西方媒体的标题党功夫,这两年越来越精进了。最近有一条被反复转载的话——"中国不可怕,可怕的是中国用垃圾发电拿下全球第一"。乍听像在开玩笑,仔细品品,里面的焦虑是真实的。让他们坐不住的,不是什么高精尖武器平台,而是一个满身烟火气的基础设施赛道。他们为什么怕?这里面有一套完整的逻辑链条值得拆开来看。
把时钟拨回1985年。那年深圳特区才成立五年,常住人口不到九十万,每天产生七百多吨生活垃圾。就是在这样的条件下,深圳开始建设全国第一座现代化垃圾焚烧厂——清水河焚烧厂,引进了日本三菱的炉排设备,总投资4774万元,占当年深圳国内生产总值(GDP)的2%。
1988年6月试生产,同年11月正式投产。但投产之后运行并不顺利,碰到很多问题,此后近十年生活垃圾焚烧处理在内地并没有取得多少进展。为什么?水土不服的问题很快出现——中国人的餐饮习惯决定了垃圾含水量极高,水分多就不易充分燃烧。日本人设计的炉子是按照他们那套低水分、高热值的垃圾来的,运到中国一开,根本烧不起来。这不是设备质量问题,是两国饭桌上的差异直接映射到了工业设备上。
这段弯路走了将近二十年。从1985年到2002年,基本属于摸索和交学费的阶段。国内的科研机构开始琢磨自己的路子——浙江大学和中科院工程热物理研究所,成为一南一北的代表,专门针对中国垃圾热值低、水分高的特点研发掺煤燃烧流化床等技术。另一条线路是在引进的炉排炉基础上做国产化改造,让炉排运动幅度更大、翻动更频繁,让垃圾先脱水再燃烧。到2007年前后,国产垃圾焚烧设备开始崭露头角,此前大部分焚烧厂以进口设备为主。
技术门槛一突破,产业扩张就像打开了水龙头。截至2025年末,全国垃圾焚烧总处理产能突破110万吨/日,较2020年的58.8万吨/日增长87%;焚烧厂数量达1064座,县域覆盖率从2020年的45%提升至78%。五年时间产能接近翻倍,这种基建速度在全球垃圾处理行业史无前例。
数字冲击力更大的是国际对比,全球热处理废物工厂在2025年底超过3100座,合计年处理能力超过6.4亿吨。而中国一家就占了其中绝大比例的份额,中国拥有世界上最大的垃圾焚烧发电装机容量,这个"全球第一"不是象征性的领先,是断崖式碾压。对比一下:日本搞了半个多世纪积累了大约380座焚烧设施,中国用二十年不到堆到了一千座以上。
但这里必须讲一个被很多人忽略的"阴面"——这个行业现在面临的最大问题,不是建不出来,而是垃圾不够烧了。全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达115.55万吨/日,但实际清运量仅约71.8万吨/日,平均负荷率62%,近四成产能闲置。你没看错,一个以垃圾为"原料"的产业居然出现了原料荒。长三角和珠三角有些焚烧厂为了抢垃圾源,华东某省三座焚烧厂处理费从80元/吨压至50元/吨,内卷到了这种程度。
在我看来,这种"产能过剩"恰恰是这个产业走向海外的根本推动力。而中国企业出海有一个天然优势:全世界大多数发展中国家的垃圾特性,跟中国几乎一模一样——含水量高、有机物多、热值不稳定。东南亚的垃圾通常高湿度低热值,对许多传统焚烧系统构成挑战。日本和欧洲企业拿去的那套"吃精粮"的技术在这些地方同样水土不服,而中国企业刚好就是从"烧湿垃圾"这条路上杀出来的。
最能说明问题的是印尼市场,印度尼西亚启动在全国布局33座垃圾焚烧发电厂的总体计划,在公布的24家合格供应商名单中,有20家来自中国。这个比例是压倒性的,2025年8月,印尼国家投资与下游工业部部长率团专程到访康恒环境、伟明环保、城发环境和光大环境等中国龙头企业。这不是一般的商务考察,这是一个两亿七千万人口大国的产业部长带队来"选供应商"。
进入2026年节奏更快了,2026年3月2日、3日,伟明环保和旺能环境相继公告中标印尼垃圾焚烧发电项目,分别拿下巴厘岛与勿加泗两个日处理规模1500吨的国家级项目。两天两个中标公告,这在海外基建投资领域是非常罕见的密集度。而且旺能环境还在2026年2月披露拟投资12亿元在乌兹别克斯坦布哈拉州建设一座日处理1500吨的焚烧厂。从东南亚到中亚,布局半径在迅速扩大。
在越南,中国天楹的河内朔山项目已经是标杆案例,该项目2023年投产运营,日处理生活垃圾量已超4000吨。河内市长公开表示这是中国企业到越南投资的成功典范,不过越南市场也不是铁板一块——今年越南一个1000吨规模的项目招标时明确要求核心设备需原产于G7国家或经其技术转让,将中国企业排除在外。地缘政治的手,确实已经伸进了垃圾桶。
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