2月27日，路透社爆出消息：美国国际贸易委员会正在准备进行调查，在六年内撤销中国的“永久正常贸易地位”会对美国造成怎样的经济影响。意思就是取消最惠国待遇、提高关税、长期施压。

特朗普就职之后就推进相关的提案：取消中国的PNTR，关税战不断升级，设想从所谓的“平等”到145%，再到20%。即便只有20%，也显得不合理，更现实的情况是PNTR一旦被废除，最惠国税率就会提高，再加上新的工具，替代非法紧急关税以及其它授权下的惩罚性关税，加起来的力度是无法估量的，只能用一个字来形容——猛。

美国国内分裂严重，一边发出访华、合作的信号，另一边则准备加税。国际贸易委员会行动方向很清晰，用关税做武器，调查就是实战之前的铺垫。美国贸易代表格里尔2月25日公开表示：在现有的10%关税之上，部分国家将会提高到15%，但是并不打算把对中国产品的税率提高到目前的水平之上，而且会切实履行与中方达成的协议。

话音刚落，国贸委又推动了调查，并传出了分五年逐步降低部分关税、最迟于8月21日之前公布结果的时间表。“嘴上不说、手上量尺”的双轨，立即被市场解读为升温的前兆。法律方面也波澜起伏，美国最高法院已经判定特朗普很多操纵关税的行为违法，但是他在判决结果发布不到12个小时的时候，就拿出了《1974年贸易法》第122条这个临时工具，对全球进口商品加征10%的关税。

打开网易新闻 查看精彩图片

他一直是在“造新筹码”，这是他自信的来源，但是并不能成为中方退缩的理由，中国早就经历过一轮又一轮的关税战了。PNTR的意义被一些叙事简化为“美国给中国提供了入世门票，使中国成为世界第一制造业大国”。中国的进步主要依靠的是产业、劳动力、供应链、技术积累以及政策的稳定性。撤销PNTR试图彻底改变全球制造格局，想法过于理想化并且存在很大的风险。

上一轮贸易战美国没有占到便宜，通胀、就业、供应链、制造业回流等问题已经给出了答案。如今全球产业链更加分散、替代路径更加多样，企业要变快，强压之下可能会催生新的生态，最终把美国自己也卷进来了。中国的立场很坚定，如果美国坚持进行调查，并因此出台关税等限制性措施，中国一定会采取一切必要的措施来保护自己的合法权益。

这不是哗众取宠，中国工具箱不只一个，反制清单、争端解决、临时措施、产业替代，关键在于定力和节奏。特朗普访华的时间一直没有确定，成为了一个重要的不确定因素。农业带以及工业州希望得到订单，选票和利益捆绑在一起。如果他继续使用“黑手”，那么访华推进将会更加困难，把关税拧到145%，然后再降到20%，这相当于把对方逼到墙角再去伸手要合作，这种方式越来越不管用了。

美国的复杂之处在于要在获取最大利益、保持竞争优势的同时又要避免自伤。关税是一把双刃剑，短期之内可以起到一定作用，但是从长远来看反而会伤到自己。在对华关系上，协议要遵守，格里尔已经公开表态“不上调对华税率并遵守协议”。但是随着调查的深入，市场马上理解为“要加温”了，摇摆产生信任空缺。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国外贸圈的关键词为“稳单、稳价、稳关系”，企业加快补齐海外仓、开展多国备案、洽谈多币结算，同时加快产业升级和技术迭代，用自动化和高附加值来抵消成本上升。外部压力越大，内部动力就应当越强。

长期的关税对峙会改变社会心理以及消费者的消费习惯，美国人的“便宜又好”期待减弱，中国的“出口导向”依赖减弱。改变世界的分工不是一件容易的事，但是人们的选择却可以悄悄地改变世界。中方已经把话讲清楚了，如果美国坚持开展调查，并据此采取限制性措施，中国一定会采取必要的措施来保护自己的合法权益。