子

“我不能邀请孩子的朋友来家里玩，因为我们的房子太小了。因此，也没有人邀请我的孩子们去他们家。这样，我的孩子们就被自己的小伙伴排斥了。”

“我的孩子们不能去参加学校假期滑雪，也不能去国外游学。终生教育和文化活动太贵。”

“我的孩子将会继承我的贫穷。”

收入、年龄、外籍比例：三个数据看法国“极度贫困”

2015年11月5日，天主教慈善机构(法语：Le Secours catholique)在其公布的年终报告中指出法国极度贫困人口再度增加。不言而喻，经济危机下，贫困现象越来越严重，贫穷者越来越多。其报告中的三个数据可以说明这一形势的严峻性。

法国天主教慈善机构，由天主教教士Jean Rodhain在1946年创建，1962成为公共服务机构，旨在“不分种族、国籍和宗教”帮助社会弱势群体和宣扬社会法制。

535欧，远远低于国家统计局确定的贫困线，却是天主教慈善机构长期救济的60万人2014年的平均月收入。其中很多人甚至没有任何收入。2014年，全法有210万人的收入低于居中生活水平40%。

穷人接受天主教慈善机构施善。

43岁，这是接受天主教慈善机构救济者的平均年龄，而在2010年，他们的平均年龄是41.7岁。在这些人中，25－39岁仍是接受救济最多的一个年龄段， 50－60岁的老人，丁克家庭和单亲母亲家庭也逐渐成为救济重点。

无家可归的流浪汉在街边睡觉。

母子在街头乞讨

33.6%接受天主教慈善机构的救济者是外国人，而在2000年，这一比例仅为20%。这些外国人中一半以上没有身份，他们可能是在等待身份，也可能是非法移民。报告指出，这些外国人大多来自撒哈拉以南非洲。由于行政机构文件处理周期延长，移民的生存环境最近三年来明显恶化。

警察驱赶藏在卡车里的非法移民

宣称平等的国家越来越不平等。

根据基尼系数的走势可以看出贫困率走高的直接后果就是社会不平等的加剧。法国历来被视为比较平等的国家，但从1997年起开始越来越不平等。1997年，基尼系数仅为0.219，2014年已经达到0.303，其中2011年更是达到0.306。（对比中国国家统计局给出的中国基尼系数，2014年0.469，最高纪录2008年0.491）。

红色代表贫困率高于24%，主要分布在巴黎大区，利穆赞大区，朗格多克－鲁西永大区，普罗旺斯－阿尔卑斯－蔚蓝海岸大区以及科西嘉岛。

科普

基尼系数（法语：Le coefficient de Gini），由意大利学者科拉多•基尼CorradoGini根据劳伦茨曲线（法语：Courbe de Lorenz）所定义，是用来判断年收入分配公平程度的指标。其实际数值介于0～1之间，基尼系数越小，年收入分配越平均，基尼系数越大，年收入分配越不平均。

链接：世界贫困状态分布变化

近30年来，极度贫困在世界范围内大大减少。尽管如此，仍然有将近十亿人仍然处于极端贫困中，他们人均每日收入不超过1.9美元。

东亚和太平洋地区极度贫困人口大大减少。2012年，赤贫人口为1.47亿人，占世界赤贫人口的比例只有7.2%，而在1981年，其比例为80.6%。对 亚太贫困现象明显改善贡献最大的是中国。1990年，中国有67%的人口处于极端贫困中，到了2012年，这一比例降到了6.4%。其次就是越南，如今只 有3%的越南人口处于极端贫困中，而在1992年，其比例曾高达39%。

即使是在撒哈拉沙漠以南的非洲，其赤贫人口比例也在1990年到2012年间减少了14个百分点。尽管如此，极端贫困人口数量却从1990年的2.88亿 增加到2012年的3.89亿人次。这一地区许多国家贫困率依然很高，如：刚果共和国，布隆迪，（77%），马达加斯加（84%）。

来源：欧洲时报