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前言
12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,这一标志着中国深化开放的关键举措,在国内引发全民关注,却让千里之外的新加坡坐立难安。
新加坡总统尚达曼在华盛顿出席国际货币基金组织会议时,罕见地公开喊话,呼吁中国不要走向完全自给自足,应继续依托现有西方体系发展,字里行间满是焦虑。
新加坡为何如此紧张
很多人不解,中国在自家省份推进改革,为何会让一个主权国家的元首如此紧张,答案藏在新加坡延续数十年的经济模式里。
这个靠马六甲海峡区位优势崛起的国家,本质上是全球贸易的“高级中间商”,中转贸易占其GDP近7%,而中国正是其最重要的贸易伙伴。
2013年以来,中国已连续十二年稳居新加坡最大贸易伙伴地位,去年双边贸易额高达1111亿美元,海南封关,恰恰动了这个“中间商”的核心奶酪。
先把话说清楚,海南封关绝非“闭关锁国”,所谓封关,封的是海南与内地的“二线”边界,开的却是面向全球的“一线”大门。
核心政策可以概括为“一线放开、二线管住、岛内自由”,绝大多数境外货物进入海南免税,只有少数管控品类需缴税,货物在海南加工后,只要本地增值部分占总价值30%以上,就能免税进入内地市场。
岛内货物自由流转,企业报税流程大幅简化,对普通人来说,进出海南不受影响,游客刷身份证就能通行,还能买到更便宜的进口商品。
可就是这套看似“对内让利、对外开放”的政策,精准戳中了新加坡的命门,新加坡的繁荣,全靠“守着路口收过路费”的中转经济模式。
过去几十年,不管是澳大利亚的牛肉、泰国的散货,还是中印贸易的商品,要进入中国内地市场,大多得先绕到新加坡,完成加油、仓储、分拨、重新包装等流程,新加坡稳稳赚走一笔笔中转服务费。
这种模式能成立的前提只有一个,企业没有更优的选择,海南封关打破了这个前提,以澳洲牛肉进入中国市场为例,过去的路径是“澳洲→新加坡中转→中国内地”,中间要多付一次装卸费、仓储费和关税。
现在则可以直接“澳洲→海南洋浦港”,凭借“一线放开”政策免税入岛,在海南本地加工成牛排、预制菜等产品,只要增值超三成,就能零关税进入14亿人的内地市场。
一进一出,企业不仅省去了新加坡的中转成本,还降低了关税负担,谁还愿意多绕那一圈?
人才跟着机会走
资本的嗅觉永远最灵敏,这种流向变化在封关前就已显现,作为海南封关的“样板间”,儋州洋浦的表现更能说明问题。
2025年前三季度,洋浦新型离岸国际贸易额达94.1亿美元,已超过2024年全年的七成,仅1-7月沥青出口量就较2024年同期增长数十倍。
新加坡的焦虑,早已体现在经济数据上,2025年第三季度,新加坡GDP增速从前期的4.4%骤降至2.9%。
更让其担忧的是人才流失,随着海南封关后相关产业快速落地,物流管理、航运金融等领域的高端人才开始陆续外流,已有3000多人选择奔赴上海或海南洋浦寻找新机会,人才跟着机会走,这是亘古不变的市场规律。
尚达曼总统的喊话,正是在这样的背景下出台的,他在IMF会议上直言,中美应管控竞争、避免完全脱钩,中国若过度追求自力更生,会给全球经济带来风险。
这番话看似是在呼吁多边合作,实则是在为新加坡的中转经济站台,毕竟中国若真的构建起“海外资源→海南加工→内地消费”的闭环,新加坡的桥梁作用就会大幅弱化,靠中转吃饭的日子自然难以为继。
值得注意的是,海南的优势是新加坡难以复制的,从先天条件来看,海南是远超新加坡的狭小版图,拥有更广阔的产业布局空间。
更关键的是,海南四周环海的天然地理屏障,无需花费巨额成本构建物理隔离设施,就能保障封关政策高效落地。
从后天支撑来看,海南背靠14亿人的内地大市场,有源源不断的消费需求支撑,这是新加坡作为城市国家无法比拟的核心优势。
海南的更大野心
海南的野心也远不止于分流中转业务,封关后的海南,正全力打造“航运枢纽+加工基地+物流中心”的综合经济体,目标是成为连接北起俄罗斯远东、南至印尼群岛的区域经济枢纽。
以船舶服务为例,海南规划建设的大型综合服务区,能一站式解决大型游轮和商船的补给、维修、人员休整等刚需,而这些业务正是新加坡长期垄断的核心市场。
有台媒专家分析,中国推进海南封关是极具远见的明智之举,而新加坡的焦虑,本质上是其传统经济模式遭遇时代变革的必然结果。
过去新加坡靠着“躺着收中转费”就能轻松赚钱,如今全球贸易格局生变,海南提供了更高效、更低成本的选择,其“铁饭碗”自然不再稳固。
不过要明确,海南封关并非要“替代”新加坡,而是要重构区域经济版图,对中国而言,这是深化开放的重要尝试
通过海南这个桥头堡,让海外产品更方便快速地进入中国市场,同时推动人民币结算试点,提升在亚太经济合作中的话语权。
对新加坡来说,这既是挑战,也是转型的契机,与其焦虑抱怨,不如主动调整方向,向高端制造、科技服务等领域升级,毕竟新加坡从渔村发展为发达国家,靠的正是灵活应变的能力。
封关运作刚启动一周,海南的贸易活力就已显现,进口额明显攀升,企业注册数量大幅增加,洋浦港码头一派繁忙景象。
结语
海南封关是全球贸易效率竞争的必然结果,并非所谓的“自给自足”,在不确定性加剧的全球经济环境下,中国选择把贸易主导权和供应链安全攥在自己手里,无可厚非。
而新加坡的焦虑提醒我们,没有任何一种经济模式能一劳永逸,唯有顺应时代趋势主动转型,才能在变化中站稳脚跟。
目前只是一个起点,随着海南封关各项细则逐步落地,一场关于效率、成本与定价权的全球贸易博弈,才刚刚拉开序幕,但新加坡的好日子或许真的要变了
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