推进高水平教育对外开放，是建设教育强国的必答题。从师生跨境互访到中外合作办学，从线下学术研讨到联合科研攻关，传统教育对外开放在搭建中外文明互鉴桥梁的同时，也面临时空限制、语言壁垒等现实挑战，难以满足全球教育协同发展的迫切需求。教育数字化以其互联互通、高效共享的独特优势，逐渐成为破解这些难题的“金钥匙”，推动教育国际交流合作实现从“实体联结”向“数字共生”的跨越。
习近平总书记多次就发展教育数字化作出一系列重要论述，强调深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平，为教育数字化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自2022年国家教育数字化战略行动启动实施以来，我国已建成全球最大的公共教育资源平台、公共教育服务平台和公共终身学习平台。数字教育实现了从“量的扩增”到“质的飞跃”，成为教育强国建设的重要支撑。
立足这一坚实基础，如何借助数字技术打破教育交流的物理边界，让优质教育资源跨越山海实现全球共享，让中国教育智慧在全球教育治理中发出更响亮的声音，成为新时代教育发展的重要课题。2026年全国两会期间，围绕这一话题，全国政协委员、西安电子科技大学校长高新波，教育部教育信息化战略研究基地（北京）主任、北京师范大学智慧学习研究院院长黄荣怀接受了本刊记者采访。
西安电子科技大学慧通大模型正式发布（受访者供图）
“破”传统藩篱
数字化的力量首先体现在突破传统教育交流合作的局限，推动高校国际交流合作从简单的人员往来升级为深度的价值交换。
作为一所以电子信息为优势特色的一流大学，西安电子科技大学在推动数字化转型方面拥有丰富的经验。高新波说：“我们在实践中深刻感受到，数字化正深刻重塑高校的办学理念和国际合作模式，其影响已从技术工具层面上升为教育范式的系统性变革。”
黄荣怀观察到，数字化催生了校际虚拟教研室、跨地域跨学科协同科研平台等新载体，国际学术交流也从间歇性出访转变为常态化交流与协同研究，这从根本上改变了高校参与全球性知识生产的运行逻辑。
数字化还打破了时空与语言的双重藩篱，使知识的跨国流动更加轻盈、高效。黄荣怀认为：“就高等教育而言，国际交流的本质是‘价值交换’，关键载体是‘知识共享’。”数字化打破了传统教育中资源分布不均的壁垒。通过慕课、开放获取数据库等形式，全球最前沿的课程与学术成果能够以近乎零边际成本触达最广泛的受众。这不仅降低了知识获取的门槛，更重塑了知识生产与传播模式，推动教育合作真正走向无国界的共建共享。
西安电子科技大学的智课平台近5年累计开设8.3万个网络教学班、5.6万门网络课程，资源总量突破1400万个，题库积累110万道，课堂活动总数超2100万个，平台访问量达83亿次。此外，学校自主研发的AI驱动“MOOC出海”系统，基于自建电子信息类大模型“慧通大模型”和专用语料库，能高效完成课程资源的精准翻译与适配，支持课堂双语字幕实时生成，助力教师以“零附加工作”将优质课程推向世界，极大提升了知识跨国流动的效率。
在人才培养方面，数字技术带来的变革是全场景、多维度的，推动教育链、产业链、人才链深度耦合。高新波指出，数字技术正推动人才培养体系从“标准化培养”向“大规模个性化塑造”转变。他说：“依托智能大模型、优质的教育资源与智能平台，我们能够对学习过程进行精准刻画和反馈评价，实现‘一人一策’的个性化成长路径规划，推动教育教学从‘知识传授课堂’向‘能力成长空间’转变，推动教学模式由‘师-生’二元结构转向‘师-生-AI’三元交互，推动教学评价由‘结果导向’向‘成长导向’跃迁，着力培养具备创新思维、批判性能力和跨学科素养的未来人才。”
就业市场的“供需错位”是导致毕业生就业难的突出症结。黄荣怀表示，数字技术有助于解决教育与产业脱节的难题，提高人才供给与社会发展的适配度。以人才供需适配改革为牵引，借助数字与智能技术，将学生个人成长坐标与社会发展需求紧密对齐，从而实现从学有所成到学以致用的精准对接。
“塑”数字内核
教育数字化的浪潮不仅改变了教育对外开放的外在形式，更深刻重塑了其核心特质。
在高新波看来，数字化驱动的国际交流合作，其优势不在于“替代传统”，而在于“重构逻辑”。他重点指出了三个方面：资源共享的高效性、影响范围的广泛性、合作内容的丰富性。
这三个方面相互关联、层层递进。过去，国际教育交流合作受地域、距离等因素限制，中外高校的对接存在阶段性、碎片化的问题，难以形成长效协同机制，往往陷入“浅尝辄止”的困境。数字化技术的发展，助力合作双方实现教学课件、科研数据、人才培养方案等全流程资源的实时共享。
资源共享的高效性，进一步拓展了国际教育交流合作的辐射范围，让优质教育资源真正实现“人人可及”。传统模式下，国际教育交流合作门槛较高，数字化手段大幅降低了合作门槛，让不同层次的学生、不同领域的教师，都能通过数字化手段参与国际交流、获取优质资源，拓宽了优质教育资源的覆盖范围。
更重要的是，数字化让国际教育交流合作的内涵更加丰富，形成了“技术赋能合作、合作提升优势”的良性循环。高校既可通过数字化吸收海外优质教育科研资源，提升自身办学水平，也可通过输出智慧教育成果和数字化科研平台，为合作伙伴提供支撑，真正实现“双向赋能、互利共赢”。
要将这种“重构逻辑”的潜力转化为持久动力，还需要从更宏观的视角，厘清教育数字化赋能教育对外开放事业的关键维度。黄荣怀将其归纳为思维、资源、机制三个层面。
在思维层面，数字化推动了教育对外开放的理念变革，催生开放共享、互联互通的新理念。我们应积极参与并引领全球数字教育议题，系统推介中国特色数字教育理念、课程标准、解决方案和优秀文化，在深度参与全球教育对话中进一步坚定文化自信，提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。
在资源层面，共享更有助于实现价值共鸣。可以通过建立数字资源标准，依托数字教育联盟合作机制，汇聚和构建多语种、跨文化的数字教育资源体系。同时，以国家智慧教育平台等数字教育门户为枢纽，推动优质资源规模化“出海”，促进全球教育公平与中外文明互鉴。
在机制层面，我们要拓展数字教育合作渠道，深度参与全球教育治理。夯基垒台，也须立柱架梁。支持中外高校常态化开展联合培养、科研项目合作与学术交流，提升学分互认、质量评估、留学服务等关键环节的服务水平。同时，支持政府、高校、企业与国际组织共建开放教育联盟生态，深度参与全球教育治理，推动形成更包容、有韧性、可持续的教育对外开放新格局。
“驱”创新实践
运用数字化手段赋能教育对外开放，既是时代趋势，也是实践课题。高校作为教育对外开放的主体，在利用数字化推动国际交流合作的过程中，既面临规模、深度、特色的目标选择，也须破解资源、人才、标准、文化等诸多现实挑战。
高新波结合实践与探索总结道：“高校在利用数字化推动国际交流合作时，应将优先追求‘深度’作为核心目标，同时兼顾‘特色’，而非单纯追求规模扩张。”这既符合“建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”的要求，也契合高校资源利用效益最大化原则，更能从根本上解决传统交流合作“重形式轻内容”的痛点。
追求“深度”，体现在科研合作、人才培养、平台建设三个方面，即从一般性学术交流转向联合攻关重大科学问题，从短期交换转向联合培养模式，从单一项目合作转向共建数字化平台。
兼顾“特色”，则需要高校结合自身学科优势和特色，打造差异化的国际合作品牌。在深度合作的基础上，通过数字化手段实现优质资源的辐射与共享，逐步扩大影响力。
“当国际交流合作具备了一定的深度和特色之后，规模就是水到渠成的事情。”高新波说。
在锚定发展目标的同时，高校还须直面数字化发展进程中的现实挑战，既要关注当前亟待突破的关键瓶颈，也要在开放合作的过程中关注数字技术给全球教育治理带来的现实挑战。
在推动教育数字化纵深发展方面，黄荣怀认为，推动教育数字化发展，具有良好适配性的高质量数字教育资源最为关键。此外，还须培养数字教育国际化专门人才、建设数字学习平台和完善学历学位互认机制等多重要素协同发力，共同促进数字教育国际交流与合作。
将目光投向更广阔的国际合作格局，黄荣怀表示，在推动全球数字教育协同发展的进程中，要重点关注两个问题：一是要将数字教育确立为一种公共产品，保障所有人平等享有数字学习机会；二是要推动数字教育公共服务与技术支持标准的全球共建，促进资源的有效流通，逐步构建开放性和共生性并存的国际交流合作模式。
西安电子科技大学一直在积极参与并助力全球数字教育发展对话与标准探讨。学校立足西安作为古丝绸之路起点和共建“一带一路”倡议重要节点城市的区位优势，逐步探索出以科技共享填平数字鸿沟、以文明互鉴消解差异、以全链条机制保障长效的“西电模式”。
面对潜在的“数字鸿沟”，学校坚持分层分类的数字教育基础设施建设，立足自身学科优势，同步开展技术共享和人才培育。2025年8月，西安电子科技大学与乌兹别克斯坦高校共建的“一带一路”联合实验室举行揭牌仪式，这是中乌在“一带一路”科技创新合作框架下正式落地运行的又一重要平台。该实验室旨在聚焦共建“一带一路”国家共同面临的生态退化与气候变化挑战，开展遥感监测技术联合攻关、数据共享与应用示范。同时，学校向乌方积极推广“西电ISN丝绸之路遥感监测预警平台”应用，通过实际案例操作，详细阐述平台在卫星任务规划、生态退化评估和灾害预警响应中的应用场景与技术优势，助力其提升数字技术应用能力。
在具体的合作中，西安电子科技大学以尊重、适配、融合为原则，将文化差异转化为合作特色。通过举办“一带一路”青少年创客营与教师研讨活动、共建加勒比区域国别研究中心等方式，搭建人文交流桥梁，让国际合作在相互理解中走深走实。
高新波表示，数字化是手段而非目的，在教育国际交流合作中，文明互鉴是核心，需求导向是关键，多方协同是保障，这样才能让数字技术成为互利共赢的纽带。
“创”数智未来
2026年全国两会期间，“人工智能+”成为会场内外关注的焦点。深化拓展“人工智能+”也被写入2026年《政府工作报告》。不少代表委员对此建言献策，人工智能赋能教育的新图景正由点及面快速展开。
高新波描绘了人工智能等技术发展为教育带来的全新图景：空间与时间彻底重构——元宇宙构建沉浸式教育校园，人工智能驱动的自适应学习彻底打破传统学习的时间限制；合作模式根本性变革——教育大模型的深度应用助推优质课程、前沿科研项目实现跨文化精准匹配，人工智能辅助跨校项目、智能学业测评与能力认证互认体系，大幅提升跨国人才培养的效率与精准度；学习体验革命性提升——虚拟现实技术赋能教育场景，推动学习模式从被动接受到主动探究的转变，多感官融合的跨文化体验助力学习者更深刻地理解不同国家的文化内涵。
“高校须始终保持开放包容的心态，主动拥抱技术变革，积极探索教育国际交流合作的新模式、新路径，在全球教育格局重塑的进程中抢占主动、赢得先机，为我国建设具有全球影响力的重要教育中心、推动人类文明交流互鉴贡献高校力量。”高新波说。
展望未来，推动教育数字化成为教育对外开放新引擎，还有哪些潜在的发力点？黄荣怀提到，要倡导多边多元对话、健全优质资源供给机制、加强高端引领。
首先，要在凝聚共识上下功夫，通过倡导多边多元对话构建合作共赢的新格局。如世界数字教育联盟、全球智慧教育合作联盟、金砖国家教育部长会议、中国-东盟数字教育联盟会议等，围绕数字教育发展战略、数字能力建设与基础设施完善等议题展开交流，推动区域间教育数字化发展经验的互鉴与传播，为全球合作积累实践范式。
其次，健全优质资源供给机制，才能让数字教育红利跨越国界、惠及全球，助力教育普惠发展。可依托国家智慧教育平台国际版持续为广大发展中国家提供实用型教学与培训支持，持续实施慕课“出海”行动，构建课程共建、学分互认与跨境学习支持机制，为全球学习者搭建高质量的数字学习通道。
最终，量的积累要转化为质的提升，通过加强高端引领，推进国际数字教育能力建设。在关键技术研发、教育理论与实践创新等方面持续突破，形成具有示范意义和借鉴价值的中国经验。在国际交流合作中更加注重能力共建，围绕教师数字素养提升、教育治理能力优化以及本土数字课程开发能力建设等方面开展系统支持，构建更加开放、可持续的国际数字教育发展生态。
数字化浪潮为教育对外开放注入了新活力。从技术的创新应用，到生态的共建共享，教育数字化正推动教育对外开放迈向全新的阶段。站在新的历史起点，唯有始终秉持开放包容、互利共赢的理念，以技术创新为核心动力，以文明互鉴为纽带，以能力共建为根本目标，让数字技术真正成为链接全球教育的桥梁，才能让教育对外开放的道路越走越宽，共同构建开放包容、智慧共享的全球教育新图景。（本刊记者 贾文颖 刘晓蕾）
来源：《神州学人》（2026年第4期）
作者：贾文颖 刘晓蕾
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