最高人民检察院昨日召开发布会，通报检察机关积极参与防治中小学生欺凌和暴力工作有关情况。

最高检未成年人检察工作办公室主任张志杰指出，2016年1至11月，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，经审查，批准逮捕1114人，不批准逮捕759人；受理移送审查起诉3697人，经审查，起诉2337人，不起诉650人。

此外，检察机关还注重深挖并依法严厉打击成年人组织、胁迫、引诱未成年学生实施校园欺凌和暴力犯罪。2016年1至11月，全国检察机关批准逮捕此类犯罪嫌疑人378人(其中追捕18人)，起诉646人(其中追诉漏犯25人，追捕漏罪14起)，监督公安机关立案8件18人。

张志杰说，对同学之间因琐事引发的轻微犯罪案件，引导犯罪嫌疑人真心悔过，向被害人赔礼道歉、赔偿损失，取得被害人的谅解。2016年前11个月，全国检察机关共引导此类案件当事人达成刑事和解526件。

最高检未成年人检察工作办公室副主任史卫忠说，校园暴力以男性为主，女性中学生涉及聚众暴力伤害犯罪成为新的增长点，应予以重视。

史卫忠说，严格来讲，“校园欺凌”或者“校园暴力”不是法律用语，国际公约对于如何界定校园欺凌也没有统一标准。今年5月国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》表述为“发生在学生之间蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康”的行为，“这为我们认定校园欺凌和暴力行为提供了重要参考。同时，一些发达国家通过专门立法对校园欺凌予以明确界定也有参考价值。”

史卫忠说，根据校园欺凌和暴力行为严重程度，可以分为违规、违法行为和刑事犯罪。校园欺凌和暴力达到一定严重程度涉嫌犯罪的，可能适用的有多个具体罪名，如故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等。检察机关在办案中，是根据案件事实，包括行为人的主观故意、客观行为、情节和危害后果等方面，按照法定标准来认定校园欺凌和暴力行为是否构成犯罪、构成何种犯罪。对不满14周岁的涉罪未成年人，会严格按照刑法第17条第4款的规定，会同公安机关责令其监护人严加管教、必要时交由政府收容教养。