福建明溪：“侨”梁架通途，“绿”底绘新卷|三明市|明溪县|江月兰|福建省

谢星宇

营商环境考评连续三年全市第一，“侨易办”模式入选全国及福建省典型经验；氟新材料、生物医药两大产业链入选省级重点；依托82.12%的森林覆盖率，打造出年吸引超3万人次、带动近亿元收入的观鸟产业；民生支出占财政支出比重稳定在80%以上，兴泉铁路通车结束了明溪不通铁路的历史……

“十四五”期间，三明市明溪县立足“福建内陆新侨乡”“国家生态文明建设示范县”双重禀赋，在产业转型、生态保护与民生改善等领域多点突破，交出一份亮眼“成绩单”，迈出了从“平稳发展”向“高质量跃升”的坚实步伐。

“强基础”：筑牢发展硬支撑

基础稳则发展实。五年来，明溪县擦亮侨乡底色，筑牢产业根基，夯实发展基础，高质量发展之路越走越宽。

明溪有着“福建内陆新侨乡”“八闽旅欧第一县”之称，全县出国人口约占总人口的15.1%。自2021年实施“三侨回归”工程以来，侨胞资源成为推动“侨经济”发展的独特优势。

侨商回归的背后，是“侨易办”服务的强力护航。明溪创新推出跨境不动产登记、公证等政务服务事项26项，累计办结涉侨业务2800余件，为侨胞侨企节约成本超4100万元。匈牙利侨商黄婷打造的“欧起航”电商基地，形成“海外直采+保税仓储+直播直销”模式，日均发件量数千件，让欧洲好物通过云端走进千家万户。

走进“欧品购”示范店，进口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳琅满目。人民网记者兰志飞摄

“2015年县里组团赴欧招商，让我们看到了家乡的诚意。”意大利侨商黄兴武的“欧品购”示范店内，进口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳琅满目。作为“三侨回归”工程的先行者，他积极响应，回乡投资建设了欧侨广场，开办了首家明溪“欧品购”示范店；如今，由政府投资建设的侨乡葡萄酒文化小镇亦已落成，共同助力明溪成为闽西北进口商品集散枢纽。

依托“侨”力量，明溪正致力打造闽西北及赣南地区最大的进口商品集散中心。目前，全县已培育侨资企业42家，吸引投资超20亿元。

侨胞出资建设的欧侨广场采用欧式建筑风格，成为明溪县集购物、餐饮、休闲娱乐、文化为一体的城市地标性广场。江月兰摄

优质的营商环境，不仅让侨力汇聚起发展的动力，也让园区内集聚起现代产业的发展势能。

明溪经济开发区是省级绿色园区，这里集聚了海斯福、南方制药、瑞博奥、博悦医药等25家生物医药及氟新材料企业，形成“红豆杉种植—植物提取—紫杉烷类抗肿瘤原料药”“六氟异丙醇—七氟烷中间体及原料药—七氟烷制剂”两条完整产业链。

“十四五”期间，明溪氟新材料、生物医药产业链被列入福建省县域重点产业链，生物医药产业集群入选福建省中小企业特色产业集群，为后续产业升级奠定坚实基础。

只有栽下梧桐树，才能引得凤凰栖。产业的“向上生长”离不开优质营商环境提供“阳光雨露”。作为省级开发区，明溪经济开发区持续推进园区标准化建设，累计投入超15亿元，建成污水处理厂、危化停车场等基础配套设施，为产业链集聚提供全要素保障。

“从企业落地前的政策咨询、项目规划，到落地后的生产运营、市场拓展，我们‘保姆式服务’全程跟进。”明溪经济开发区党工委书记、主任张锴强介绍，开发区主动帮助企业对接上下游资源，拓展销售渠道，让企业不仅能安心生产，更能快速成长。

明溪经济开发区一隅。江月兰摄

“十四五”期间，明溪县营商环境考评连续三年排名全市第一，“侨易办”模式入选福建省典型经验。

“环境优、服务好”成为明溪吸引要素集聚的核心优势，“十五五”时期，明溪县将深化“帮代办”“侨易办”等创新服务模式，推进“高效办成一件事”等改革，开设“企业集成服务专窗”，为企业提供“一站式”集成服务，持续推进营商环境提质增效。

“促转型”：激活产业新动能

新动能是高质量发展的引擎。五年来，明溪县立足生态优势，聚焦产业升级，推动发展模式深刻转变。

明溪是国家生态县、国家生态文明建设示范县，森林覆盖率达82.12%，位于东亚—澳大利西亚国际候鸟迁徙路线上，拥有君子峰国家级自然保护区，鸟类资源丰富。

三明市明溪县拥有82.12%的森林覆盖率和丰富的鸟类资源，被誉为“中国候鸟旅居小城”。人民网记者兰志飞摄

“我们坚持保护优先，通过植树造林、生物多样性保护和‘天空地一体化’监测体系，筑牢生态本底。”明溪县林业局党组书记、局长陈国泳介绍，明溪构建了覆盖全域的护鸟网络，设有31个监测点、360余台红外相机，实现智能巡护、实时监控。

从2017年出台禁猎通告、2018年发出全国首份“护鸟令”，到2022年全域划为禁猎区，再到2023年发布《生态观鸟产业高质量发展白皮书》，明溪累计投入8844万元实施沙溪流域候鸟迁徙通道保护与修复工程。如今，明溪的鸟类“朋友圈”不断扩大，拥有国家Ⅰ、Ⅱ级保护鸟类75种，海南鳽、斑头大翠鸟等明星鸟种频现，鸳鸯、彩鹬等7种候鸟已成为留鸟。

在明溪山涧中觅食的国家二级保护动物斑头大翠鸟。江月兰摄

全民护鸟换来“小鸟衔来致富经”，“鸟资源”正转化为“绿色GDP”。“十四五”期间，明溪打造“东南西北中”五大观鸟区域，培育8条精品路线、31个精品观鸟点，串联14家特色民宿与8家观鸟合作社，形成“吃住行游”完整链条，每年吸引观鸟游客超3万人次。2024年，观鸟经济带动地方收入近1亿元。

立足生态优势，明溪走出了一条生态保护与经济发展互促共赢之路；产业转型升级，则让这条路越走越宽。

从红豆杉中提取出的紫杉醇是一种天然的抗癌物质。“以前患者输一瓶紫杉醇要几千元，现在只要几百元，价格被‘打下来’了。”在“中国红豆杉之乡”福建省三明市明溪县，福建南方制药股份有限公司(以下简称南方制药)副总经理林春花说起一组数据。

红豆杉是世界上濒临灭绝的天然珍稀植物，从中可以提取制药所需的植物活性成分。当地之所以推广大规模红豆杉人工培植，就是为了最大程度避免对野生红豆杉的破坏，在保护生态环境的前提下发展生物医药产业。

1996年，明溪首次在福建省历史上成功人工培育南方红豆杉树苗；2000年，明溪县政府与上海复旦大学建立技术合作关系，开展“紫杉醇清洁纯化生产工艺技术”研究；2001年9月正式成立南方制药的前身——明溪县南方红豆杉产业有限公司；2013年，南方制药在第一代品种的基础上，成功开发出第二代紫杉醇含量提高90倍的“南方一号”红豆杉品种。与此同时，南方制药采取“公司+基地+农户”的模式加以推广，带动了全县近40%的农户参与种植红豆杉及其相关产业。

福建南方制药股份有限公司采取“公司+基地+农户”模式，带动了明溪县近40%的农户参与种植红豆杉及其相关产业。江月兰摄

形成集培育、种植、加工、研发于一体的红豆杉产业，年产值突破10亿元。随着生态环境进一步得到保护，红豆杉的人工种植规模逐渐扩大，推动紫杉醇的价格逐渐降低，真正做到林农得利、患者得益。

“十四五”期间，明溪生物医药企业获批制剂品种3个、原料药31个，成为福建省原料药及中间体重点布局区域、省药监局与三明(明溪)共建的原料药绿色生产基地，是全球含氟医药中间体重要供应基地、全国重要紫杉烷类化合物生产基地。

立足夯实的产业根基，“十五五”时期，明溪县将以省级经济开发区、原料药绿色生产基地等平台为依托，主动对接沿海地区产业和创新资源，聚焦高端制剂、创新药研发、高性能含氟精细化学品等核心领域攻坚突破，为推动生物医药产业向价值链高端攀升持续注入新动能。

“谋均衡”：共享发展红利

发展的根本目的是让人民群众共享红利。五年来，明溪县聚焦城乡协同、民生保障、老区振兴，以一个个实打实的项目、一项项暖民心的举措，让均衡发展的阳光照亮城乡每个角落，让革命老区在新时代焕发蓬勃生机。

城乡协同是均衡发展的基石。明溪县以交通先行破题，在省道S306与瀚大线交叉口、紧邻莆炎高速明溪出口的黄金区位，盘活132亩闲置土地，建成集道路客运、物流寄递、汽车服务于一体的交通运输服务综合体，并通过“前3年租金减免”政策吸引企业入驻，实施“交通+物流”联动模式，既整合了红豆杉路沿线分散业态，避免资源浪费，又拓展了旅游咨询、商务服务等增值功能，让交通枢纽成为聚人气、汇财气的综合服务平台。

交通动脉畅通的同时，城乡面貌同步蝶变。走进城关乡上坊村，一栋栋农房色彩明快、风格统一，村民在休闲长椅上闲话家常。在过去几年，城关乡上坊村借助340.95万元省级乡村振兴资金，拆除11处私搭乱建，完成40栋农房立面改造和雨污水管网铺设，曾经面临环境治理挑战的村落，如今成为“住得比城里还舒心”的宜居家园。

这并非个例。“十四五”期间，明溪累计实施304个城市品质提升项目，新改建城市道路35.55公里，雨污管网87.4公里，改造老旧小区104个，夏阳乡以工代赈建设宜居村庄，瀚仙镇、沙溪乡推进城乡供水一体化，乡镇污水处理设施全面投用，实现“城市有品位、乡村有韵味、群众得实惠”的美好图景。

民生投入的力度，更彰显发展的温度。“十四五”期间，明溪民生支出占财政支出80%以上，其中17.04亿元专项投入教育事业，让优质资源惠及更多家庭。2024年8月，总投资3.5亿元的明溪一中新校区正式启用，48个教学班、2400个学位的规模，搭配省一类标准的艺体馆、图书馆、录播室等设施，彻底改变了老校区办学空间不足、生源外流的困境，为创建省一级达标高中奠定坚实基础。

明溪县第一中学新校区。人民网谢星宇摄

教育提质之外，民生保障网越织越密。县实验幼儿园新园建成招生、总医院综合门诊大楼投用接诊，兴泉铁路开通运营结束了明溪不通铁路的历史；农村公路建设同样蹄疾步稳，“十四五”期间完成新改建119公里，投资2.1亿元，县道X790梓夏线等水毁修复工程让山区群众出行更安全便捷，城乡公共服务差距持续缩小。

作为中央苏区的东方屏障，明溪县将老区振兴作为均衡发展的重中之重，让红色土地焕发新活力。在枫溪乡，300万元投资建成104.6亩高品质肿节风，建成2025年中药材全程可追溯规范化生产示范基地项目，通过“公司+基地+农户”模式，带动50余户农户参与种植，不仅让村财年均增收2万至8万元，更开发出草珊瑚茶等特色产品，延伸中医药大健康产业链。截至目前，全县中药材种植面积达3.67万亩。