9月6日（本周一），财长Josh Frydenberg在澳国立大学克劳福德领导力论坛上的演讲中概述了他所谓的“中国+”战略，敦促企业多元化进入新市场，减少对中国最大贸易伙伴的依赖。

澳企要减少对中国市场的依赖

中国澳大利亚研究会会长、华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘指出：

Frydenberg的演讲反映出澳政府的认知与国际经济现实严重脱节，对当下中澳两国关系的判断完全失误。

近几个月，中澳两国未发生新的经贸纠纷，贸易额屡创新高。

在这样的背景下，Frydenberg大肆叫嚣脱钩，并要求澳企调整业务方向、市场和格局，减少乃至消除其业务中对中国市场的需求，同时寻找完全替代中国的新市场，这显然是不切合实际。

Frydenberg无视因中澳贸易下跌而受到影响的澳大利亚经济，无视企业主的理性呼吁，决意在与中国对抗的道路上越走越远。

从目前来看，在对华政策上，澳方几乎没有意愿回归理性，势必会承担无知与疯狂的代价。

“留学市场不能丢”是个悖论

Frydenberg在演讲中除了叫嚣“中国+”战略外，还提及在澳境内疫苗接种率达成后，留学生能很快返回澳洲大学。

“留学生回来能对澳洲经济和大学带来益处，随着接种率的提升，当16岁以上人群的疫苗接种率达到70%和80%的目标时，澳大利亚将具备接受留学生的条件，能接留学生们安全返回。”

Frydenberg指出，中国学生是澳洲最大的国际学生群体，与来自印度等其他一些国家的学生相比，这个群体在疫情期间的下降比例较小。

疫情期间下降比例虽小，但对澳国际教育出口的深远影响可能会滞后。

同时，乐观地判断疫苗接种率达标后，留学生们就能积极返澳，未免有些一厢情愿。

要知道，无视两国关系只谈留学收益，是澳大利亚的短视更是不切实际的幻想。

  • 中国留学生对澳洲经济究竟有多重要

中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，也是赴澳留学人数最多的国家（连续五年）。

据澳大利亚统计局2018-2019年度数据显示（疫情前），国际教育收入对澳GDP贡献376亿澳元，是澳大利亚第三大出口产业（仅次于铁矿石和贵金属，超过牛肉和大麦）。

其中，中国学生贡献了澳大利亚国国际教育总收入的3成。

在澳大利亚每10名国际学生中就有4名来自中国。

新南威尔士大学的国际生中，中国学生占68.8%，悉尼大学的国际生中，中国学生占66.7%。

在澳大利亚的七成高校里，中国学生占国际生的比重都超过50%以上，学校收入极度依赖中国留学生的学费。

2019年，赴澳留学的中国学生人数增速放缓，多集中在八大名校。且在八大名校中，只有5所大学人数在增长，分别是悉尼大学、新南威尔士大学、昆士兰大学、墨尔本大学和蒙纳什大学。

  • 中国留学生对大学“网课”感到失望

疫情期间，在澳留学人数急剧减少，给澳洲经济带来100亿澳元的损失，其中中国留学生占到20%。

这个比例看似不高，是因为许多来自印度和尼泊尔的学生（仅次于中国的第二大学生群体）放弃了在澳的学业，而许多中国学生却选择了在线学习。

但由于对“远程教学”的失望，以及对种族主义威胁增加和疫情不确定的担忧，让很多本打算或正准备去澳洲留学的中国学生开始犹豫，权衡选择。

这给澳大利亚国际教育部门的未来发展带来巨大的不确定性。

近期，咨询公司安永（EY）全球教育主管Catherine Friday表示，疫情“暴露了澳洲高等教育系统对校内学习和留学生的过度依赖”。

她说：“现在这个行业的财政压力很大，而且持续的收入和收入来源也很不确定，因此有理由怀疑市场上可能会出现院校关闭或某种合并活动。”

维多利亚大学的米切尔研究所教育政策研究员Peter Hurley表示，大学想从莫里森政府那里获得的学生资金将进入平台期，增长空间越来越小。这将迫使各院校重新考虑他们提供课程的广度。Peter Hurley博士说，调查也显示出校内学习对大多数学生的吸引力更为持久。

  • 澳洲高等教育的国际竞争力如何

不顾中国利益，又想赚中国留学生的钱？靠的是真实力吗？

从最近公布的“泰晤士2022世界大学排名”中可见，澳洲八大名校之首的墨尔本大学入围top 50，排在第33位。

其余，澳大利亚国立大学和昆士兰大学并列排名54，莫纳什大学57，悉尼大学58，新南威尔士大学排名70。其他两所大学分列111和132。

澳洲八大名校表现不俗，但仍无法比肩英美高校对中国留学生的绝对吸引。

总的来说，从短期市场行为看，中国留学生为完成学业，顺利毕业、就业，的确会随着澳洲本土疫苗接种率的达标出现返澳热潮。

但由于澳大利亚单方对两国关系和利益的损害，妄谈本国教育市场的回归和发展，是绝无诚意且不可能实现的。

中国暂停与澳洲新增合作办学

今年5月6日，中国国家发展改革委发布声明，“即日起无限期暂停中澳战略经济对话机制下一切活动”。

声明称：“近期，澳大利亚联邦政府某些人士基于冷战思维和意识形态偏见，推出系列干扰破坏两国正常交流合作的举措。基于澳联邦政府当前对中澳合作所持态度，国家发展改革委决定，自即日起，无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。”

8月14日，中国教育部公布终止中澳办学的名单上，从2年前的45个中澳合作办学项目，上升到了48个。

澳媒The Australian报道，中国已拒绝让澳洲大学，与中国大学建立合作课程。

要知道疫情前，“合作办学”一直是学生前往澳大利亚留学的热门途径之一。

据了解，自2019年以来，整整2年时间，没有一所澳大利亚大学被批准与中国大学开设课程合作。

这期间，其他国家的大学，包括美国、英国、加拿大、法国、德国、新西兰，都获准建立合作项目。

中国学生在国内大学学习前一两年的课程，然后转到海外完成学位的模式非常受欢迎，并被许多国家的大学用来建立他们在中国的学生市场。

疫情爆发前，澳大利亚在华大学开设了100多门中外合作课程，在校学生超过13000人。

协助大学在中国开设合作办学课程的全球跨国教育协会高级副会长孙进表示，自2020年中澳双边关系进一步恶化以来，中国教育部再也没有批准任何涉及澳大利亚大学的联合项目。

中国教育部公布的数据证实了这一点，自2019年以来，有5个澳大利亚项目获批，此后再也没有澳大利亚大学项目获批了。

相比之下，2020年中外合作办学项目中，美国大学被批准了15门学位课程，英国大学被批准了7门学位课程，加拿大大学被批准了2门课程，新西兰也被批准了1门课程。

连续2年，教育部1号留学预警针对澳大利亚

20/21连续两年，教育部发布的第1号留学预警都是针对澳大利亚的，两次预警均提到中国在澳留学人员遭遇歧视性事件乃至恶性袭击。

今年2月5日，教育发布2021年第1号留学预警：近期，澳大利亚多地连续发生我留学人员遭遇袭击的恶性事件，对我在澳留学人员的人身安全造成严重威胁。当前，全球新冠肺炎疫情形势依然十分严峻，国际旅行仍存在较大风险。教育部提醒广大留学人员，充分做好安全风险评估，谨慎选择赴澳或返澳学习。

去年6月9日，教育部对澳大利亚发布2020年第1号留学预警：近期，澳大利亚主要高校计划于7月前后陆续开学。全球新冠肺炎疫情扩散蔓延势头没有得到有效控制，国际旅行和开放校园存在风险。疫情期间，澳大利亚发生多起针对亚裔的歧视性事件。教育部提醒广大留学人员做好风险评估，当前谨慎选择赴澳或返澳学习。

澳大利亚的反华倾向在刚刚过去的9月6日，财长Josh Frydenberg发表关于“中国+”战略演讲报道的评论区中再次体现：

“如何阻止中国？西方公众需要停止购买中国制造的产品。”

“很好地摆脱了中国的垃圾。也请停止所有来自中国的移民。”

“澳大利亚消费者需要开始向零售商施压，要求他们停止从中国采购产品。我拒绝购买任何中国制造的东西，如果它是必需品，我会寻找替代品。”

“我们可以赶走中国学生，停止向他们出售铁矿石，不要让他们在澳洲购买物业。”

总之，莫里森政府对华政策并不友好，一心想赚中国的钱却想站美国的队，上任以来不断发起反华挑衅，损害中国利益。

但又垂涎中国留学市场，不断发表“欢迎”“支持”的暧昧言论。

阿德莱德大学副校长Noel Lindsay曾问过财长Frydenberg，在贸易和外交争端恶化之后，澳大利亚是否应该“忽略中国”。

Frydenberg的表示依旧：中国学生是最受欢迎的群体之一。

可见，针对莫里森政府几度公开对中国学生“最受欢迎”的表态来看，其中算盘路人皆知。

正如澳大利亚前总理Paul Keating所说，当前政府外交政策水平低下，将澳大利亚拖入与中国的冷战，最终受影响的将是澳大利亚，尤其是经济。